某市卫生健康局党组关于巡察集中整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2023年*月*日至*月*日，市委第*巡察组对*市卫生健康局党组（以下简称市卫生健康局党组）开展了巡察。2024年*月*日，市委巡察组向市卫生健康局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）提高政治站位，压紧压实责任。市卫生健康局党组坚决担起巡察整改政治责任和主体责任，对巡察反馈的问题全部认领，召开党组扩大会议部署巡察整改工作，成立市卫生健康局党组巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，协调推进整改工作。局党组多次召开会议，研究部署巡察整改工作。
（二）加强整体谋划，突出精准整改。对照巡察反馈问题，局党组认真制定《市卫生健康局党组关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、整改措施、整改时限，形成巡察反馈意见分项整改台账。领导班子召开巡察整改专题民主生活
费工作调研，进一步加强市公立医疗卫生机构医养结合服务管理，强化行业服务监管，规范收费行为。三是*区*镇中心卫生院增设养老服务，2024年全市新增1家医养结合机构。
3.针对落实习近平总书记关于“促进中医药传承创新发展”重要论述精神有差距问题。一是市卫生健康局党组专题学习习近平总书记关于“促进中医药传承创新发展”重要论述精神。二是开办非中医类别医师系统学习中医知识与技能培训班，鼓励西医学习中医。三是组织传统医学确有专长临床实践技能考试，培养基层中医药人才。
（二）贯彻新发展理念存在差距，推动健康*用力不足
1.针对落实“百千万工程”尚有差距问题。一是印发《关于做好“百千万工程”暨基层卫生健康年度重点工作的通知》等，对重点任务进行部署和细化分解。将落实“一类保障”政策情况纳入我市2024年度卫生健康重点工作综合评价体系以及市对县级政府医药卫生体制改革考核体系，督促县级卫生健康局加强基层医疗卫生机构绩效评价。二是加强托育政策指导服务及省、市资金申报政策解读，推进县级示范性托育机构项目立项建设。自2024年2月始，每月向各县（市、区）人民政府、市直各成员单位通报每千人口托位数。举办市托育机构园长暨消防安全业务培训班，督促指导托育机构加强备案。
2.针对基层医疗卫生服务体系建设存在短板问题。一是完成市2023年度医共体绩效评价，推动各县（市、区）以医共体建设为抓手实现优质医疗资源扩容布局，提升基层服务能力。二是通过建立34对市级医疗机构组团式帮扶关系、落实省组团式帮扶项目、实施医疗卫生专家下基层计划、落实职称基层评审倾斜政策、补充基层急需医疗卫生人才等方式，着力解决卫生资源分布不均的问题。三是积极发挥市级危重孕产妇救治中心及市级危重新生儿救治中心作用，组织开展业务培训和调研督导，助力县域妇幼健康服务能力提升。四是积极争取财政支持改善医疗服务，开展重点专科评审和建立市县两级医疗质量控制中心，强化县级医疗专科能力建设。五是组织开展2024年基层医疗机构“优质服务基层行”创建活动，加强基层医疗人员培训，开展大学生乡村医生专项招聘，组团到西部院校开展招聘活动，充实县域医疗人才队伍。
3.针对慢性病健康管理能力还不够高问题。一是通过召开市公共卫生与重大疾病防治工作暨学校传染病疫情防控工作会议、开展结核病宣传与义诊等方式，强化学校结核病等传染病防控工作。二是举办市学校结核病防控及聚集性疫情处置技术培训班，提高学校处置结核病的能力和水平。三是举办市结核病诊疗质量评估培训班，对结核定点医院、综合医院、疾控（慢病）机构开展综合质量评估，提高肺结核预防、诊断、治疗的管理水平。
4.针对心理健康和精神卫生抓得不够紧问题。一是召开党组会议专题研究部署心理健康和精神卫生工作。二是依托市精卫中心设置免费心理援助热线，配备专（兼）职接线员，开展2024年市心理援助热线服务能力提升培训，提升服务意识和服务质量。三是制定《市心理援助热线评价考核标准》，抽查热线接听情况，确保心理援助热线全天候通畅。四是督促全市10个县（市、区）开展心理保健相关服务。
5.针对出生证明管理有疏忽问题。一是全市10个县（市、区）均完成出生证明管理整改工作。二是通过“四不两直”方式完成2023年督导质控问题整改情况“回头看”及出生医学证明管理质控并下发通报。三是开展全市出生医学证明管理培训，就进一步加强医学证明管理提出工作要求，并开展典型案例分析和警示教育。
（三）主动担当精神有所欠缺，统筹发展与安全责任落实不够到位
1.针对存在等靠拖思想问题。一是市卫生健康局党组专题学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合典型问题开展剖析整改。二是配齐3家医院局管领导班子和4家医院纪委书记。三是建立局管直属单位领导班子成员配备工作台账，加强对干部队伍建设的综合研判和常态化调研，为配备局直属单位领导班子提供依据。
2.针对协调解决问题不够积极问题。一是在局机关协调下，市慢性病防治院已制定搬迁计划。二是已完成2个科室搬迁及标识标牌改造。三是预计2024年年底前市慢性病防治院全部科室完成搬迁。
3.针对履行意识形态工作责任不到位问题。一是工委（党组）书记、局直属单位党组织书记履行意识形态工作第一责任人责任，工委（党组）、局直属单位党组织班子成员根据分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，与业务工作同部署同落实同检查。二是组织相关业务科室对可能存在的风险点进行排查并提出应对措施，建立意识形态风险排查台账。三是制定论坛、讲座、报告会、研讨会、学术交流活动审批流程制度，完善审批报备工作。
4.针对维护网络意识形态安全力度较弱问题。一是召开局直属医疗机构网络安全工作会议，重点研究分析去年网络安全攻防演练暴露出的安全隐患，提早部署今年网络安全攻防演练工作。二是组织系统网络安全专家到市疾控中心（卫生监督所）进行实地网络安全检查，针对攻防演练暴露的具体问题进行整改核验。三是将网络安全工作纳入局直属单位综合评价体系。四是修订完善相关舆情处置机制，发现舆情信息及时通报并共享。五是印发工作制度，明确“12345”平台工单审核时限、办结时限及责任人，增加1名信访工作人员，确保工单及时处理。对部分直属单位工单处理人员配置不合理的问题下发整改通知，目前已整改到位。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
（一）全面从严治党主体责任扛得不牢，严的氛围没有完全形成
1.针对落实责任有缺位问题。一是印发《市委卫生健康工委（市卫生健康局党组）全面从严治党2024年度工作安排》，明确目标任务和完成时限。二是制定《市委卫生健康工委（市卫生健康局党组）落实全面从严治党主体责任清单》，细化分解并压实责任。
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