同志们： 按照局党组工作安排，今天，我以《强化创新驱动，加快发展新质生产力，为推动高质量发展注入澎湃新动能》为题，给大家讲一堂党课，与大家共同探讨如何发展新质生产力推动高质量发展。 一、学深悟透、把准方向，切实增强发展新质生产力的战略主动 高质量发展的新实践，需要新的生产力理论来指导。去年，总书记在四川、黑龙江、我省、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。12月，“新质生产力”正式写入中央经济工作会议文件。今年1月，中央政治局集体学习时，总书记全面系统阐释了“什么是新质生

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。当前，新质生产力已经在实践中发展并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。发展新质生产力离不开良好的法治环境和制度保障，我们必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，运用法治思维和法治方式凝聚共识，以更高水平法治建设护航新质生产力加快发展。 一、正确认识以高水平法治助力新质生产力发展的重要性 （一）法治对于新质生产力的形成和发展具有“固根本”作用。

2023年9月，习近平总书记首次提出“新质生产力”的重要概念，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议进一步提出以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。同年3月，习近平总书记在江苏代表团审议时提出要因地制宜发展新质生产力。随后，2024年《政府工作报告》对发展新质生产力做出全面部署，强调要大

2023年9月，习近平总书记在考察黑龙江时首次提出“加快形成新质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。财政是国家治理的基础和重要支柱，要站在主动适应新质生产力发展要求的高度，以财政政策提质增效为抓手，加强财政政策与其他经济政策的综合协调性，为加速培育新质生产力提供制度保障和力量支持。 一、新质生产力的科学内涵和时代意义 准确全面地领会新质生产力的科学内涵和时代意蕴，是做好包括财政工作在内的所有工作的前提。习近平总书记指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具

2023年9月习近平总书记在黑龙江考察期间提出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。同年9月7日，总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上再次指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。2024年1月31日，二十届中央政治局第十一次集体学习中，习近平总书记首次全面系统阐释了新质生产力。新质生产力是中国式现代化的推动力，以新质生产力赋能中国式现代化需要研究以新质生产力赋能中国式现代化新发展的战略重点和战略任务。 一、深

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”历史的教训、现实的趋势都启示我们，在强国建设、民族复兴的新征程中，必须坚定不移推动高质量发展，加快形成新质生产力，提高自主创新能力，以新质生产力赋能中国式现代化是应对各种风险挑战的战略选择，只有坚持以新质生产力赋能中国式现代化，才能真正实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 一、正确认识培育发展新质生产力的重大意义 （一）新质生产力

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”的概念。此后，学界围绕新质生产力开展了一些研究，对其科学内涵、战略意义、实现路径等进行了理论探讨。但是，总体而言，由于“新质生产力”一词尚提出不久，因而相关研究还处于起步阶段，还有一定的拓展和深化空间。一方面，既有研究成果主要是对有关新质生产力的一些共性问题进行研究，缺乏个性研究。事实上，加快形成新质生产力是一场涉及各个产业的全方位的变革，因此，关于新质生产力的研究应坚持普遍性与特殊性相结合的原则，在对相关共性问题进行研究的基础上，还有必要深入到具体的产业领域，

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”历史的教训、现实的趋势都启示我们，在强国建设、民族复兴的新征程中，必须坚定不移推动高质量发展，加快形成新质生产力，提高自主创新能力。唯有如此才能在激烈的国际竞争中真正掌握发展主动权，从而使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，尽早成为世界主要科学中心和创新高地。 一、生产力的进步是确立国家竞争优势的决定因素 “新质

科技创新是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记指出，“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能”。近年来，新一轮科技革命和产业变革加速发展，新技术呈现爆发式增长的态势，关键核心技术攻坚任务更加艰巨和迫切。 一、打好关键核心技术攻坚战的战略意义 在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记提出，“要增强‘四个自信’，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为

2023年我国常住人口城镇化率达到66.16%，按照世界城市化发展规律，城镇化率达70%至80%时，城镇化进程将逐步放缓，城市发展将从数量的快速扩张向高质量发展转变。当前我国的城镇化已进入中期向后期的过渡期，城镇发展开始呈现新特征、新趋势、新规律。城市建设由“外延扩大”转向“内涵提升”成为必然选择，以“内涵提升”为目标的城市更新已经成为新时代新型城镇化建设的主战场。近年来，在党中央的决策部署下，我国的城市更新在各地如火如荼进行，为新时代城市转型发展和高质量发展的路径探索提供了丰富的实践样本。新质生产力概念的提出为城市更新提供了全新

同志们： 党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议，会议要求统筹强化关键核心技术攻关，实现高水平科技自立自强。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义，以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。 一、深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义 （一）高水平科技自立自强是推动经济回升向好的重要支撑。当前世界经济总体低迷，我国尽管全国经济大局总体回升，但一方面受国际经济大势影响，另一方面仍然处于结构调整和转型升级的攻坚阶