党课讲稿：新时代推进基层社会治理现代化
党的十八大以来，以A同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，不断推进基层治理理论创新、实践创新和制度创新。A总书记围绕基层治理发表一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。中央社会工作部自组建以来，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻A总书记关于基层治理的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行党中央赋予的职责使命，踔厉奋发，努力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
一、深刻领悟A总书记关于基层治理的重要论述的精神实质和精髓要义
A总书记关于基层治理的重要论述深刻揭示了中国特色基层治理的价值观和方法论，科学阐释了新时代为什么要推进、怎样推进基层治理体系和治理能力现代化建设等重大理论和实践问题，全面深化了我们党对推进基层治理现代化的规律性认识。
深刻阐明基层治理在国家治理体系中的地位作用。基础
书记“身入”基层，更“心到”基层，充分彰显了大党大国领袖深厚的人民情怀，生动诠释了以人民为中心的价值取向。基层治理事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。新时代新征程，必须始终坚持社会治理为了人民，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
科学擘画党组织领导的共建共治共享的基层治理格局。A总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，党的二十大部署建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。各类社会力量参与基层治理渠道不断拓展、方式不断丰富，60多万个基层群众性自治组织、265万家社会组织、116万名持证社会工作者、2.35亿名注册志愿者，在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、救灾救助等方面发挥了重要作用。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。新时代新征程，必须在以A同志为核心的党中央坚强领导下，调动全社会最广泛的力量参与到基层治理中来，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
明确提出构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系的工作要求。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序。A总书记十分关心基层治理创新和治理效能提升，多次强调要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”，“要着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化”。今年4月，总书记在重庆考察时进一步要求，“继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平”，“让城市治理更智能、更高效、更精准”，为提升基层治理效能指明前进方向。“枫桥经验”是基层治理的宝贵经验。新时代以来，“枫桥经验”进一步丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，新时代“枫桥经验”成为我国推进基层治理的一个“金字招牌”。总书记多次要求在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，强调“‘枫桥经验’发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一”。新时代新征程，必须运用系统思维和科学方法，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，既注重以自治增活力，又以法治强保障、以德治扬正气；既善于运用现代科技手段实现智能化，又通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，使基层治理更加活力有序、张弛有度、行之有效。
鲜明树立大抓基层的工作导向。A总书记高度重视抓基层打基础，强调“各级都要重视基层、关心基层、支持基层”，“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来”，同时要求“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。以A同志为核心的党中央不断加强基层党的建设，扎实推进党建引领基层治理，着力整治形式主义为基层减负，推动社会治理重心向基层下移，建立素质优良的基层干部队伍。全国400多万名城乡社区工作者，既是党的路线、方针、政策在基层一线的直接执行者，也是基层治理和服务的骨干力量。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。只有在党的领导下，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，才能使党建引领基层治理不断焕发新的生机活力。新时代新征程，必须全面加强基层组织运行机制、人员队伍、服务能力等建设，把更多资源、服务、管理下沉到基层，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，不断夯实社会治理基层基础。
二、准确把握A总书记关于基层治理的重要论述的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑
A总书记关于基层治理的重要论述，科学运用马克思主义基本原理，立足我国国情、社情、民情实际，根植基层治理实践沃土，具有科学的理论架构、深厚的文化底蕴和丰富的实践基础。
A总书记关于基层治理的重要论述是对马克思主义国家学说的创新和发展。马克思从巴黎公社的实践中认识到，人民在无产阶级专政的国家中扮演着治理主体的角色。列宁从俄国革命的实践出发，认为社会管理是社会主义革命的一项最困难也是最能收效的任务，应该普遍吸收所有劳动者来管理国家，使全体人民都学习管理并且开始管理。A总书记从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，高度重视基层治理工作，强调要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。总书记关于基层治理的重要论述，立足新的时代背景和实践条件，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，进一步深化了对社会运行规律和治理规律的认识，创新和发展了马克思主义国家学说。
A总书记关于基层治理的重要论述是对中华优秀传统文化的传承和弘扬。“鉴于往事，有资于治道。”在中华民族漫长的历史发展中，积累了丰富的基层治理经验。秦汉时期创设“郡县制”，形成了基层治理的初步制度框架；唐代将律法与国家治理紧密结合起来，礼法并重，共同维护基层秩序；宋代提出“宽过则缓而伤义，猛过则急而伤恩”，格外重视基层治理中的张弛与分寸；明清时期设立“里甲制”，注重发挥里老“导民善”、“平争讼”的重要作用。中华优秀传统文化中蕴含着深刻治理智慧，比如民为邦本、政在养民的民本思想，为政以德、以德化人的德治主张，缘法而治、事断于法的法治观念，讲信修睦、亲仁善邻的交往之道，等等。A总书记强调创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标；要推动在城乡社会治理、基层公共事务和公共事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；要树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心。总书记关于基层治理的重要论述，深刻总结我国古代基层治理的历史经验，充分汲取运用传统文化中的有益治理之道，是对中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。A总书记关于基层治理的重要论述是对百年大党基层治理经验的总结和升华。回顾党的百年奋斗历程，我们党在各个历史时期始终重视抓基层、强基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党从胜利走向胜利的宝贵经验。新民主主义革命时期，党创建基层党组织和工会、农会、共青团、妇救会、儿童团等，以严密的组织体系广泛动员群众参与革命斗争。社会主义革命和建设时期，党将基层政权建设与单位制、人民公社制、街居制、户籍管理等紧密结合，为我国在异常薄弱的经济基础上调动资源进行工业体系建设发挥了重要作用。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党进一步健全基层治理组织体系，在城市通过建立全面覆盖居民社区的基层党组织网络，推动社会治理重心落到社区；在农村通过建立完善党组织领导下的村民自治制度、大力培育发展新型集体经济组织和社会组织，来凝聚群众、发展生产、建设家园。中国特色社会主义新时代，A总书记深刻把握、全面总结我们党关于基层治理的宝贵经验，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，坚持和加强党对基层治理的全面领导，推动我国基层治理方式和手段不断创新，基层治理体系日益完善，基层治理能力不断增强，基层治理现代化水平持续提升，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了坚实支撑。
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