公司纪委在2024年国有企业＂一把手＂和领导班子高质量监督工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
“一把手”在企业治理体系中岗位关键、责任重大、权力集中，是党的事业发展的领头雁，是企业转型升级的方向盘。加强对“一把手”的监督，是团结带领干部职工凝聚攻坚克难合力、实现高质量发展的关键。x公司纪委认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神和要求，坚持问题导向，深入剖析根源，构建长效机制，细化整改措施，以对“一把手”和领导班子的高质量监督着力提升企业治理能力和成效。
一、抓重点，具体化做实重点监督。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调，要围绕一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。“一把手”肩负着管党治党的重要政治责任，承担着谋发展、促改革、强班子、带队伍、树形象、正风气等重大职责使命。其违规违纪行为最易形成催化加速作用、发生连锁放大反应，严重污染甚至破坏政治生态，导致系统性塌方式腐败。切实管住用好“关键少数”，特别是做好对“一把手”的重点监督，是推进全面从严治党走向纵深必须答好的课题，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施是营造风清气正发展环境必须握牢的重要抓手。一是x公司坚持把突出政治监督摆在对“一把手”和领导班子监督的首位，贯彻落实二十届中央纪委三次全会重要部署，聚焦政治责任，把监督重点放在推动党组织和领导干部特别是“一把手”的担当领导责任上。结合公司实际，细化制定了公司《关于贯彻落实＜中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见＞的实施办法》，督促“一把手”落实全面从严治党政治责任，确保党中央重大决策部署落实落细。围绕党中央、集团公司和x重大战略部署，将“精准推动对'关键少数'履职用权的政治监督”“建强'三队'特质x监督”“违反中央八项规定精神问题专项治理监督”等政治监督重点纳入公司“大监督”要点中心和重要监督事项，推动对“一把手”政治监督的靶向发力。党的二十大以“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”为主题，对新时代新征程深入贯彻落实习近平生态文明思想、走绿色发展之路、以中国式现代化建设人与自然和谐共生的美丽中国做出了战略谋划和部署。公司纪委及时将落实“三新一高”、“双碳”目标等重大战略纳入重点监督范畴，围绕大力践行国家“双碳”战略，全面深入服务新型能源体系和新型电力系统构建，结合x业务特色，不断深化对“四型五库”智库建设、国家级创新平台建设、关键核心技术攻关、助力集团打造原创技术策源地和现代产业链链长等方面的政治监督，加强对领导班子，特别是“一把手”和“重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节”的监督，助推新型能源体系建设，促进绿色低碳经济发展，为x全力建强服务国家能源电力发展的“国家队”、助力国家重点科技研发的“突击队”、支撑“四新”能建高质量发展的“先锋队”提供监督保障。二是公司纪委主动完善党委与纪委定期会商机制，纪委书记及时与党委书记交换意见，保持常态沟通、谈心谈话、监督提醒。纪委至少每半年向党委汇报1次工作，根据工作需要及时提请会商，紧密结合信访举报、监督检查、执纪审查、巡视巡察以及日常监督、整改落实等情况深入分析，及时向公司党委通报发现的问题，剖析管党治党中存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出监督建议，与党委共同研判公司政治生态，督促党委常委特别是党委书记履行主体责任、抓好落实整改，推动主体责任和监督责任两责统一、贯通协同，以“两个责任”的有效落实护航公司高质量发展。三是公司纪委书记通过参加党委理论学习中心组学习、书记会、党委常委会、办公会、领导班子民主生活会和其他重大决策会议渠道，对党委书记贯彻执行民主集中制情况、公司党委研究讨论“前置”程序、落实“三重一大”决策制度情况等进行全程监督。推进纪律监督与巡视巡察监督统筹衔接，优化联动协作机制，配合上级单位巡视组突出加强对“一把手”的监督，对所属企业巡察前重点向巡察组提供被巡察单位“一把手”廉洁自律情况和问题线索，增强巡察的针对性。
二、谋统筹，常态化做深同级监督。
一是严格落实党风廉政建设责任制，认真履行监督第一职责，完善全面从严治党主体责任体系，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协同。同级监督是党内监督的重要方式，是加强对“一把手”和领导班子监督的重要一环。而“一把手”和其他领导班子成员发挥近距离优势，发现问题及时提醒、产生分歧坦诚相待、互找短板迅速弥补，经常性地“咬耳扯袖、红脸出汗”，往往能收到事半功倍的效果。二是持续强化对“一把手”和领导班子履行“一岗双责”的监督，及时提醒领导班子成员开展谈心谈话、加强日常教育监督、参加双重组织生活等，每年对领导班子成员进行“画像”评价，推动其作为分管领域的第一责任人开展工作，督促企业领导人员以上率下，严于律己、严负其责、严管所辖，将管党治党政治责任落实到位。督促领导班子成员与其分管部门、联系企业的主要负责人每年至少谈心谈话各1次，针对上年度信访举报、巡察、监督执纪、审计发现的问题，督促公司领导班子成员围绕公司党委重点任务，实现对公司党委管理党组织主要负责人常规约谈“全覆盖”，促进各级党组织主体责任落实到位，不断将公司全面从严治党引向深入。三是坚持问题导向，紧盯“关键少数”，突出“靶向监督”，结合日常监督、巡视巡察、专题调研、专项检查、蹲点实践、项目监察等发现的问题及典型案件暴露出的问题，进一步加强对分包管理、招标采购、投资并购、混改重组、工程建设、境外业务等领域党风廉政建设情况的分析研判，持续推动领导班子加强对分管领域和关键岗位的监督。公司纪委书记在领导班子中抓同级监督，敢于唱黑脸、讲硬话，不定期与公司领导班子成员谈话，发现领导班子成员有苗头性和倾向性的问题，及时提醒、抓早抓小、防患未然。
三、勤下沉，长效化做细下级监督。
公司党委聚焦自己的“责任田”，注重对下级“一把手”和领导班子在企业发展、经营业绩、作风建设、廉洁自律等方面的监督。公司纪委立足监督职责，破解“一把手”监督难题，通过巡视巡察、财务审计、信访举报、网络舆情、蹲点调研、项目监察等监督“探头”深挖问题线索，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，有效加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，并通过严格落实“一岗双责”，与各部门、所属企业签订党风廉政建设责任书，有效执行谈话制度，动态更新公司党委管理干部的廉洁“活页夹”等措施层层压实管党治党的政治责任。严格执行公司党委书记、纪委书记同下级“一把手”谈话制度，每季度分别开展1次谈心谈话，充分了解下级单位的政治生态和“一把手”个人思想动态、履职尽责、廉洁自律等情况，对谈话中发现的问题及时提醒。纪委书记每年随机参加至少1家所属企业领导班子民主（组织）生活会，坚持把民主（组织）生活会监督作为严肃党内政治生活、研判政治生态的重要载体。严格做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，坚决防止“带病提拔”，动态更新领导干部廉洁活页夹，确保及时准确反映干部情况，为开展精准监督、长期监督打下坚实基础。公司纪委让监督充分下沉基层，针对所属企业业务特点和发展定位，以群众反映的问题为突破口，充分挖掘制约企业发展的深层次矛盾，针对发现的某所属企业存在人力结构不合理、部分管理制度偏离客观需要、缺乏对员工人文关怀、激励机制不合理等问题，及时下发《监督检查建议书》，并采取纪委书记约谈其“一把手”和领导班子的方式加大整改督办力度。通过督办，推动该企业实现了职能部门精简、业务部门优化、党建和生产经营融合、完成混改改革方案。一系列整改动作充分激发了干部职工干事创业的积极性，治理效能得到了显著提升。
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