教育领域改革研讨会讲话
尊敬的各位领导、专家、教授，女士们、先生们：
大家下午好！今天，我们在这里举行“教育领域改革”专题研讨会。我代表市委、市政府对你们的到来表示热烈欢迎！刚才，几位领导和专家分别作了很好的发言，从不同角度阐述了教育改革的方向和措施，讲得很有道理，很值得我们认真思考。下面，我谈几点意见，供同志们参考。
一、关于教育改革的方向
党的二十届三中全会明确提出：“要全面实施素质教育，着力提高学生的综合素质，促进学生健康成长”。这是党中央在新的历史时期作出的重大战略决策。当前，我市正处在加快发展的重要战略机遇期，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等各个方面都面临着前所未有的新形势、新任务、新要求。这就要求我们的各级各类学校必须进一步深化教育教学改革，努力培养造就适应时代发展需要的高素质劳动者和人才。
（一）要进一步提高教育质量。质量是教育的生命线，是衡量一所学校办学水平的重要标志。提高教育质量，必须坚持以科学发展观为指导，以转变教育观念为先导，以创新教育教学模式为重点，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，全面推进课程改革、教学方法改革、考试评价制度改革，切实解决好教与学的关系问题、培养目标问题、教育价值观问题等重大理论和实践问题。要突出抓好基础教育，切实把提高义务教育阶段学生综合素质摆在突出位置，努力使每个孩子都能掌握基本的文化知识和基本的生存技能；要突出抓好职业教育和成人教育，大力发展继续教育和网络教育，不断提高劳动者的整体素质和就业能力；要加强高等教育管理体制改革，积极探索新的办学模式和管理机制，努力提高办学效益和人才培养质量。
（二）要切实重视职业教育。加快经济发展方式转变和产业结构调整步伐，迫切需要大量的高素质技能型人才。当前及今后一个时期，我市将面临新一轮招商引资高潮，每年将有大批企业落户。这些企业急需各类技术工人和管理人才。因此，各级各部门要充分认识发展职业教育的重要性和紧迫性，按照统筹规划、分类指导的原则，加强职业教育工作的整体谋划和顶层设计，尽快建立起与经济社会发展相适应的现代职业教育体系；要加大投入力度，整合现有资源，集中力量办好一批示范性职业院校；要创新办学体制和运行机制，探索多种形式的校企合作办学模式，着力培养一批高技能人才和管理人才；要加强师资队伍建设，采取有效措施引进高层次教师和专业人才，努力提高职业教育的质量和水平。
（三）要大力创新教育方式。随着经济社会持续快速发展和科学技术突飞猛进，人们的思想观念、生活方式、学习方式正在发生深刻变化。传统的应试教育已经难以满足人才培养的需要。因此，必须坚持以人为本、科学育人的教育理念，不断改进教育教学方法，努力培养学生的创新精神和实践能力。要坚持德育为首，注重知识传授与价值引领相结合；要坚持因材施教，关注每一个学生的个性特点和发展潜质；要坚持全面发展的理念，促进学生德智体美劳全面发展；要坚持开放办学的思路，积极推进国际交流与合作。
二、关于深化教育体制改革
改革开放以来特别是近几年来，我市教育事业取得了长足发展。但由于受历史条件制约以及各种主客观因素的影响，全市各级各类教育的发展还比较不平衡，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。为此，我们必须进一步解放思想、更新观念、大胆创新、勇于实践，以更大的决心和力度推进教育体制改革。
（一）正确处理好政府与市场的关系。政府的主要职责是依法加强对教育的管理、监督和服务，保障公民平等接受教育的机会；而市场的作用主要体现在调节教育结构和提供多样化服务上。各级政府要把发展教育事业作为公共财政优先支持的重点领域之一，建立健全政府补贴、税收优惠、信贷贴息等政策制度；要引导社会资金以多种形式进入教育领域，鼓励社会力量兴办教育事业；要加强对民办教育的规范管理，切实维护其合法权益。
（二）正确处理好公平与效率的关系。公平是提高人民群众生活质量的基本要求之一，也是教育事业发展的重要原则之一；而效率则是推动经济社会发展的强大动力之一。各级政府要把促进公平与提高效率有机结合起来，既要通过深化改革增强各级各类学校的办学活力和竞争力，又要通过实施国家助学政策保证贫困家庭子女接受义务教育；既要大力发展公办普通高中教育，又要积极鼓励民办高中发展；既要合理布局中小学校点建设，又要根据人口分布情况调整学校布局结构；既要加大对农村薄弱学校的扶持力度，又要积极鼓励优秀教师到农村任教。
（三）正确处理好城乡及区域教育均衡发展的关系。长期以来形成的城乡差距和区域差距已成为制约我市经济社会发展的瓶颈因素之一。因此，各级政府要按照统筹城乡发展的总体要求，把发展农村教育作为重中之重的任务来抓；要加大对农村义务教育薄弱学校的改造力度，加快农村寄宿制工程的建设步伐；要积极探索建立城乡统一的义务教育经费保障机制；要制定优惠政策吸引优秀人才到农村任教或从事农村教育管理工作；要加强对农民工子弟学校的管理服务工作；要逐步缩小城乡之间、区域之间的差距，努力实现全市各级各类教育的协调发展。
（四）正确处理好完善社会保障机制与推进教育公平的关系。社会保障体系是社会主义和谐社会的基石之一。建立和完善社会保障体系是一项系统工程。目前来看，虽然我市在养老保险、医疗保险等方面已取得较大进展，但仍然存在覆盖面不广、待遇水平偏低等问题。这些问题如不加以解决势必影响广大群众对社会保障体系建设的信心和热情。同时我们也要清醒地认识到：只有让每个人都享有平等的受教育机会才能从根本上消除贫困现象的发生。因此，我们要在进一步完善社会保障体系的同时下大力气推进义务教育均衡发展进程，为广大人民群众创造更多的受教育机会和发展条件。
三、关于实施素质教育
实施素质教育是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重大举措。近年来我市在这方面做了大量的工作并取得了明显成效。但同时也应看到：一些地方和学校片面追求升学率的现象依然存在；一些学校只重视知识的灌输而忽视能力的培养；一些教师只重视学生的成绩而忽视学生的成长等等。这些都是实施素质教育的大敌。为此我们必须下决心克服这些弊端切实把素质教育落到实处。
（一）要改变应试教育模式。目前我国的基础教育仍处于应试教育向素质教育转轨的关键时期。面对严峻的挑战和艰巨的任务我们必须采取有力措施加以应对。一是要严格控制考试次数和范围；二是要逐步减少考试科目和内容；三是要改进考试方式和手段；四是要完善考试评价制度并逐步实行多元评价办法；五是要建立科学的考试招生制度并严格执行各项招生政策规定。
（二）要切实培养学生的综合素质。当前各地各校在培养学生综合素质方面虽然取得了一定的成绩但总体上仍处于较低水平。为此我们必须采取切实有效的措施加以推进。一是要大力加强思想政治教育工作；二是要加强体育锻炼和社会实践活动；三是要积极开展心理健康教育活动；四是要大力加强美育和劳动技术教育工作；五是要积极推进信息技术在教育教学中的广泛应用；六是要进一步加强校园文化建设和师德建设工作。
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