县委书记在优化营商环境工作会议上的讲话提纲
同志们：
新春伊始，万象更新。刚才，我们收听收看了全市优化营商环境大会，会议立足全市经济社会高质量发展的实际，对优化营商环境有关工作作出了全面安排部署，提出了明确任务和具体要求，特别是XX书记讲了重要意见，为我们抓好工作提供了重要遵循。各级各部门要深入学习领会，以“起跑就冲刺、开局即决战”的姿态，开足马力、卯足干劲、分秒必争，确保市委、市政府各项决策部署在X县落地见效。下面，我再强调几点意见。
一、迅速进入工作状态，全面焕发干事创业的激情活力市委以电视电话会议形式，在召开优化营商环境企业家座谈会，这既是深入贯彻中央、省委经济工作会议精神的重大举措，更是加快建设经济强市、美丽XX的重要抓手。这次会议是市县乡三级视频会议，规格高、范围广，意图也很明确，就是要求全市广大干部进一步把时间和精力集中到经济社会发展上来，收心工作、专心干事，解放思想、奋发进取，转变作风、优化环境，夙兴夜寐、激情工作，以“闯”的精神、“实”的作风、“拼”的状态推动各项工作落地落实。今年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是X县跨越赶超的奋进之年，在全县工作大局中，进一步优化营商环境工作意义重大、责任重大。会后，全县各级各部门要认真贯彻落实大会精神，进行全面调度、全面梳理，
严格执法、公正司法、全民守法一体推进，厚植法治意识、规则意识、契约意识，以更高水平的法治建设为高质量跨越发展保驾护航。落实国家、省、市优化营商环境条例，以良法优化环境、保障善治。深化行政执法体制改革，大力推行综合执法、柔性执法、服务型执法，探索实施风险提示、首违不罚、行政建议等措施，提高执法水平和执法满意度。严格规范执法检查，杜绝借执法检查、工作督查“吃拿卡要”。聚焦执法不公、执法不严、选择性执法、随意性执法、粗暴执法、过度执法和以罚代管等突出问题，持续开展规范执法专项巡察，进一步提高依法履职能力。坚决整治“小鬼难缠”“中梗阻”突出问题，坚决整治公职人员在行使权力中敷衍塞责、推诿扯皮、故意拖延、刁难企业、乱检查、乱罚款等问题。严厉打击一切破坏营商环境的人和事，真正让企业安心创业、放心发展。
三是打造重信践诺的社会环境。持续加强信用体系建设，健全政府诚实守信、重信践诺机制，坚决做到“新官理旧账”，树立负责任、敢担当、讲诚信的政府形象。加大诚信体系建设力度，健全信用信息综合服务平台，设立市场主体信用“黑名单”，建立健全企业守信激励和失信联合惩戒机制。创建全国社会信用体系建设示范县，让诚信践诺成为我们最大吸引力、最美形象。
四是打造亲商护商的人文环境。要牢固树立“人人都是营商环境”理念，把企业当作我们衣食父母，把项目看作“钱袋子”“命根子”“腰杆子”。每一名党员干部特别是各单位“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，抓招商、争资金、跑项目，把“店小二”服务品牌落到实际行动中。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，强化服务意识，眼睛亮、反应快、手脚勤，热心热情、贴心周到，主动想企业所想、急群众所急，做到有求必应、无事不扰。要热情欢迎和友好对待每一位来X县投资考察的客商，完善企业家荣誉体系，构建全周期、全链条项目服务体系，形成“尊商爱商敬商护商”的良好氛围，让企业来了不想走，建完一期想建二期，让项目建设“二期现象”成为我们亮丽的风景线。
三、全面打好主动仗攻坚战，奋力夺取首季开门红距离第一季度结束还有不到一个月的时间，完成第一季度经济发展各项目标，时间紧迫、任务繁重，全市上下要提振士气、鼓足干劲，统筹抓好各项工作，确保首季“开门红”。
一是党的二十大精神学习要再掀新热潮。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，多形式、分层次、全覆盖的大培训，真正把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。各级党组织要把党的二十大、中央和省委经济工作会、省市“两会”精神纳入各级各部门理论学习中心组学习，列明学习内容，经常化、常态化学习，扎实开展宣讲活动，迅速营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。
二是招商引资和项目建设要有新气象。县委、市政府将今年确定为招商引资突破年，旗帜鲜明抓招商、上项目、促发展。聚焦项目落地达产。主动跟进去年洽谈项目、签约项目，做到在谈项目抓签约、签约项目抓落地、开工项目抓投产，全力推进项目落地落实。春节期间对接的各类项目，要梳理汇总、列出清单、纳入日程，持续跟进、深度对接，尽快敲定合作项目，全力促使意向变协议、协议变合同。项目落地专班要发挥作用，各环节发力、全过程提速，确保项目早建成。要盯住季度集中开工、半年观摩考核、全年整体排队等重要环节，倒逼相关部门比学赶超抓项目，确保前期项目快落地、新上项目快开工、续建项目快建设、竣工项目快投产，真正变成一个个新的增长点。聚焦招大商招好商。要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，市级领导、各单位“一把手”要亲自抓招商，一级带着一级干，人人抓招商、人人作贡献，再掀项目建设新高潮。投促局、驻点办事处要发挥“先锋军”作用，当好争资源、抢项目的“尖刀班”。要深入开展产业链招商、基金招商、市场招商、科研招商、以商引商，吸引更多优质项目落地。聚焦央企国企落户。统筹开展央企招商行动，迈开两条腿、对接各部委，持续深化与央企国企投资合作，全力办好系列招商推介活动，在招大引强、招新引优、招才引智上实现新突破，力争引进一批强县大项目，落地一批投资影响力大、带动力强的好项目。
三是开发区高质量发展要有新提升。要做大做强核心区，做专做优特色园，承载功能、开放度、贡献率等各方面都要有新突破。要对标全省一流，进一步提升“软”“硬”环境，加强基础设施、公共服务、产业配套设施建设，增强集聚能力，提升管理水平。坚持开放式发展、服务型管理、保护性运行，建立精简、高效的管理体制，把开发区建成招商引资的主平台、先进产业的聚集区、高水平的创新集群、民营经济的孵化地。要做足高新区文章，现在我们的创新型机构太少，要突出特色优势，在研究吃透产业政策的基础上，大力培育引进科技含量高、创新能力强、市场前景好的企业和项目，引导传统产业加快技改升级、延长产业链条、提高产品附加值，全力打造高新技术产业聚集地。管委会要完善机制，加强园区管理和干部教育，确保人人成为行家里手，个个熟悉业务，做到对接客商、介绍情况口熟能详、头头是道。要在推进企业上市上有新突破。把推动企业上市作为经济高质量发展的重要抓手和企业做大做强的有效路径。要持续加大与“专精特新”企业的服务对接力度，抓好对优势企业的筛选、择优培育，制定企业上市计划，建立上市梯队，加强指导服务，力争一批企业成功上市。要引导企业家树立资本意识，敢于上市融资，敢闯国际国内大市场。要聚焦实现上市目标，给予专项政策扶持，助力“专精特新”中小企业快速成长、扩规提质，加快形成企业想上市、争上市、能上市的良好局面。
四是文旅康养产业要有新飞跃。要抢抓后疫情时代文旅消费恢复性增长的机遇，跟进研究产业发展呈现出的新特征，全方位、多角度发力，构建文旅产业高质量发展格局。要在品牌塑造上下功夫。积极对接大众旅游时代需求，提高旅游产品和服务供给，构建景区旅游、乡村旅游、城市旅游“三足鼎立”的旅游品牌体系。要在活动引领上下功夫。策划举办富有本地特色的旅游营销活动，继续举办定向赛、城市马拉松等活动，通过网络营销、事件营销、节庆营销等多种方式，开发旅游文创商品、旅游演艺、旅游剧本等多种新模式，提升旅游产业的创新发展能力。要在推动融合发展上下功夫。做好“旅游+”和“+旅游”文章，加快旅游与各业态融合，推出体育游、休闲游、康养游等旅游新业态，打造文旅产业新增长点。
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