党管武装主题工作报告汇编
1.当好党管武装掌舵人 4
2.党管武装政策制度改革简论 16
3.发挥“武常委”职能作用提升党管武装工作质量效益 18
4.非公企业党管武装工作粗探 22
当好党管武装掌舵人
习近平总书记在党的十九大报告指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中央军委党的建设会议上，习近平总书记提出“三个坚持”：坚持党对军队绝对领导，坚持全面从严治党，坚持聚焦备战打仗。党管武装，泛指党对我国“三结合”武装力量的绝对领导，特指党对国防动员和后备力量的绝对领导，是我们党和人民军队的特有政治优势。党管武装，作为国防和军队建设的根本制度，关乎党的执政地位，关乎国家政权稳固，关乎军队性质宗旨，关乎民族强盛复兴。正因如此，无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化；无论经济建设任务怎么繁重，党管武装的力度不能减弱。新时代，省军区、军分区、人民武装部党委第一书记，作为本地区党管武装的第一责任人，要深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强党的领导的要求，切实当好党管武装的掌舵人，既挂帅又出征，既谋事又尽责，为官一任、兴武一方，为在新起点上推动党管武装工作创新发展，为建设巩固国防和世界一流军队作出应有贡献。
一、登高望远、看清利害，强化“必须管”的使命担当
抓任何工作，认识都是第一位的。之所以有的地方党管武装制度落实不够好，一些必须干的事没有干，其根本原因还是思想认识上不到位。党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，深刻阐述了国防和军队建设的重大理论和实践问题，鲜明提出我们的国防是全民的国防，推进国防和军队现代化是全党全国人民的共同事业。响应习近平总书记号令，落实习近平总书记指示，省军区系统各级党委第一书记，首先要在思想上看齐追随，从政治、全局、现实多个维度，充分认清加强新形势下党管武装的价值和意义，以强烈的使命担当肩负起党管武装的时代重任。
（一）从维护国家安全利益的高度看，加强党管武装势在必行
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”国防不仅关乎国土存失，而且关乎国家安全与发展全局，不能不引起高度重视。目前，我国正处在由大向强而又将强未强的特殊阶段，机遇与挑战并存，困难与威胁交织，发展与风险同在。向外看，西方国家加大对我国实施西化、分化战略力度，从政治、经济、军事上进行战略遏制和围堵；我国周边特别是海上方向安全威胁日趋严峻，家门口生战生乱可能性增大。向内看，国家正处于改革发展的关键阶段，各种社会矛盾凸显，群体性事件增多，维护社会和谐稳定任务繁重艰巨，尤其是“台独”“藏独”“港独”“东突”等分裂势力相互勾连聚合，不断策划渗透破坏活动，对国家主权、统一和安全构成严重威胁。第一书记一定要增强忧患意识、危机意识和使命意识，站在党、国家、民族兴衰成败的战略高度上来管武装、建武装、用武装。要牢固确立“抓好武装是本职、不抓武装是失职、抓不好武装是不称职”的思想，眼里有军队，心中装国防，把国家安危放在心上，把党管武装落实到行动。
（二）从巩固党的执政地位的需求看，加强党管武装不可或缺
有了党管武装这个法宝，党和国家就“乱不了”，军队就“跑不了”，阴谋家就“反不了”，而且越是在重大考验面前，越能显现其“定海神针”的作用。回顾我党我军历史，不管形势多么险恶，从来没有一支营以上的成建制部队投敌叛变；无论野心家多么狡诈，从来没有人能利用军队实现个人阴谋。这是西方国家百思不得其解的一个现象，堪称世界建军史上的一个奇迹。“文化大革命”中，林彪策划武装政变，“四人帮”想插手军队，都没有得逞，就是因为军队坚决听党指挥。反观苏联解体、东欧剧变和中东、北非一些国家的颜色革命，一个重要原因就是执政党丧失或放弃对武装力量的绝对领导，导致国家被分裂、被颠覆。第一书记一定要牢记，只有人民武装的枪杆子牢牢掌握在党的手里、掌握在忠诚于党的人手里，才能为党的执政地位巩固提供重要的力量保证，才能确保国家长期稳定、快速发展，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（三）从深化民兵调整改革的趋势看，加强党管武装至关重要
民兵是我们党领导的不脱产的群众武装组织，是我国武装力量的重要组成部分。新中国成立后特别是改革开放以来，军地各级高度重视民兵建设，将民兵工作纳入经济社会发展统一部署，将民兵队伍纳入作战力量体系统筹推进，增强了民兵队伍快速动员和遂行任务能力。但随着战争形态深刻演变和经济社会快速发展，后备力量建设的任务需求、基础依托和环境条件发生了很大变化，建设模式与市场经济环境不相适应、建设水平与支援保障打赢信息化局部战争要求不相适应的矛盾越来越突出。党的十八大以来，党中央、中央军委和习近平总书记反复强调加强和改进民兵工作，在领导、运筹和推动改革强军的宏大实践中，对民兵体系重塑、结构重组、模式重建进行一体擘画和战略部署。深化调整改革，就要抓住机遇、乘势而上，但改革不是改向，变革不是变色。民兵是在党的领导下产生和发展起来的，不管情况怎么变，不管改革怎么改，都必须坚持党管武装根本原则，确保党对民兵的绝对领导，坚决把民兵的最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习近平总书记。第一书记要加强党管武装，主动担当作为，切实以坚强的领导力、组织力、执行力交上改革大考的合格答卷，履行好强军兴武的职责使命。
（四）从推进军民融合发展的现状看，加强党管武装任务艰巨
所谓军民融合，就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，这不仅是各级履行党管武装职责的重要内容，更是干好事业的广阔舞台。目前，以习近平同志为核心的党中央把军民融合发展上升为国家战略，从党和国家事业发展全局出发进行总体设计，组织管理体系基本形成，战略规划引领不断强化，重点改革扎实推进，法治建设步伐加快，军民融合发展呈现整体推进、加快发展的良好势头。同时也要清醒看到，我国军民融合发展正处于由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的攻坚期，思想观念跟不上、顶层统筹统管乏力、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题依然存在。未来的一体化联合作战，平战转换节奏更快，战场打击效率更高，谁融合得快谁就掌握主动，谁融合得深谁就赢得先机。第一书记应自觉与党中央决策指示对表，向先行发达地区看齐，把军民融合作为军地共同责任来承担，把军民融合放在党管武装工作整体布局中去谋划，促进向更深层次、更广领域、更高质量发展。
二、研机析理、术业专攻，明确“管什么”的职责要求
我们党在领导后备力量建设的长期实践中，探索形成了一系列根本制度，规范了党管武装的各级职责、主要任务和基本要求。省军区系统各级党委第一书记应完整准确理解把握，坚决贯彻落实。
（一）管政治方向，高举旗帜、听党指挥
就是坚决贯彻党的路线方针政策和上级的决策指示，确保国防后备力量建设始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委的指挥。对领导干部来讲，善于把关定向是基本职责，凡事都要从政治上看，首先从政治上看。尤其是确保党对军队的绝对领导，保持国防后备力量建设的正确方向，是领导干部的首要政治责任。在政治上要保证党的路线方针政策在本地区得到落实，保证党中央关于武装工作战略决策在本地区得到贯彻；在思想上要保证人民武装在任何情况下都坚持党的领导，与党中央、中央军委保持高度一致；在组织上必须保证干部队伍和民兵组织的纯洁巩固，使枪杆子掌握在可靠的人手中。
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