在2024年全市持续打造法治化营商环境推进会上的讲话提纲
同志们：
习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境”。1月16日，市长在2024年政府工作报告中指出，“我市2024年主要任务之一：开展‘优化营商环境提升年’专项行动，施行市优化营商环境条例，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”社会主义市场经济本质上是法治经济，法治对高质量发展具有重要的规范引领保障作用。为持续打造法治化营商环境，我讲几点意见。
第一，要秉持宪法法律至上原则，确保依法用权。习近平总书记指出：“法律是治国理政最大最重要的规矩”。一切国家权力均在宪法和法律之下，一切国家机关及其工作人员均在宪法法律之下。领导干部要牢记法律底线不可碰触，要以法律为基准，凡事都应事先问一句“这合法吗？”或者“这有法律依据吗？”在依法履职过程中，必须严格遵循目的合法、权限合法、内容合法、手段合法、程序合法等。如果此问题没有具体的法律条文规定，要看是否符合相应的法律原则。如果缺乏相应的法律原则，要看是否与法律精神和法律理念相一致。领导干部必须遵守政府和市场的边界，充分发挥市场配置资源的决定性作用，把经济社会发展纳入法治轨道。
第二，要强化正当程序原则，确保理性用权。习近平总书记指出:“守法律重程序，这是法治的第一位要求”。在法律规范中，程序
第四，要遵守权力监督原则，确保清廉用权。习近平总书记指出：“领导干部必须习惯在受监督和约束的环境中工作生活,练就过硬作风,当好人民公仆”。只有加强对权力的监督与制约，才能有效防止权力的滥用。一是凝聚监督合力。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的监督体系，增强监督实效。二是推动用权公开。凡是群众普遍关心的、容易滋生腐败的事项都要公开。对征地拆迁、食品安全、教育医疗、物价监管等重点领域，必须及时发布权威精准信息。完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，减少暗箱操作，让权力真正在阳光下运行。
我就讲这么多，谢谢大家！
