在民营经济健康发展大会上的讲话
同志们，朋友们：今天，我们召开全市民营经济健康发展大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实中央、省委支持民营经济发展的决策部署，隆重表彰民营企业和民营企业家中的先进典型，安排部署当前和今后一个时期全市民营经济发展工作，毫不动摇地推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长和民营企业做强做优，为加快建设中国*和西部现代化强市提供强劲动力和坚实支撑。市委、市政府对这次大会高度重视，很早就开始谋划和准备。在今年开展的“大学习、大讨论、大调研”活动中，对民营经济发展相关问题开展了专题研究。在市委七届五次全会上，将“支持民营经济加快发展”作为一项事关全局的重要工作，写入了全会审议通过的《关于全面推动高质量发展的决定》。9月中旬和10中旬，我市党政代表团到浙江和广东学习考察，把学习借鉴发达地区促进民营经济发展、深化“放管服”改革、优化营商环境等方面的经验作为主要任务。10月*日，市委专题召开全市民营企业家座谈会，听取了大家的意见建议。为筹备好这次会议，市委专门成立了工作专班，并进行了多次研究。我专门提出了“两个高”的要求：一是出台的支持民营经济发展的政策必须高于省上标准，只能在省上支持政策基础上做加法、更优惠。二是这次大会必须体现*最高标准，无论是在整体规格上，还是在请柬、证书、奖杯、光荣榜等细节上，都要体现*最高水平。这次会议以电视直播形式直接开到了乡镇（街
业为*发展作出的巨大贡献，致以诚挚的感谢！下面，我就做好当前和今后一个时期全市民营经济发展工作，讲四点意见。一、深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，进一步增强推动民营经济健康发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉民营经济是改革开放的实践硕果，是基层群众的伟大创造，是中国特色社会主义的发展创举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动我国民营经发展取得历史性成就。尤其是最近一段时间，习近平总书记从东北考察到南方考察，从给“万企帮万村”行动受表彰的民营企业家回信到亲自主持召开民营企业座谈会，多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，明立场、驳谬论、开良方，提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿始终的是对民营经济发展壮大的坚定支持和殷切期望，为我们做好民营经济发展工作提供了强大思想武器和根本行动准则。去年11月20日，省委贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，召开3万多人参加的民营经济健康发展大会，*书记提出了5个方面的重要要求，为新时代推进全省民营经济发展吹响了“进军号”、发出了“动员令”。坚定不移学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和中央、省委关于民营经济发展的各项决策部署，是全市各级各部门、全体民营企业家和社会各界共同肩负的重大责任。大家一定要深入学习领会、准确把握其精神实质和核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一要准确把握“两个毫不动摇”的大政方针。习近平总书记明确指出，“实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针”，“公有制经济、非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济的重要基础”，“应该相辅相成、相得益彰”，反复强调“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的”，“必须始终坚持‘两个毫不动摇’”。这些重要论述，深刻阐释了公有制经济和非公有制经济的关系，丰富发展了我国基本经济制度的内涵，必将引发新一轮思想解放和观念转变，必将催生新一轮多种所有制经济共存共赢、竞相发展的热潮。我们要深刻认识坚持基本经济制度的极端重要性，充分调动公有制经济和非公有制经济两个方面的积极性，充分发挥两个方面的优势，让国企民企携手前行、共同成长，为推动*经济高质量发展提供强劲动力。二要准确把握“三个没有变”的鲜明立场。习近平总书记多次重申，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”，“民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。这些重要论述，鲜明宣示了党中央支持民营企业发展的坚定立场，把社会上一些怀疑、否定、唱衰民营经济的“奇谈怪论”一扫而空，为民营经济发展立下了“定海神针”。我们要深刻认识民营经济和民营企业的重要地位和作用，始终保持战略定力，坚定推动民营经济再开发展新局、再立时代新功。三要准确把握“正确认识民营经济的发展困难和问题”的重大要求。对当前民营经济发展面临的困难和问题，习近平总书记进行了深入剖析，将之形象地概括为“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，指出“这些困难和问题的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果”，强调“只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展”。这些重要论述，充分展现了党中央居安思危的忧患意识和直面挑战的政治勇气，传递了比黄金更珍贵的信心。我们要坚持辩证思维，观大势、看长远，以改革的办法和创新的思维解危纾困、化危为机，努力开创*民营经济发展更加光明的前景。四要准确把握“大力支持民营经济发展壮大”的重大部署。习近平总书记强调，“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”，明确提出减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建“亲”“清”新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六个方面的工作要求。习近平总书记提出的这6个方面工作要求，项项都抓住了问题的“命门七寸”，条条都回应了民营企业的迫切诉求。近期，国省支持民营经济发展的政策正密集出台，市上也制定了促进民营经济健康发展的《意见》，有利民营经济发展的政策洼地正在加速形成，政策效应必将加速释放。我们一定要实打实、创造性地落实好这些政策措施，让民营企业有更多“获得感”。五要准确把握“非公有制经济健康发展，前提是非公有制经济人士健康成长”的重大判断。习近平总书记强调，“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题”，明确指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，勉励大家“加强自我学习、自我教育、自我提升”，“心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业”。这些重要论述语重心长、饱含深情，充分体现了党中央对民营企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视和殷切期许。我们要更加注重弘扬企业家精神、发挥企业家作用，厚植健康成长的土壤，为*民营企业造就更多优秀的“掌舵人”“领跑者”。总之，习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、指向明确，是坚持“两个毫不动摇”的“时代强音”，是纾解民营经济发展难题的“阳光雨露”，是指引民营经济健康发展的“航标灯塔”。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，将其作为推动民营经济发展的行动指南，转化为支持民营经济发展的具体实践，办实事、出实招、求实效，为民营企业插上腾飞的“翅膀”，助推民营经济飞向更加广阔的“天空”。二、准确把握形势，进一步坚定推动民营经济健康发展的信心决心习近平总书记明确指出，“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。*改革发展的实践也充分证明：没有民营经济的发展壮大，就不可能有*州大地的历史巨变；没有民营经济的勃勃生机，就不可能有*发展的崭新局面。民营经济过去是、现在是、将来也一定是*发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是*发展不可或缺的宝贵财富。第一，回望昨天，民营经济顺势而为、乘势而上，书写了强势崛起的壮丽篇章。改革开放*年来，*民营经济始终与全市经济社会同发展、共命运，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史演变。以党的十一届三中全会为标志，我市民营经济乘着改革开放的东风，从食品、木材和中药材加工破冰起步，以昂扬的姿态走上了历史舞台。这一时期，先后有555家工交企业转变为民营，全市民营经济市场主体突破4.4万户。以邓小平同志视察南方谈话为标志，我市民营经济发展步子越迈越大、越迈越稳，进入了蓬勃发展时期，诞生了富临集团、开元磁材等一批屹立至今的大型骨干企业。这一时期，全市第一个民营商场建成开业、第一家民营企业成功上市，民营企业对GDP、税收和新增就业的贡献率先后突破50%。以党的十八大为标志，我市民营经济积极投身创新驱动、转型发展主战场，一大批科技型民营企业茁壮成长，进入了转型跨越发展的新阶段。这一时期，民营企业总产值、民营经济增加值分别迈上2000亿元和1000亿元台阶。可以说，*年的改革开放史，就是一部民营经济不断发展的成长史、一部民营企业家勇立市场经济潮头的奋斗史。第二，审视今天，民营经济成就斐然、贡献卓著，已经成为推动*高质量发展的重要支柱。*年来，*民营经济从“星星之火”到“燎原之势”，从“微不足道”到“半壁江山”，历经大浪淘沙和时代洗礼，不仅成就了自身，也成就了*。时至今日，民营企业已经成为*经济增长的重要支撑。民营经济增加值达到1269.53亿元，贡献了全市61.2%的GDP总量和62.9%的GDP增量，贡献了88.9%的“四上”企业总量和90.2%的“四上”企业增量，贡献了56.62%的税收总量和63.5%的税收增量，贡献了67.92%的全社会固定资产投资，深刻改变了*的经济发展格局。时至今日，民营企业已经成为*创新创业的重要力量。民营经济市场主体已突破30万户，占全市市场主体比重达到97.76%，新增民营经济市场主体占全部新增市场主体比重达到97.79%。不算驻*国防科研院所，全市35%的专利成果出自民营企业，为全市创新创造注入了新的活力。时至今日，民营企业已经成为*改善民生的重要渠道。民营企业贡献了81.2%的就业存量和86.3%的就业增量，为稳定和扩大就业、增加群众收入、促进社会和谐作出了重要贡献。同时，广大民营企业家不忘初心、致富思源，在脱贫攻坚、兴学助教、抗灾救灾等方面主动作为、奉献爱心，发挥了重要作用。时至今日，民营企业家已经成为*城市精神的重要源泉。在改革开放浪潮中，全市广大民营企业家“提枪跨马”闯市场，在激烈竞争中“冲锋陷阵”“破茧蝶变”，从作坊经济到集群发展，从单一产品到供应链生产，从代工贴牌到自主研发，演绎了永不言败的奋斗传奇，为*城市精神提供了丰富滋养。可以说，民营经济是强市经济、富民经济、创新经济、活力经济、开放经济、担当经济。*发展能有今天的成就，民营经济和民营企业家居功至伟、地位不容置疑、作用不可替代。在充分肯定成绩的同时也要看到，当前我市民营经济发展也还存在一些问题和挑战，有的还比较严峻。从外部环境看，民营经济发展主要面临“四种压力”。一是国际经济环境变化带来的压力。当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系深刻重塑，国际格局加速演变，保护主义、单边主义明显抬头，中美经贸摩擦走势尚不确定，主要经济体政策调整外溢效应更加明显，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。*虽然地处西部内陆，主要以内向型经济为主，短期内影响有限，但长远看也必然会受到影响，特别是为出口企业配套或处在供应链上的民营企业会感到“雪上加霜”。二是经济发展阶段转向带来的压力。当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增长由高速转向中高速，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的阵痛持续显现，部分传统行业增速回落，新经济领域门槛较高，部分民营企业遇到的困难和问题在所难免。三是消费需求结构调整升级带来的压力。近年来，我国社会消费品零售总额高速增长，恩格尔系数逐年下降，市场竞争已由“价格竞争”转向“品质竞争”，加之外贸出口增速放缓、贸易顺差大幅收窄，处于产业链、价值连低端的企业生存空间必然会受到挤压。四是营商环境不优带来的压力。受多种因素影响，一些支持民营经济发展的政策措施还落实不好、效果不彰，融资难融资贵等问题、“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等现象还不同程度存在，给民营企业发展带来了一定困难。总之，市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，既是时代大势，也是客观规律，我们一定要加快适应。从我市民营企业整体看，主要存在“四个短板”。一是企业数量不多、规模体量偏小。全市民营企业数量仅占全省的*%。2422家“四上”民营企业中，营业收入过10亿元的只有24家，仅为*的1/6。“*民营企业100强”*上榜7家，位居*之后，与*并列第三位，尚无民营企业进入“中国民营企业500强”。二是创新能力不强、产业层次偏低。全市规上民营工业企业建有市级以上企业技术中心的只占12.84%。从事食品饮料、化工纺织、商贸流通、住宿餐饮等传统产（行）业的民营企业占比达到83.24%，初级化低端化现象明显。三是治理结构不优、运营效率偏低。全市大部分民营企业由家族企业发展而来，建立现代企业制度的只占0.12%，传统家长式管理和封闭式运行特征较为明显，经营理念、运作方式还不能完全适应市场竞争。全市民营企业每年户均营业收入、户均利润分别为459.98万元和*万元，远低于全省976.23万元和205.6万元的平均水平。四是商业模式不新、市场拓展能力偏弱。大部分民营企业还停留在“市场+”层面，价值主张、网络合作、资本关系多维合一的立体架构尚未形成。对本地市场依赖度较高，跨区域、跨领域布局较少，依托“互联网+”营销产品、延伸服务能力不足，面向全国和国际市场的仅占4.35%。上述“四种压力”“四个短板”是客观存在、不容回避的，但都是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。只要我们坚定信心、保持定力，科学应对、克难奋进，就一定能化压力为动力、变挑战为机遇，推动*民营经济劈波斩浪、行稳致远。第三，放眼明天，民营经济机遇空前、大有可为，必将阔步迈向更加美好的未来。支持民营经济发展，是党和国家的一贯方针，也是地方党委、政府的一贯追求。尤其是习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会，释放了大力支持民营经济发展的强烈信号，标志着民营经济大发展的又一个春天已经到来。对此，大家要充满信心。这份信心来源于党中央的坚强领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，开拓进取、励精图治，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。相信大家都能感觉到，凡是习近平总书记亲自推动的工作，比如全面从严管党治党、军队改革、党和国家机构改革等重大工作，全都取得了突破性进展。现在，有习近平总书记的高度关注和大力支持，民营经济一定能阔步驶入加速发展的快车道。这份信心来源于国家发展的光明前景。在民营企业座谈会上，习近平总书记深刻指出，“我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变”。在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记又借用“大海”妙喻中国经济，深刻指出“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”，豪迈宣示“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”，传递出保持中国经济长期健康稳定发展的强大底气和坚定信念。在全国经济发展长期向好的“大气候”下，*和*经济发展的“小环境”也非常有利于民营经济发展。从全省看，自*年第四季度到现在，*经济始终保持了8%以上的增长，在全国经济总量排名前十的省份中稳居第1位，今年经济总量有望突破4万亿元，持续稳定增长势头进一步稳固。从*看，*年以来全市GDP增速始终高于全国、全省。*年全市GDP在全省地级市中率先突破2000亿元、由*年西部同类城市第12位跃升至第8位；增长9.1%，自1999年以来首次位居全省第1位。今年前三季度，全市GDP增长9%，分别高于全国2.3个、全省0.9个百分点，其它主要经济指标也都好于全国、全省平均水平，保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的强劲发展势头。尤其是我们坚持以项目为中心组织经济工作、厚植经济发展基础，*年以来累计引进5亿元以上重大产业项目325个，到位国内省外资金由*年全省第9位跃升至2*年的第2位并稳定至今；引进百亿元以上先进制造业项目10个，实现1985年建市以来招商引资百亿级项目“零”的突破；全社会固定资产投资增速由2*年全省第*位跃升至目前的第1位，连续8个月保持全省第一，为实现高质量发展奠定了坚实基础、提供了强大后劲。可以说，全国、全省和*经济发展长期向好势头浩浩荡荡、不可阻挡，为民营经济健康发展提供了广阔空间。这份信心来源于*发展的空前机遇。一方面，中央对*工作空前重视。同时，中央深入实施创新驱动、军民融合发展等“七大战略”，深入推进“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等重大部署，这些战略机遇都与*息息相关，必将对*未来发展提供重大机遇和强大助力。另一方面，省上对*发展空前支持。*书记到*工作后，多次强调“要擦亮叫响中国*这个‘金字招牌’”。省委十一届三次全会专门对“推进中国*超常发展”作出部署。8月23日，*书记亲自主持召开省委专题会议研究支持*建设工作，明确表示对*提出的恳请事项和支持政策照单全收，并同意省市合力向中央争取支持*建设的专属政策。近期，省委、省政府将出台支持*加快发展的《实施意见》。中央、省上的空前重视、空前支持，既为*发展提供了重大机遇，也为*民营经济发展提供了重大机遇。我们一定要紧紧抓住机遇、充分用好机遇，勇于担当、积极作为，奋力书写*民营经济发展新篇章，使之成为全市高质量发展的“铁柱钢梁”。三、同心同向携手并进，凝聚起推动民营经济健康发展的强大合力推动民营经济健康发展，既是历史的抉择、时代的要求，也是现实的需要、发展的必然。习近平总书记深刻指出，“民营企业和民营企业家是我们自己人”。我理解，“自己人”就是“一家人”，“一家人”就要“一家亲”，就应该握成一个拳、拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。对各级党委政府、全体党员干部来讲，就是要做到“三真”。一要倾注真情实意。真正把民营企业和民营企业家的事当成自己的事，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，满怀责任、满怀感情，以最高标准、最高水平做精做细做实企业服务。二要投入真金白银。学深吃透、用尽用好中央、省、市支持民营经济发展的一揽子政策，健全配套措施，强化政策执行，坚决兑现承诺，真正把优厚的政策措施转化为民营经济发展的实在成效。三要做到真抓实干。加快转职能、转方式、转作风，当好企业“店小二”，事不推诿、行不避难，不叫不到、随叫随到，主动服务、周到服务，千方百计帮助民营企业排忧解难，全力推动民营经济健康发展。对社会各界来讲，就是要做到“三商”。一要重商。树立“民营经济强则*强、民营企业兴则*兴”的理念，大家都重视、关心、支持民营企业和民营经济发展。二要尊商。树立“人人都是城市主人、人人都是营商环境”的理念，大家都尊重、爱护民营企业和民营企业家，都以真诚的态度对待民营企业和民营企业家。三要亲商。树立“企业创造财富、社会营造氛围”的理念，大家都礼敬民营企业和民营企业家，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，给民营企业家以礼遇和荣耀。对广大民营企业家来讲，就是要永葆“三心”。一要永葆至诚之心。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行社会主义核心价值观，把个人的成功梦、企业的发展梦，融入中华民族伟大复兴的中国梦，争做产业报国的“排头兵”。二要永葆奋斗之心。树立闯大市场、干大事业、求大发展的雄心壮志，勇于变革、勇于创新，永不满足、永不停滞，把主业做专、做精、做实，把事业做大、做兴、做旺，弘扬“企业家精神”、打造“百年老店”，争做创新创业的“先行者”。三要永葆赤子之心。讲正气、走正道，遵纪守法、重德重义，扎根本土、情系桑梓、回馈社会，带头为*宣传、为*担当、为*点赞，把更多更好的项目留在*，把更多更好的机会带回*，争做城市形象的“代言人”。同志们、朋友们，梦想点燃激情，奋斗成就人生。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委的坚强领导下，政企同向、干群同心，和衷共济、携手共进，奋力开创*民营经济发展新局面，为加快建设中国*和西部现代化强市而努力奋斗！
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