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深化文化和旅游领域改革 加快建设社会主义文化强国

前言/PREFACE 文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署，为新时代新征程文化改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。文化和旅游系统要深入学习贯彻全会精神，深化文化和旅游领域改革，激发文化创新创造活力，加快建设文化强国。

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第一章节新时代文化和旅游领域改革取得显著成就

以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在治国理政的突出位置，把文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分加以谋划推进，取得一系列重大理论和实践成果。习近平总书记出席全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、文化传承发展座谈会等重要会议并发表重要讲话；专门对旅游工作作出重要指示。文化和旅游系统深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚定文化自信，坚持守正创新，持续推进一系列重大改革任务落地落实，推动文化和旅游改革发展取得显著成就，在服务党和国家中心工作、满足人民精神文化需求、促进经济社会发展、深化文明交流互鉴等方面发挥了重要作用。特别是习近平文化思想的提出，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。

第一部分 新时代文化和旅游领域改革取得显著成就党中央深化党和国家机构改革，整合组建文化和旅游部。各级文化和旅游部门理顺体制机制、重塑工作格局，文化和旅游加速融合、相互促进。文化和旅游重点工作、重大工程项目纳入国民经济和社会发展规划、国家重大战略，一批文化和旅游发展专项规划、政策举措出台实施。深化行政审批制度改革，取消和下放12项行政审批事项。文化和旅游市场监管体系日益健全，文化市场综合执法改革成果显著。公共文化服务保障法、公共图书馆法、旅游法出台实施，文物保护法（修订）、非物质文化遗产法（修订）、文化产业促进法等立法项目持续推进，文化和旅游改革发展的法治保障更加有力。健全文艺创作生产引导扶持和激励保障机制，“深入生活、扎根人民”蔚然成风，文艺作品更好反映时代气象、讴歌人民创造。深化国有文艺院团改革，院团管理体制和生产经营机制更加完善。设立国家艺术基金，累计投入55.7亿元，对7116个项目提供支持。《伟大征程》《只此青绿》《永不消逝的电波》等精品力作持续涌现，一批充满中国风、时代感的优秀作品得到人民群众喜爱，文艺创作从“高原”向“高峰”迈出坚实步伐。

第一部分 新时代文化和旅游领域改革取得显著成就推动公共文化服务标准化、均等化，覆盖城乡的六级公共文化服务网络基本建成。全国现有公共图书馆3246个、文化馆3516个、博物馆6833个、乡镇（街道）文化站4万余个、村级综合性文化服务中心57万余个。智慧图书馆体系和公共文化云加快建设，文化馆、图书馆总分馆制建设扎实推进，“村晚”、“大家唱”、广场舞活力四射，人民群众文化获得感、幸福感明显增强。健全旅游公共服务体系，旅游公共服务设施网络更加完善。新建、改扩建旅游厕所约15万座，旅游厕所数量大幅增长、布局更加合理。推进旅游惠民便民，公共服务质量不断提升。健全文物保护利用制度体系，第四次全国文物普查中落实“应保尽保”系统保护理念，文物安全“严防严打严管严治”机制持续完善，中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目成果丰硕，革命文物保护利用实现新突破，文物科技创新能力显著提升，博物馆改革不断深化。加强非物质文化遗产保护传承制度建设，非遗系统性保护水平切实提升，非遗代表性项目名录体系更加健全，非遗日益融入现代生活。我国世界遗产总数达59项，列入联合国教科文组织非遗名录、名册的项目达43项，为世界文明百花园增添了绚丽色彩。

第一部分 新时代文化和旅游领域改革取得显著成就健全现代文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，新型文化业态和消费模式层出不穷，规模以上文化企业从3.6万家增长到7.7万家，文化产业整体规模稳步扩大、质量效益明显提升。构建现代旅游业体系，推进旅游业综合改革，创新景区、度假区产品体系，城市休闲旅游、乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、研学旅游等产品供给更加丰富，走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。文化和旅游行业在新冠疫情防控平稳转段后率先实现快速恢复发展，成为拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心的新亮点。积极践行全球文明倡议，重大主场外交文化活动精彩纷呈，“欢乐春节”“你好！中国”等活动影响日益扩大。“一带一路”文化交流机制建立完善，国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆、旅游城市六大联盟有力推动务实合作。海外中国文化中心达49个，驻外旅游办事处达20个，在文化交流、文明互鉴中促进民心相通。外籍人员入境旅游便利化水平有效提升，越来越多外国民众亲身感受可信、可爱、可敬的中国。

第二章节深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断

习近平总书记围绕全面深化改革提出一系列新思想、新观点、新论断，为新时代全面深化改革提供了指导思想和根本遵循。必须深入学习领会习近平文化思想和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，贯彻落实《决定》部署，遵循文化发展规律，适应时代发展要求，把握改革基本方向，推动文化和旅游领域改革行稳致远。《决定》通篇贯穿了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。第二部分 深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断

第二部分 深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断文化关乎国本、国运，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。习近平总书记深刻总结党的历史经验、洞察时代发展大势，鲜明提出坚持党的文化领导权的重要论断。《决定》强调要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保文化和旅游改革发展方向不偏、道路不变、阵地牢固。要坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平文化思想贯穿文化和旅游改革发展始终。要严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态防线，维护国家文化安全。

第二部分 深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断习近平总书记指出，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。《决定》强调，坚持以人民为中心，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。一方面，人民群众对美好生活的向往内涵更加丰富、要求更高，文化和旅游日益成为高品质生活的重要内容。另一方面，国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神力量的支撑。要坚持以人民为中心，把满足文化需求和增强精神力量统一起来，统筹好有效市场和有为政府，提供更多优质产品和服务，更好服务高品质生活需求，满足人民精神文化生活新期待，建设好中华民族共有精神家园，为推进中国式现代化提供更为主动、更为强大的精神力量。