县纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报
自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，县纪委监委始终把这一工作作为当前的重要政治任务抓紧抓实，通过精准锁定整治重点、图表化推进工作，制定了详尽的工作方案和任务分工，不仅有效提升了监督执纪问责工作的精准度，也深化了群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。现将有关工作情况汇报如下。
一、工作成效
（一）强化监督，压紧压实主体责任。为切实压实主体责任，县纪委监委成立了7个集中整治工作专班，深入各乡（镇）和行业主责部门进行实地指导，确保集中整治工作责任落实到行业部门和乡（镇）党委政府。紧扣民生痛点、难点、热点问题，精准发力，要求每个部门至少开展2个突出问题的治理，动真碰硬、深度整治。截至目前，共推动排查各类具体问题450个，完成整改420个，整改率达到93％。一批针对行业系统问题的专项整治取得显著成效，一批群众可感可及的实事问题也得到了有效解决。
（二）精准发力，专项整治典型问题。全面承接“3＋4＋3”重点整治项目，并结合县实际情况，将2个专项整治确定为县级重点整治项目。通过监督检查，共发现问题70个，推动整改65个，下发交办通知80份，进行谈话提醒20人，发现问题线索48条，立案并采取留置措施10人。同时，县纪委监委还积极推动点面协同，与县农业农村局强力推进农村集体“三资”管理整治，查处违规使用村集体资金的村组干部25人，涉案资金达50余万元，留置涉嫌贪污的村支部书记、主任5名，规范村组账户40个、资金200万元，将35万元脱离监管的“包包账、糊涂账、断头账”从村小组长手中追回，预计9月底完成全县180个村民小组共计2亿元集体资金纳入监管平台管理。
（三）强力办案，带动整治工作深入推进。由12名班子成员领衔12个办案专班加2个审理专班，采取非凡手段，通过适时提醒、每周调度、每月通报和季度分析等措施，确保案件及时受理、即时办结。我们在保证案件质量的前提下，敢于动真碰硬，攻坚克难，集中整治期间全县共立案180件，涉及220人。其中，县管干部立案25人，采取留置措施18人（其中县管干部6人），给予党纪政务处分160件180人，移送司法机关12人，全县25个乡（镇）纪委全部消除了集中整治“零立案”的空白。
（四）对症下药，巩固整治成效长效化。在与行业部门共同分析突出问题、研究整治措施的基础上，注重从案件查办中发现问题，督促行业部门深入剖析问题根源，建立健全长效机制。通过集中整治，我们切实将整治成效固化为长期有效的制度机制，提升了源头治理效能。先后向40家单位制发纪检监察建议书50份，下发交办督办通知60份，推动健全完善制度25项。
二、存在问题
一是压力传导不到位，未能真正形成严的氛围。在集中整治过程中，我们未能充分传导工作的压力，对行业部门和乡镇的工作要求不够严格，对于行业部门和乡镇在集中整治中的敷衍应付现象，约谈提醒和问责的力度较弱。因此，集中整治的主体责任未能完全落实到位，仍然存在上层热、中层温、下层冷的现象，一些单位存在过关心态，未能真正做到超常规推进集中整治工作。落实“严”和“实”的整改措施显得尤为迫切。
二是聚焦不够，未能彻底排查突出问题。我们在督促行业部门和乡镇排查问题时，未能处理好监督与协作的关系，更多的是督促上报问题，却缺乏对部门如何聚焦重点问题的具体指导。因此，行业主责部门和乡镇找不准问题排查的方向，导致排查出的问题数量少、覆盖面不广和不聚焦。例如，2024年7月，县纪委监委仅组织开展了一轮乡村振兴督查，就发现了60个问题，说明部门和乡镇在梳理排查突出问题方面不够深入，没有做到应报尽报。很显然，我们需要进一步加强指导和协调，确保问题排查更全面、更精准。
（三）问题线索质量未达标。督查指导部门未能直面问题，缺乏勇于碰硬的精神，未能有效排查问题线索，导致部门移交的问题线索质量偏低。对部门提出的问题线索缺乏深入的分析研判和严格把关，个别部门甚至将其无法自行解决的困难和问题当作问题线索交差，凑数现象时有发生，线索的成案率极低。例如，某行业主责部门移交的问题线索中，最终立案的仅有5件，而新增加的分析结果也仅提升至9件。
（四）监督职责履行不到位。监督工作缺乏专业性和深度，以纪检监察组日常监督为主，单纯追求数量，忽视质量。专项监督未能发现深层次问题，未能有效推动行业部门主动履职，工作成果的转化率较低，限制了集中整治成果的全面准确体现。例如，通过监督发现的问题线索仅有4件，两个县级重点整治项目立案仅6件，新增加的项目分析也仅提升至5件和7件。
（五）案件查办质效未能显著提升。未能体现超常规工作要求，线索成案率仅为30％，案件办结率仅为40％。通过案件查办的震慑效应不够明显，实际效果与预期低。例如，在审查调查过程中，离查结一批有影响力的案件还有一定差距，未能形成足够的震慑效应，新增加的深入审查也仅提升至35％和45％。
（六）“整”与“治”的结合不够紧密。在以案促改、以案促治工作中，制度机制的健全和完善力度不足，源头治理的系统思维和主动性不强。只进行表面排查和整治，未能深入查找管理漏洞，督促完善制度，将问题整改导向系统规范治理还有待加强。例如，制度整改的推动力仅在表面制度层次，新增的改革推动下仅提升至50％的落实效果。
三、下一步计划
一是以案开路，形成有力震慑。坚决落实以案件开路的工作方针，坚持以办案带动全局，紧盯群众身边的“蝇贪蚁腐”，不断扩大办案战果。力争到9月底线索成案率达到80％以上，突破一批重点案件，实现数量、质量、份量的全面提升。二是压实主体责任，起底排查问题。坚持先易后难、有所为有所不为，在抓好中央、省、市、县整治项目的基础上，督促相关行业部门进一步聚焦重点，结合为民办实事，加大精力投入，抓出一批能够见到明显成效的项目。到9月底，力争实际整改项目数量提升30％。三是强化问题管理，督促整改。对问题实行清单式管理，强化整改情况的监督，推动立行立改。对于不具备整改条件的，督促部门明确责任人和整改时限，确保整改彻底、到位、见实效。力争到10月底问题整改率达到85％以上，最大限度回应群众关切，解决急难愁盼的问题。四是提升专项治理，体现整治成效。将整治突出问题贯穿集中整治工作始终，督促各行业部门推动专项治理项目化，明确目标、成果。9月底前，消除县级整治项目中党纪政务处分人数为零的情况。到10月底，形成一批可量化的“数据账”、一批可感知的“实事账”以及一批管长远的“制度账”。五是营造浓厚氛围，加强宣传引导。及时梳理经验做法，适时发布整治工作动态和成果，引导广大干部群众积极参与，共同营造风清气正的良好氛围。同时，加强对先进典型的宣传报道，发挥示范引领作用，推动整治工作向纵深发展。这将有效提升整治工作的社会认可度和群众满意度。
