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2024在2024年全市第四季度党风廉政建设和反腐败工作分析研判会上的讲话

同志们:

今天我们召开2024年全市第四季度党风廉政建设和反腐败工作分析研判会,旨在总结回顾前三季度工作,深入剖析当前形势,精准谋划第四季度任务,持续推进我市全面从严治党向纵深发展,为全市经济社会高质量发展筑牢坚强纪律保障。

一、前三季度工作回顾:稳扎稳打,成效初显

(一)强化监督执纪,正风肃纪有力度

前三季度,全市纪检监察机关聚焦主责主业,累计处置问题线索XX件,同比增长XX%,立案XX件,结案XX件,给予党纪政务处分XX人,严肃查处了一批违纪违法案件,彰显了反腐利剑高悬的震慑力。在日常监督上,创新监督方式,运用大数据监督平台对民生领域资金使用、项目招投标等开展精准监督,发现疑似问题XX个,查实问题XX个,追回违规资金XX万元,切实守护好群众切身利益,让监督触角直抵“神经末梢”。

(二)聚焦作风建设,纠治“四风”不停歇

紧盯关键节点,开展节日期间作风建设专项检查XX轮次,检查单位XX家,查处违反中央八项规定精神问题XX起,通报曝光典型案例XX起,狠刹公款吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等歪风邪气,以一个个具体问题的突破,带动作风整体转变。针对形式主义、官僚主义新表现,深挖细查贯彻上级决策部署“做选择、搞变通、打折扣”等突出问题,问责XX个单位、XX名责任人,督促各级干部真抓实干、担当作为。

(三)深化政治巡察,利剑作用持续彰显

完成对XX个市直单位、XX个乡镇(街道)的常规巡察,发现问题XX个,问题线索XX条。创新“巡纪联动”“巡审联动”协作机制,整合监督力量,巡察深度广度显著提升,对发现的党的建设弱化、重点项目推进不力、侵害群众利益等问题,及时交办整改,压实被巡察单位党组织整改主体责任,做好巡察“后半篇文章”,推动解决了一批制约基层发展、群众反映强烈的痛点难点问题。

(四)推进清廉建设,崇廉尚廉氛围渐浓

围绕“清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居”五大单元,分类制定建设标准和实施方案,打造示范点位XX个,以点带面全域推进。开展廉政文化“六进”活动,举办廉政书画展、演讲比赛、家风故事分享会等系列活动XX场次,覆盖干部群众XX余人次,清廉理念融入日常工作生活,尊廉崇洁社会风尚日益浓厚,清廉成为我市高质量发展鲜明底色。

二、当前形势剖析:问题犹存,挑战严峻

在肯定成绩同时,我们必须清醒认识到,我市党风廉政建设和反腐败工作仍面临诸多困难与挑战,形势依然复杂严峻。

(一)腐败存量仍需深挖,增量时有发生

从案件查处情况看,工程建设、资源开发、金融信贷等重点领域腐败问题仍较突出,部分不法商人与公职人员内外勾结,通过围标串标、违规审批、利益输送等手段谋取巨额私利,窝案、串案特征明显。基层“微腐败”禁而不绝,在惠民惠农资金发放、农村“三资”管理等环节,虚报冒领、截留挪用、优亲厚友现象时有曝光,严重损害群众切身利益,啃食群众获得感,侵蚀党的执政根基。

(二)“四风”问题顽固复杂,隐形变异凸显

当前,“四风”问题树倒根存,一些干部心存侥幸、顶风违纪,违规吃喝由明转暗,躲进内部食堂、私人会所、隐蔽场所“吃喝风”屡禁不止;借培训、考察之名变相公款旅游;电子红包、快递送礼等隐形变异手段花样翻新,极具隐蔽性、迷惑性,查处难度增大。形式主义、官僚主义积弊深重,文山会海、过度留痕现象仍不同程度存在,基层干部深陷无谓事务,疲于应付,对实际工作推进造成干扰。

(三)主体责任落实不力,“上热中温下冷”

部分党组织书记对全面从严治党主体责任认识不清、重视不够,履行“第一责任人”职责不到位,重业务轻党建、重部署轻落实,压力传导层层递减,导致一些基层党组织纪律松弛、组织生活不规范、党员管理松散,对党员干部违纪违法行为失察失管,管党治党宽松软问题在个别单位较为突出,制约党风廉政建设整体成效。

(四)监督协同有待强化,质效亟待提升

纪检监察机关内部“室组地”联动协作还不够顺畅高效,信息共享、线索移送、联合办案机制需进一步完善细化,存在各自为战、力量分散问题。外部与审计、财政、公安等职能部门监督贯通融合不足,数据共享、监督协同多停留在浅层,未形成监督合力闭环,对跨领域、深层次腐败问题深挖彻查存在短板,影响监督执纪精准性与实效性。

三、第四季度工作重点:靶向发力,决战收官

第四季度是全年工作收官冲刺关键期,我们要锚定目标、查漏补缺、攻坚克难,以更严举措、更实作风推动党风廉政建设和反腐败工作取得新突破,确保全年任务圆满完成。

(一)保持高压态势,提升案件查办质效

聚焦重点领域反腐。围绕重大项目建设、城市更新、产业发展等中心工作,深挖工程招投标、土地出让、物资采购等环节腐败问题,建立重点案件台账,实行领导包案、专班攻坚,强化与司法机关协作配合,加大追赃挽损力度,斩断利益输送链条,护航经济健康发展。对基层“微腐败”开展专项整治,清查近三年惠民资金流向,逐村逐户核查,严肃查处侵害群众利益违纪违法行为,选取典型案例开展“以案释纪”警示教育活动,提升基层治理效能。精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,在早发现上深化、在分类处置上细化、在用好第一种形态上强化,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育,防止小错变大祸;对严重违纪违法问题果断立案查处,增强惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,全年案件结构、处理方式力争更趋合理科学。做深案件查办“后半篇文章”。完善以案促改工作机制,针对典型案件深入剖析案发根源,找准制度漏洞、监管短板,制发纪检监察建议书,跟踪督促整改落实,推动案发单位完善内部管控机制XX项以上;开展案件回访教育,关心帮助受处分人员放下思想包袱、重拾工作信心,实现“查处一案、警示一批、治理一域”目标,从源头上减少违纪违法问题发生。

(二)加固作风堤坝,驰而不息纠治“四风”

靶向纠治隐形变异问题。综合运用专项检查、明察暗访、大数据筛查等手段,对隐蔽场所违规吃喝、“不吃公款吃老板”、电子红包等隐形变异“四风”问题露头就打,每季度至少开展XX次集中检查行动,精准发现、从严查处,对典型案例点名道姓通报曝光,强化警示震慑;聚焦岁末年初关键节点,提前发信号、打招呼、提要求,筑牢廉洁过节防线,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化形式主义、官僚主义整治。持续整治文山会海、过度留痕等突出问题,规范督查检查考核事项,严控发文、会议数量,减轻基层负担。聚焦基层治理、营商环境、乡村振兴等重点工作,严查不担当、不作为、乱作为等行为,每季度选取XX个群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题开展集中整治,督促职能部门履职尽责,推动干部作风持续好转,优化干事创业生态。

(三)压实主体责任,强化管党治党合力

督促履责担当。协助市委开展落实全面从严治党主体责任考核,细化考核指标,突出日常监督、重点工作、问题整改权重,强化结果运用,对考核排名靠后单位党组织负责人约谈提醒,压紧压实管党治党政治责任;定期向市委汇报党风廉政建设工作情况,针对薄弱环节提出工作建议,推动市委履行主体责任、加强统筹领导,形成上下联动、齐抓共管工作格局。加强对“一把手”监督。完善“一把手”权力清单、责任清单,紧盯“三重一大”事项决策、廉洁自律等情况开展监督检查,每季度选取部分“一把手”开展述责述廉、廉政谈话,将监督触角延伸至权力运行关键环节;对“一把手”违纪违法问题严查快处,强化震慑警示,督促其发挥“头雁效应”,抓好班子、带好队伍,引领良好政治生态。

......

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