市财政局2024年上半年优化营商环境工作总结
今年以来，市财政局坚决贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署以及省、市优化营商环境工作要求，聚焦财政职能，坚持问题导向，紧密围绕效率提升、公开透明、服务便捷、负担减轻的主要目标，持续多点发力，助推财政营商环境取得新突破。
一、主要工作情况
（一）加强财税协调，落实减税降费政策。落实落细各项税费优惠政策，延续完善地方减免政策，帮助企业缓解资金压力、增强发展信心，更好服务陕西经济高质量发展。按照税款所属期，今年以来，全市新增减税降费及退税缓费92.5亿元，纳税人受益明显。一是加强组织协调，落实落细税费政策。财政加强与税务等部门沟通配合，及时掌握政策落实情况，定期上门走访座谈，协调解决存在的问题。适时召开退税减税降费工作领导小组推进会，通报进展情况，部署工作措施，推动退税减税降费政策落实到位。二是坚持顶格落实，有效减轻企业负担。在认真落实中央各项减税降费政策的基础上，按照中央授权的最高限额标准，顶格减免退役士兵和脱
亿元，较上年增长了77.85%。一是持续推进“互联网+政府采购”。一是制定深化政府采购制度改革、推进“互联网+政府采购”、降低政府采购交易成本、发挥政府采购政策功能和促进政府采购公平竞争的5个方面具体举措，积极打造一流的政府采购营商环境。二是搭建政府采购金融服务平台，配合电子化交易项目提供政府采购电子保函服务，今年以来，全年提供政府采购电子保函153笔，金额共计709万元，有效减轻供应商资金压力。三是优化电子卖场入驻模式，实行“厂商授权”和“供应商”直接入驻，降低准入门槛，新增供应商1335家，增加经销商商品品目251款，充分激发政府采购市场活力。四是实行政府采购计划备案制，线上办理进口产品审核，提高审批效率；压缩采购周期，缩短采购合同签订时限；鼓励采购人和采购代理机构免收保证金，取消电子化交易项目和集中采购机构采购项目标书收费。五是促进政府采购电子化投诉快速高效，优化电子化投诉平台，全面实现全市政府采购投诉“一网通办”，降低供应商投诉成本，压缩投诉处理周期。
（三）加快财金联动，激发市场活力。全市政府性融资担保机构市级实现100%覆盖，全市县域融资担保业务实现100%覆盖；今年以来，新增担保业务规模101亿元，首次突破百亿元大关，位居全省第一，争取中央融资降费奖补资金1.53亿元，位列全省第一。一是持续推进政府性融资担保机构名单制管理。为了有效引导政府性融资担保加大对小微、“三农”融资支持，降低融资担保费率，持续推进政府融资担保机构名单制管理，将担保能力不足、聚焦主业不够的担保机构调整出名单。二是推动政府性融资担保机构切实发挥增信作用。督促政府性融资担保机构扩大业务覆盖面，加大对中小微企业、个体工商户融资担保支持力度。今年以来，全市政府性融资担保机构新增担保业务规模101亿元，同比增长36%，支小支农业务占比92%，服务中小微企业和个体工商户、农户10.6万户。三是加大担保机构资本实力。通过增资奖励政策持续做大政府性融资担保机构资本规模，市级担保机构增资后，市级给予最高15%的奖励。今年以来，拨付增资奖励资金9560万元，推动全市政府性融资担保机构实收资本达到30亿元，较体系建设前增长145%。四是用好市级政府性融资担保基金。积极开展短期流动性支持业务，有效缓解小微企业融资转贷过程中的难点和堵点。今年以来，为小微企业和个体工商户转贷15亿元，转贷时间压缩至4.1天，为小微企业节约融资成本约1亿元。五是落实融资担保降费奖补政策。在中央财政小微企业奖补政策之外，财政对个人经营性贷款担保业务，按照1.5%与实际担保费率之差给予补贴，最高不超过1%；对创业贷款担保业务免收担保费，给予1%的保费补贴。今年以来，拨付个人经营性贷款担保业务奖补资金5956.18万元，创业担保贷款担保业务奖补469.39万元，银担合作奖励557.28万元。
二、下一步工作计划
下一步，市财政局将进一步贯彻落实党中央的决策部署市委市政府工作要求，着力从以下几个方面进一步优化财政营商环境：一是持续做好政府采购领域工作。加强对政府采购重点信息公开的监督，积极推进中小企业政府采购信用融资工作，加强对评审专家的监督管理，对采购单位、采购代理机构、评审专家和财政监管机构人员的业务培训，开展框架协议采购工作。二是继续做好融资担保增信工作。足政策性、公益性定位，发挥金融服务实体经济职能，持续发挥担保放大作用，积极搭建融资担保体系，严格防范化解担保风险，不断加强专业人才队伍建设。三是切实做好减税降费政策宣传。多种渠道加强减税降费政策宣传，让更多市场主体及时了解各项税费优惠政策。严格落实收费目录清单制度，确保清单之外无收费。组织开展调研走访，对政策落实进行评估分析，切实提升政策实施效果。
