内蒙古日报(汉)/2024 年/11 月/11 日/第 002 版要闻
自治区党委社会工作部部长吴志强：锚定深化改革目标任务
健全社会工作体制机制
本报记者 许敬
党的二十届三中全会作出“ 健全社会工作体制机制” 的改革部署。自治区党委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和习近平总书记关于社会工作的重要论述，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和自治区党委十一届八次全会精神，围绕服务办好两件大事和闯新路进中游目标，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持“ 改错、改机制、改布局、改作风” 一体推进，着力健全社会工作体制机制，不断推动社会工作深化改革和高质量发展。
我区社会工作有哪些重点领域需要深化改革？如何推进新时代社会工作高质量发展？近日，
本报记者采访了自治区党委社会工作部部长吴志强。
内蒙古日报：党的二十届三中全会《决定》提出“ 推进信访工作法治化”“ 健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。请问，自治区党委社会工作部如何推进信访工作法治化和新时代人民建议征集工作？
吴志强：我们着力推进信访工作法治化，健全五级贯通信访代办体系，完善了自治区党委社会工作部统一领导自治区信访局相关机制，持续畅通人民建议征集渠道。将基层干部和网格员纳入信访代办员队伍，建立“ 属地+事权单位” 双代办机制，调动基层干部和“ 两代表一委员” 常态化发挥作用，建立信访帮办代办员队伍 4.9 万名。探索推行在信访部门设立“ 访前调解室” 和在基层法院设立“ 诉前调解室”，相关部门联合办公，“ 一站式” 解决群众信访问题。下一步，我们将继续坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，弘扬“ 四下基层” 优良作风，抓好源头预防，抓细排查化解，抓实事要解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。继续健全人民建议征集办理机制，让人民群众的“ 金点子”，成为推动改革发展的“ 金钥匙”，结出高质量发展的“ 金果子”。
内蒙古日报：自治区党委社会工作部是如何落实党的二十届三中全会要求，加强党建引领基
层治理的？
吴志强：我们深入开展党建引领基层治理专项调研并形成调研报告，自治区党委有关领导同志给予充分肯定并作出批示。在自治区、盟市、旗县党委党建领导小组下设党建引领基层治理协调机制，在街道、社区实行驻地大企业、大单位和商圈楼宇党组织参与的“ 联合工委”“ 联合党委” 机制，推动优势资源下沉和共享，基层治理“ 统不起来、落不下去” 的问题得到一定程度缓解。大力开展“ 小马拉大车” 突出问题集中整治攻坚行动，一体推进村（社区）组织“ 三项规范”，自上而下将村级组织工作事务明确为依法履责事项 51 项、依法协助事项 20 项，村级组织规范为
3 类、工作机制压减为 4 个、阵地外标牌标识压减为 6 个以内，列出证明事项负面清单 20 项、正面清单 8 项，并建立准入制度。率先出台并推进执行《内蒙古自治区社区工作者管理办法》 ，每万名常住人口配备社区工作者达到了 18 名的标准。下一步，我们将切实发挥好自治区、盟市、旗县 （市、 区） 党建引领基层治理协调机制作用， 严格执行 《整治形式主义为基层减负若干规定》 ，着力破解基层治理“ 小马拉大车” 突出问题，健全村规民约、居民公约备案、履行机制，推动构建共建共治共享的社会治理格局。
内蒙古日报：党的二十届三中全会《决定》提出“ 深化行业协会商会改革”。对此，自治区党委社会工作部作出哪些部署安排？
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吴志强：我们制定了《全区行业协会商会 2024 年深化改革和转型发展工作任务清单》 ，明确了 5 个方面 40 项任务。印发《内蒙古行业协会商会服务自治区两件大事行动方案》 ，召开了自治区行业协会商会改革发展厅际联席会议，指导推动行业协会商会积极发挥“ 政府助手、企业帮手、行业推手” 作用。支持内蒙古自治区老字号协会举办 2024 年老字号嘉年华活动，支持内蒙古进出口协会举办外贸高质量发展论坛和向北开放桥头堡智库论坛 2024 年会等重要活动。截至 2024年 9 月，全区 121 个社会团体在全国团体标准信息平台发布团体标准 820 项，年内新增团体标准
326 项。下一步，我们将推动理顺行业协会商会党建工作管理体制，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的行业协会商会监督体系。严格落实“ 脱钩不脱管” 要求，补齐行业管理部门业务指导和监管缺位，强化行业协会商会内部治理和行业自律。
内蒙古日报：为进一步提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，自治区党委社会工作部在
体制机制方面有哪些创新之处？
吴志强：我们印发了自治区“ 两新” 工委工作要点，修订了“ 两新” 工委工作规则，调整优化行业党委，逐步构建“‘ 两新’ 工委+行业党委+企业和社会组织党组织” 的组织体系。召开了“ 两企三新” 党建工作座谈会，成立重点民营企业党委，组织开展全领域多行业党建“ 百日攻坚”行动、“ 三问三建三引领” 赋能增效行动和重点民营企业共同行动计划。推动“ 两企三新” 组织和群体始终坚定不移感党恩、听党话、跟党走，在助力闯新路、进中游上贡献力量。认真落实包联指导制度。强化典型引路、龙头带动和“ 头雁效应”，选派 10200 余名党员干部担任党建指导员。下一步，我们将继续推动理顺“ 两企三新” 党建工作管理体制，优化“ 两新” 工委运行机制，构建党委组织部门统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作格局，推动党的组织和工作有形有效覆盖。
内蒙古日报：在加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设方面，自治区党委社会工作部如何
面对现实所需进行统筹安排？
吴志强：我们制定了《关于健全新时代志愿服务体系的若干措施》 ，健全完善志愿者礼遇机制，加强志愿服务孵化基地建设，建立优质志愿服务资源结对帮扶革命老区、民族地区、边疆地区和乡村振兴重点帮扶县机制， 召开了全区健全志愿服务体系工作部署推进会， 推进志愿服务 “ 双十” 示范阵地建设，开展“ 社工+志愿者” 联动试点和社会工作专业人才资源统计调查工作，着力构建党委组织部门牵头抓总、社会工作部门负责并组织实施、相关部门密切配合的社会工作专业人才队伍建设工作机制，同步健全党委统一领导、社会工作部门牵头、相关部门和群团组织分工合作、 具体推动的志愿服务领导体制和工作机制。 举办志愿服务项目大赛， 今年以来共实施 “ 助力‘ 三北’ 工程· 保护母亲河”、关爱一老一小“ 银龄行动”、“ 学雷锋志愿服务车队” 等志愿服务项目 110 余项，受益群众 23 万余人。目前，全区共有志愿者 249.3 万余人，超过了总人口的10%，共建成志愿服务队伍 4.8 万支。下一步，我们将持续推进社区工作者、社会工作专业人才、志愿者队伍建设，健全社会工作者职业资格制度，探索完善“ 社工+志愿者” 工作模式，健全志愿服务体系，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献力量，努力在深化改革主战场交出一份社会工作高分答卷。
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