2023年9月，习近平总书记在考察黑龙江时首次提出“加快形成新质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。财政是国家治理的基础和重要支柱，要站在主动适应新质生产力发展要求的高度，以财政政策提质增效为抓手，加强财政政策与其他经济政策的综合协调性，为加速培育新质生产力提供制度保障和力量支持。 一、新质生产力的科学内涵和时代意义 准确全面地领会新质生产力的科学内涵和时代意蕴，是做好包括财政工作在内的所有工作的前提。习近平总书记指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具

去年以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加力提效实施积极的财政政策，加快培育发展新质生产力，加速推进全市经济持续企稳向好。2023年，我市一般公共预算总收入1146.68亿元，增长12.6%；其中地方一般公共预算收入728.67亿元，增长8%。全市一般公共预算支出940.58亿元，重点领域投入持续加大，支出结构不断优化，有力支持我市高质量发展迈出坚实步伐。 一、精准提振经营主体活力，宏观经济企稳回升。经营主体是经济发展的重要力量。我市财政牢固树立“财政+”思维，推动政策协同发力，以强劲“东风”支持经营主体提振信心、恢复市场活力。

公务员职务与职级并行制度实施以来，**市按照中央和省委部署要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，积极稳慎推进职务与职级并行工作，以“联、严、活、为”四字诀，跑出职务与职级并行政策效应“加速度”，进一步激励干部在自贸港建设和**一体化发展中展现新担当新作为。 一、念好“联”字诀，推动职级晋升程序信息化。一是坚持整合信息“聚动能”。把信息化平台建设作为推动全市组织系统信息化高质量发展的重要抓手，探索研发“**公易办”公务员全生命周期管理平台，集成职级管理等13项业务网上办理模块，信息整合功能得到进一步增强。二是坚持打破边界“延触角”。

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”财政是国家治理的基础和重要支柱，在支持新质生产力发展中既有基础性和保障性作用，也有前瞻性和引领性作用，其效能的发挥关键要靠制度创新。随着我国步入新发展阶段，发展环境和改革任务的重大转变对财税体制提出了新的要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，以发展新质生产力作为锚点，从优化财政科技投入体系、完善税收政策和深化财政体制改革三大方面精准发力，构建与高质量发展兼容协同的财税

与时俱进确定改革目标任务 为中国式现代化提供制度保障与时俱进确定改革目标任务 为中国式现代化提供制度保障 习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），擘画了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图，明确了进一步全面深化改革的总目标和各方面主要任务，引领改革开放始终沿着正确方向前进。前 言与时俱进确定改革目标任务 为中国式现代化提供制度保障 习

与时俱进确定改革目标任务 为中国式现代化提供制度保障 —党员干部学习教育党课 习近平总书记指出：“进一步

激发＂政策加力＂和＂改革发力＂的协同效应 　　中央经济工作会议明确提出，要充实完善政策工具箱，打好政策“组合拳”，提高政策整体效能。自中央政治局9月26日召开会议统筹部署“政策加力”和“改革发力”组合拳以来，宏观管理部门按照党中央决策部署，针对当前经济运行中的新情况新问题，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、化解地方债务风险、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等诸方面，在有效落实既有存量政策的同时，紧锣密鼓推出了一揽子增量政策。近一个时期以来，随着一系列增量政策落地，加力政策对促增长的刺激效果初步

清朝的治疆政策与成效 　　1759年，清朝统一天山南北，宣称“准噶尔荡平，凡有旧游牧，皆我版图”，其地域包括天山南北、阿尔泰山东西以及巴尔喀什湖以东以南地区。清朝治疆大致可划分为前期（1759—1825年）、中期（1826—1883年）和后期（1884—1911年），分别经历了创制、平乱和建省等阶段。清朝汲取历史经验、创新治理制度、不断改进措施，在各个时期因应治理需求，在政治、经济、司法、军事、财政、宗教等各方面制定了一系列的制度和政策，呈现出鲜明的特点，产生了重要影响。 　　在政治方面，新疆实现从军府制度到行省制度。1762年，清朝决定在新疆实行军府制，设总统伊犁等处

政策解读授课人：XXX食品安全“两个责任”政策解读授课人：XXX食品安全“两个责任”　什么是食品安全“两个责任”？　食品安全“两个责任”工作机制有什么重要意义？食品安全“两个责任”的法规依据是什么？“两个责任”之间有什么关系？政策解读授课人：XXX食品安全“两个责任”　什么是食品安全“两个责任”？　食品安全“两个责任”工作机制有什么重要意义？食品安全“两个责任”的法规依据是什么？“两个责任”之间有什么关系？什么是“三张清单加两项承诺书”？　食品安全“两个责任”工作目标是什么？落实“两个责任”五个100%是什么？政策解读授课人：XXX食品安全“两个责任”　什么是

汇报人：XXX 时间：20XXXXXXX关于建立贫困退出机制的意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，切实提高扶贫工作的针对性、有效性，现就建立贫困退出机制提出如下意见。汇报人：XXX 时间：20XXXXXXX关于建立贫困退出机制的意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，切实提高扶贫工作的针对性、有效性，现就建立贫困退出机制提出如下意见。目 录汇报人：XXX 时间：20XXXXXXX关于建立贫困退出机制的意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻

从五个方面把握发展 新质生产力的改革命题从五个方面把握发展 新质生产力的改革命题前言 党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。这是推动经济高质量发展的重要着力点、赢得未来发展的主动选择。新质生产力是创新命题也是改革命题，在全面建设社会主义现代化国家进程中，发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，必须进一步全面深化科技体制、产业发展政策、生产要素集聚机制、人才工作机制、科技金融体制等改革，形成与新质生产力发展相适应的体制机制，促进生产要素创新性配置。从五个方面把握发展

财政局党课：新质生产力的关键特征、发展方向和财政政策支撑 自去年9月习近平总书记提出“新质生产力”概念以来，围绕新质生产力的理论基础和政策架构持续得到细化和完善。新质生产力是以创新为核心驱动力，以高科技、高效能和高质量为特征，摆脱了传统的经济增长模式和生产力发展轨迹，与新发展理念相契合的先进生产力形态。推动新质生产力发展要求厘清其关键特征、驱动因素和发展路径，加大财政政策支持力度，有效地促进科技创新和产业升级。 一、新质生产力的关键特征、驱动因素和发展路径 党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”作为促进高质量发