关于xx镇辖区内无物业小区情况的调研报告
为进一步推进无物业小区管理提升行动，xx镇根据xx市精神文明建设委员会关于《xx市推进全国文明城市创建十大专项行动方案》、区委政法委关于印发《xx区无物业小区管理提升行动方案》的通知要求，结合辖区实际情况，进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx镇辖区内共有无物业小区xx个，具体可划分为以下两种类型：一是大而杂的大型无物业小区，此类型小区普遍存在众多居民共用小区基础设施的情况。以今年的重点项目之一xxxx为例，其位于xxxxxxxx。二是小而散的小型无物业小区。此类型小区总体数量庞大，但分布较为零散，且基本位于临街位置，围蔽难度较大；小区内部规模较小，多体现为xx幢以下居民楼组成一小区，公共区域较少。
二、主要做法
（一）无物业小区的治理模式主要为小区居民自治与社区代管相结合
以xxxx为代表的大型无物业小区，实行小区居民自治制度，由居民共管共建，形成自我管理、自我教育、自我服务的居民自治方式。同时，政府亦会投入专项资金以修建基础设施（如进行消防
情用力开展到户到人的微网格服务，把党群聚在微网格上，把职责定在微网格上，把服务送到微网格上。
三、存在问题
（一）部分小型无物业小区分布零散，难以为其配备优质的物业管理服务
本辖区内有xxxx、xxxx、xxxx等独栋或由几栋零散建筑组成的小型无物业小区。此类小区规模较小，所产生的物业管理收益较低，因此难以吸引优质成熟的物业管理服务企业进驻管理，无法为居民提供规范化、精细化、专业化的物业管理服务。
（二）无物业小区成立业委会和物管委难度较大
辖区内无物业小区普遍为建成年限较长的小区或居民楼，产权归属错综复杂，建筑面积等信息收集难度大，导致成立业委会困难重重；上述类型小区的居民因收入和传统观念等因素普遍对缴纳物业管理费接受程度较低，而成熟优质的物业管理服务公司则收费较高，组建物管委存在一定阻力。
（三）缺乏人居环境整治长效机制，相关保障措施有待完善
全国文明城市创建工作为阶段性工作，无物业小区人居环境整治工作也应趁势而为，着力构建长效机制，力求破解无物业小区建设难题，不断夯实人居环境治理。尤其需要加强对无物业小区秩序维持、卫生清洁、绿化养护等改造项目的资金来源监管、资金使用安排部署和人员调配，避免日后出现改造完成后因资金、人员出现问题而导致改造工作走回头路的现象。
（四）居民参与无物业小区治理意愿不高，主体意识有待加强
在小区治理和建设的过程中，较多居民将自己置于较为被动和等待的位置，认为小区治理和建设的“主人翁”是政府部门，其便以“服从者”、“听从者”、“配合者”的姿态参与其中，少数甚至出现“围观心理”和以提要求换取配合的想法。上述现象主要表现为居住在无物业小区的租客对小区人居治理环境要求不高，缺少共同维护小区治理的主人翁意识，持无所谓态度的居民对小区改造缺乏期待性和积极性，“社区干、居民看”、“干部干、群众看”等现象时有出现。
四、下一步建议
一是首先从居民改造意愿高、规模适中的无物业小区着手，打造一批示范小区，以点带面形成良好的改造氛围。二是建立无物业小区专项管理资金，用于小区道路和老化管道维修、路灯更换、安保人员聘用等社区建设项目，进一步消除小区安全隐患，保证无物业小区的长治久安。三是发掘一批热心居民和老党员，组建业主委员会，以党心聚民心，成立无物业小区功能型党支部，以党建引领居民开展小区共建共治共荣。
