民生实事办理工作情况汇报
近年来，x区紧密围绕解决人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，系统谋划并实施区、镇、村三级民生实事，探索建立四项民生事务解决机制，包括民意收集、协同共建、社会参与及公开评议，致力于加快构建民生实事服务体系，全面提升群众的获得感、幸福感和安全感。截至目前，计划实施的1530件民生实事中，已圆满完成1528件，完工率达到99.87％。
一、完善民意收集机制，推动民生实事由“政府配菜”向“群众点单”转变。以倾听民声、汇聚民智、把握民意为重点，创新民意征集机制，广泛吸纳社会各界与人民群众对民生实事项目的意见与建议，确保惠民实事项目更贴近群众需求。一是多途径倾听民声，拓展民意表达渠道。在现有的12345市民热线、“一网三联”入户走访、网上留言等渠道基础上，各镇（街道）创新组织民情恳谈会、群众看变化等活动，主动深入基层，搜集不满意事项，并积极回应解决群众的各种诉求。2023年以来，全区共举办民情恳谈会及相关活动超过1600场，征集各类意见和建议达2300余件。二是集思广益，建立常态化基层走访机制。民生实事项目谋划之初，深入基层倾听民意。区大班子领导与区、镇、村三级干部广泛开展“我为群众办实事·走千村进万户”活动，全面了解社情和项目需求，累计走访重点群众近7000户。针对2023年度和2024年度收到的2880条意见，年初策划实施1280件民生实事项目。三是灵活调整，建立实事项目动态调整机制。打破年度计划限制，紧跟群众需求动态调整。通过实地考察与现场评估，召开民生实事动态调整项目联审会，对拟增加项目进行论证。2023年共动态调整出的项目达160件，截至10月底，2024年三级民生实事项目已动态调整244件，目前总数达到1530件。
二、构建协同共建新格局，推动民生实事由“单一施治”向“共建共管”转变。聚焦民生实事项目的全生命周期建设，创新实施上下联动、书记领办、群众监督机制，形成全区上下党员群众共建共管的良好工作格局，确保民生实事项目有序、高效地推进和落实。一是构建上下联动推进机制。设立民生事务推进工作专班，研究制定《民生实事综合评价实施办法》，由区委主要领导全面负责督办民生实事工作，区、镇（街道）、村（社区）三级党政领导亲自抓项目实施。各分管区领导按行业负责督导，职能部门各司其职，协调推进，确保民生实事项目稳步加速推进。二是实施书记领办民生事务机制。充分发挥村（社区）党组织在民生事务中的核心作用，出台“书记领办民生实事”制度，村（社区）党组织书记带头负责项目的责任落实、进度管理和质量监督，所有党员深入参与实事项目的征集、决策、执行和评议全过程。通过民生实事，将基层党组织服务群众的宗旨具体化，让群众在共享实惠的同时认知“惠从何来”，有效实现党的工作与群众利益的高度一致。三是建立全过程群众监督机制。制定《x区民生实事监督员管理办法》，从各界选聘800余名民生实事监督员，对项目进展、后期维护及效果进行全程监督。自去年以来，组织人大代表和社区书记、居民代表开展“跟着书记看变化”、“市民代表看变化”等活动150余场，进行面对面交流，广征意见，促进提升，真正保障民生实事的质量落实到每一个环节。
三、探索社会协同新模式，推动民生实事由“政府单一推进”向“多元化参与”转变。通过建立群众议事协商、引导社会资本投建、鼓励社会主体参与等三大机制，广泛动员各类社会组织深度参与民生实事项目建设，逐步构建形成人人参与、共享发展的良好社会氛围。一是创新群众议事协商机制。坚持将群众议事协商作为民生实事工作的基础环节，组织开展“板凳拉呱”、“邻里议事”等多种形式活动，健全区镇村三级群众议事协商制度。各镇（街道）承担统筹责任，全过程融入群众议事协商机制，更好地发动群众投入议事讨论，推动实现民生实事与基层自治的双向互动、高效联动。二是激发社会资本投建积极性。通过捐赠、赞助、冠名等多种合作方式，重点调动市场主体，特别是受益的企业和个体商户，积极出资并参与民生实事建设。比如，各镇（街道）通过广告招商，新建或改建公交候车亭80余个，将简易站牌升级为集遮风挡雨、信息共享于一体的智慧候车亭。2023年，成功撬动了约3500万元的社会资金用于支持民生实事项目。三是支持社会主体广泛参与。鼓励辖区内各类社会组织通过志愿服务、出工出资等方式，广泛参与民生实事项目，以提升项目的知晓率和社会影响力。2023年，全区各镇（街道）共组织各类社会力量开展义诊、爱心理发等公益活动3600余场次，组织群众参与民生实事建设11500人次，接受社会捐赠物资2200余件。
四、创新公开评议机制，推动民生实事由“民生项目”向“民心工程”转变。立足于让群众切实感受到变化，建立集中评议、监督员评价、专栏报道三项机制，全程跟踪和评估民生实事的建设过程，精准传播民生实事的成果和成效，确保真正让群众看到变化、获得实惠、感到满意，全力把民生工程转化为民心工程。一是建立集中评议机制。实施群众满意度评价反馈制度，制定民生实事综合评价办法，明确以群众满意度作为检验实事成效的首要标准。通过网格员入户走访、“马扎会议”等形式，邀请群众对民生实事项目的进展及成效进行点评，同时组织开展现场观摩、群众满意实事评选等活动，全面收集与反映群众的意见与评价，推动民生项目向更高标准建设。今年以来，区民生专班全覆盖走访调研全区300个村居，广泛征集对2500余件村级实事的评价意见，发放调查问卷3200余份，群众满意度达到98％以上。二是健全监督员评价机制。继续以群众满意为检验标准，构建群众满意度评议反馈制度。每季度对监督员进行电话回访，开展满意度测评。根据评价结果，将民生项目分为“优良”、“良好”、“一般”三个等级。对评为“优良”的项目，区级财政累计发放奖补资金650万元；对评为“一般”的项目，及时向所在镇村通报，限期整改。三是创新专栏报道机制。在市融媒体中心开设《民生实事》、《品质民生》专栏，通过图文、视频、主播打卡等方式，深入宣传报道民生项目的进展与成效，向公众展示民生实事的实际成果。自去年以来，已累计发布品质民生视频850余条，相关信息1400余篇被《新华网》、《光明日报》、《大众日报》等主流媒体报道刊载，真正让民生实事有温度，民生答卷有分量。
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