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为国家长治久安 提供强大制度保障

前 言 国泰民安是改革发展的重要前提，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。习近平总书记强调：“我们要更好统筹发展和安全。”党的二十届三中全会《决定》坚持统筹发展和安全，在国家安全方面提出“聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局”的改革目标。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻总体国家安全观，围绕完善维护国家安全体制机制进一步全面深化改革，为建设更高水平平安中国、实现国家长治久安提供强大制度保障。 Preface

以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础建设更高水平平安中国必须推进国家安全体系和能力现代化目 录

以更高水平平安中国保障 中国式现代化行稳致远

以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远01习近平总书记指出：“平安是人民幸福的生命线。” 聚焦建设更高水平平安中国，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署，顺应了中国式现代化行稳致远的现实需要。

以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远01推进中国式现代化必须进行伟大斗争，要敢于斗争、善于斗争。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，国家安全工作的整体性、全域性、系统性更加突出。加强顶层设计，以建设更高水平平安中国为引领，通过进一步全面深化改革推动国家安全体系各方面建设有机衔接、联动集成，形成体系性合力和战斗力，从而始终掌握国家安全工作主动权，领导人民赢得伟大斗争、推进伟大事业。要以斗争求安全则安全存，以软弱退让求安全则安全亡。历史反复证明：

以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远01统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。 ——守住安全发展底线既是构建新发展格局的重要条件，也是畅通国内大循环的重要保障。当前世界进入新的动荡变革期，我国发展站在新的历史起点上，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的打压遏制随时可能升级。牢牢守住安全发展底线，必须聚焦建设更高水平平安中国，以有效构建新安全格局保障新发展格局，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要人类现代化进程表明：发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，没有发展的安全是短暂的、不可持续的，没有安全的发展是脆弱的、不稳定的。

以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远01平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。坚持以人民安全为宗旨是总体国家安全观的核心要义之一， 坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一是中国特色国家安全道路的重要特征。 随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对平安的要求也越来越高。必须聚焦建设更高水平平安中国，以更优的平安“供给”解决好老百姓急难愁盼问题，全方位提升守护人民群众平安、保障人民群众权益的层次和水平，让更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。

新时代国家安全实践为建设 更高水平平安中国奠定坚实基础

新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础02新时代…… 平安中国建设取得历史性成就，国家安全得到全面加强，发展安全保障更加有力，为建设更高水平平安中国积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。平安已成为中国一张亮丽的国家名片。

新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础02没有安全稳定的社会环境，就没有人民的幸福、国家的强盛。习近平总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出总体国家安全观。这是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶， 是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为建设更高水平平安中国提供了根本遵循和行动指南。

新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础02党的领导是建设更高水平平安中国的根本保证。以习近平同志为核心的党中央不断完善高效权威的国家安全领导体制，成立中央国家安全委员会，坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，颁布《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，从制度上强化党对国家安全工作的绝对领导，推动国家安全工作实现从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。党对国家安全工作的领导能力全面增强，使我们牢牢掌握建设更高水平平安中国的历史主动、战略主动、全局主动。

新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础02以习近平同志为核心的党中央坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展，不断增强发展的安全性稳定性； 坚持统筹推进各领域安全，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，实现基础领域、重点领域和新兴领域国家安全协同治理和共同巩固，推动我国的生存力、竞争力、发展力、持续力不断增强。各项科学部署全面落实，推动国家安全工作整体效能全面提升，建设更高水平平安中国的底气更足、信心更足、成色更足。

新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础02以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维和极限思维，有效防范化解影响我国现代化进程的重大风险。 我们严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，组织开展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，有力回击外部打压遏制； 建立大安全大应急框架，战胜洪水、超强台风等自然灾害侵扰；打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战；有效应对中美经贸摩擦；加强源头治理，正确处理新形势下人民内部矛盾；加强风险隐患排查，避免风险传导、叠加、演变、升级；等等。 我们守住了不发生系统性风险的底线，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，平安中国建设迈向更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

建设更高水平平安中国必须 推进国家安全体系和能力现代化

建设更高水平平安中国必须推进国家安全体系和能力现代化03当前 党的二十届三中全会《决定》对推进国家安全体系和能力现代化作出重要部署，明确了各项重点改革任务。我们要突出实战实用鲜明导向，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，以钉钉子精神抓好改革落实。比如，国家安全防护体系联动协调还有短板，维护我国公民、法人在海外合法权益等涉外国家安全工作还有不足。与建设更高水平平安中国的迫切需要相比，我国国家安全体系和能力还存在一些不适应的地方。