应急管理局2024年工作总结
2024年，应急管理局在区委、区政府的坚强领导下，始终秉持“人民至上、生命至上”的宗旨，以安全发展理念为指引，认真履行监督管理职责，有效化解安全风险，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，扎实落实部门行业监管、属地管理及企业安全生产主体责任，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。全年未发生较大以上生产安全事故，自然灾害中无人员伤亡，安全生产和自然灾害形势总体平稳。
一、2024年工作进展
（一）紧扣安全发展，强化责任落实。一是压实安全生产责任。坚定树立安全生产“一盘棋”思维，发布《2024年度全区安全生产工作意见》《2024年度全区安全生产重点工作责任清单》等文件，优化调整14个安全生产专项领导小组，发布区安全生产委员会、减灾救灾委员会、防汛抗旱指挥部等重点领域2024年工作要点，明确各级领导责任，确保重点任务有序推进。坚决落实“三管三必须”要求，督促各成员单位形成联动合力。二是统筹协调监督职责。充分发挥安委会的协调职能，完善警示、督办、约谈、巡查考核等制度，定期分析研判辖区内风险隐患，梳理阶段性重点工作开展情况。2024年，共向区委常委会、区政府常务会专题汇报18次，统筹召开全区安全生产工作会议12次，专题研究部署会5次，围绕年度目标和阶段性任务，系统部署2024年安全生产、防灾减灾和消防工作。
（二）严格执法检查，强化重点领域安全管控。一是稳步推进安全生产治本攻坚三年行动。聚焦“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，出台安全生产治本攻坚三年行动实施方案及重点领域子方案，深入开展源头治理、排险除患、科技攻关、工程治理、管理提质等工作。全年发布多期典型问题，圆满完成130项任务，年度任务完成率达到102％，实现了问题隐患的系统性整治。二是深化安全生产明查暗访工作。区安委会邀请区纪委监委、人大代表、政协委员等，联合区消防救援大队、区住建局等组成明查暗访组，进行了5轮安全生产暗查暗访，随机抽查了18个重点领域，涵盖道路桥梁（交通）安全、电动自行车安全隐患全链条整治、消防安全、燃气安全、既有房屋安全等，排查出112条问题隐患。及时印发隐患交办函至相关行业主管部门和属地，指出问题并督促整改。三是加强应急宣传教育培训。组建由业务科室骨干、专家、志愿者构成的安全宣传服务队伍，共开展“五进”安全宣传服务活动150场次，播放防台、防火等宣传科普片700余次。组织开展针对性应急演练，实施防汛防台、企业火灾、电动车火灾、高速公路基坑坍塌、村居消防安全等“畅通生命通道”应急演练，安全生产月期间开展应急演练16次，全面提升应急处置能力。
（三）紧盯灾害风险，筑牢防灾减灾安全屏障。一是强化森林防灭火工作。加大宣传力度，增强各相关单位的森林防火意识，指导成员单位全力做好重要节点森林防灭火工作。2024年度，成功举办森林防灭火业务大讲堂，全面提升区森防指成员单位的业务能力。与林业、国土、乡镇等单位合作常态化开展森林防灭火巡查检查，确保全区森林防火形势稳定。二是加强防汛防洪工作。建立“1453”联合指挥体系及防御短临暴雨等极端天气工作机制，顺利完成全区48个预案修编，更新村社形势图450幅。坚持“区领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户”的包保责任制，明确各类防汛责任人，组织开展防汛业务培训，确保新任责任人培训达100％。开展“村村走一遍”演练活动x场次，确保防汛工作落实到位。三是夯实基层防御基础。提前完成避灾安置场所规范化建设，超额完成年度民生实事项目，全区避灾安置场所规范化率达98％。在小流域山洪村落、地质灾害防范区等隐患点安装专业监测设备及村级雨量监测站，实现全域水位雨量监测预警和现场监控全覆盖。协议代储挖掘机铲车等大型设备100余台，储备头盔、电筒、防雨护具、救生衣等“四小件”6.5万余件，“卫星电话、发电机、排水泵”等“三大件”实现村级全覆盖。
（四）狠抓基础工程，推动强基固本建设。一是全面推进基层应急消防体系建设。结合全区实际，统筹推进全域应急消防综合治理，提升16个乡镇应急消防站和9个专职消防队的规范化水平，全面配套应急救援装备及个人防护、执法监管等设备，确保应急救援装备配置无死角。深入融合“141”基层治理体系，定期在交通、消防、工矿等重点领域开展大排查大整治行动，确保检查主体与隐患排查责任全面覆盖。二是完善应急预案管理。逐步建立起一个多层次、覆盖广、相互衔接的应急预案体系，增强其针对性和可操作性。区级总体预案1个，专项预案37个，乡镇预案350个，区内260个村（社区）已完成“多案合一”应急操作手册的修编工作，确保应急管理体系的完善与高效。三是推进救援队伍建设。为社会救援队提供全面的意外保障，共为280人投保，保障队员权益，消除后顾之忧。推进社会应急救援队伍的规范管理，开展分类分级的能力建设，完成市级社会救援队两个专业和二级的测评工作，提升救援队伍的专业能力和响应效能。
二、2025年工作计划要点
2025年是实施“十四五”规划的最后一年，同时也是加强安全生产三年攻坚行动的关键节点。我区应急管理局将继续秉持“人民至上、生命至上”的理念，更加有力地协调推动高质量发展与高水平安全，深入落实韧性安全城市的建设任务。
（一）强化安全生产水平提升。一是推动网格化排查全覆盖。各重点领域要继续发挥监督检查与技术指导双重作用，依托“区镇一体化、条块结合”的基层治理框架，有效整合各类网格员力量，通过“细胞单位”网格化联动，开展无遗漏的全面排查。结合各类重点领域的整治清单，对问题隐患进行再审查与再排查，确保隐患治理做到横到边、纵到底、不留死角。二是深化重大隐患专项整治。各乡镇、各部门需围绕各行业领域的重大事故隐患判定标准和重点检查事项，系统开展重大隐患排查整治行动。聘请专家团队对各乡镇进行深入评估和指导，通过点带面的方式，举一反三，切实提高重大隐患排查整改的质量。必要时组织人员进行“回头看”检查，并对整改不及时的重大隐患进行挂牌督办。三是全面加强安全生产体系建设。聚焦三年行动的重点任务落实，建立成员单位联络员季度例会制度，集中解决工作推进中的痛点与难点问题。完善安全生产委员会的督办交办机制，对在重大事故隐患排查整治不力、三年行动推进不达标等突出问题上进行及时约谈、通报、公开，并纳入对县乡的考核排名与评价体系。
（二）聚焦提升企业本质安全。一是加强重点企业监管。根据行业类别、风险等级和安全生产状况，细化实施企业分类分级管理，实现精准化、差异化的监管措施。严厉打击危险化学品及烟花爆竹领域的非法行为。积极开展教育培训，针对不同风险点和企业类型，推出线上“员工大培训”等多元课程，线下邀请领域专家进行实地培训，确保“因企施教”，切实增强企业隐患排查和整改能力。二是深化危化企业安全生产管理。深入推进危险化学品和烟花爆竹企业的安全生产标准化达标工作，开展危化品领域的打非治违和烟花爆竹专项治理行动，特别是对柴油等被纳入危化品管理的物品进行全面治理。做好岁末年初烟花爆竹销售高峰期的经营场所认证及安全监管，严格执行烟花爆竹销售与燃放管理规定。三是夯实行政执法基础。持续提高执法效能，结合常态化安全隐患排查整治，开展精准执法，定期整理需要重点关注的安全生产问题和隐患清单。组织分批次的执法培训活动，进行各乡镇应急消防管理站的执法比武及案件评查，提升执法与办件质量，确保执法工作的科学性和严肃性。
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