城市基层党建引领基层治理工作综述
xx市大力实施城市基层党建引领基层治理赋能增效行动,狠抓治理体系、治理力量、治理能力等关键环节,压责任、强主体、抓队伍、优服务,构建起区域统筹、条块协同、共建共治共享的城市基层治理新格局。
强化党建引领“满盘沙”变成“一盘棋”
越是壮阔的征程,越需要领航的力量。
xx市共有xx个社区,随着城市化进程的加快,辖区居住人员结构复杂、利益群体交织、各类矛盾诉求日益突出,强化社区治理势在必行。近年来,市、县(区)两级全部成立了由市、县(区)党委书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组,建立x个专项工作组,明确领导小组各成员单位职责、专项工作组职责及任务清单,初步构建起统一领导、各方协同、有序推进的工作格局,并深入开展“揭榜领题”破解基层党建难题。xx县以“党建促共建探索社区治理新路径”领题,构建多方联动解难题、多元共建微治理的社区治理新模式,助推城市基层党建引领基层治理提质增效。xx场xx村“党代表工作室”、xx镇xx村红色美丽村庄、xx镇xx社区“党建引领放心消费商圈”、县审批服务管理局“支部建在窗口上”、县商务和投资促进局“xxxx电商党建联盟”等一批党建示范点得到了自治区、xx市及兄弟县区一致好评和认可,带动xx党建工作“跑”出了新成效、新风
凝聚各方力量“独角戏”演变成“大合唱”
“以前社区几个人面对一大摊子事,一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子,现在配备了年轻力量,工作顺畅多了。”xx区xx镇xx巷社区党委书记xxx感慨。
如何把基层治理好,实现人民群众对美好生活的向往,就要选优配强基层治理的队伍,充分调动其工作积极性,不断培训提高治理能力,为基层和群众服好务,实实在在解决制约基层发展的种种难题。为此,xx市出实招:
——壮大基层治理骨干力量。采取公开招聘等方式,补充专职社区工作者xx名,在全区率先开展清查规范借(抽)调社区工作者专项整治,督促x名长期被乡镇借调的社区专职工作者回原社区工作。xx县试点向xx个城市社区选派了xx名驻社区第一书记和工作队员,增强社区工作力量,助推基层治理提质增效。
——完善保障激励机制。严格落实社区干部薪酬保障体系,社区党组织书记月均工资增长到xxxx元、社区干部月均工资增长到xxxx元。拓宽社区干部晋升渠道,面向连续任职满三年、表现优秀的社区党组织书记招录乡镇公务员、事业编制人员x名,推选xx名优秀社区党组织书记担任“两代表一委员”,有效提升社区干部队伍精气神。
——注重提升能力素质。采取“市内学+市外看”相结合的方式,在西南财经大学等地举办了x期社区党组织书记能力提升示范培训班,组织xx名社区党组织书记到吴忠观摩学习,不断提升社区干部能力素质。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历提升教育,全市取得社会工作者职业证书的社区工作者xxx名,取得大专以上学历的社区工作者xxx名,占比达xx.xx%。
让党组织向最基层延伸,构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体,“同心圆”才能越画越大。为强化党建联建,xx市凝聚物业服务企业力量,坚持市场化、专业化方向,积极引进xxx家物业服务企业进驻xxx个小区,持续扩大物业覆盖范围。加强“红色物业”建设,通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。同时,加大业主委员会组建力度,在小区内成立业主委员会xxx个,业委会组建率达xx%。推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组,发挥党建凝心聚力作用,有效维护广大业主合法权益。此外,积极凝聚驻区单位力量,建立“一书三单”项目化管理机制,以“五定”方案向xxx个共建单位党组织印发项目清单xxx项,推动共建单位真正发挥作用。健全完善“双报到、双报告”机制,扎实推进在职党员到社区报到工作,xxxx余名机关在职党员到社区报到服务,开展志愿服务活动xxxx余场次,帮助解决群众急难愁盼问题xxxx余件。“自从社区成立‘红色物业联盟’工作站以后,环境变好了,居民的大小事情也有人管了,大家都夸好!”xx区xx镇xx区居民xx说。xx了解到,xx区常常因年久失修、小区环境脏乱差被居民投诉。如今,走进这个小区的人们无不夸赞其干净整洁的环境。这个大变化,xx镇打造的“红色物业联盟”管理机制功不可没。xxxx年,xx镇探索建立了“红色物业联盟”管理新模式,一体统筹、多方联动,有效破解物业管理纠纷难题。仅一年,全镇xx%以上小区实现规范化管理,物业领域矛盾纠纷占比由xx%下降至xx%。2023年xx镇被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。
提高治理质效“绣花功”解开“千千结”
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。街道(乡镇)是基层社会治理的主阵地,是社会治理中服务群众的“最后一公里”,要想群众满意就要下足绣花功夫。
“太贴心了,要不是社区网格员,我都不知道怎么办了。我老伴20xx年意外去世,一直没有办理销户手续。最近想销户时才发现户口本找不到了,老伴的死亡证明也无法开具,我又行动不便。”x月初,xx县xx辖区独居老人xxx遇到了难题。她将烦心事告诉了网格员,网格员立即将情况反馈给社区民警。很快,社区民警上门为她办理了户籍注销及户口本补办业务。
“社区网格员和民警互相配合,网格员将日常排查中看到的、听到的异常信息第一时间反馈给民警。民警判断核实,及时采取有效措施,通过网格和警格的通力协作,实现了‘x+x>x’的效果。”社区民警李正孝对于这种变化深有体会。
这暖心的一幕背后,是xx市深耕网格治理、打通基层治理神经末梢的缩影。近年来,xx市规范网格设置,按照“户数适中、任务适度、方便群众”原则,对xxx个xxx户以上的社区大网格进行优化调整,共划分小微网格xxx个,切实提升社区精细化治理、精准化服务水平。同时,做实网格管理,持续完善“社区党委(总支)—小区(网格)党支部—楼栋(院落)党小组”三级组织架构,设立网格党支部xxx个、网格党小组xxx个,成立“管得宽”“老兵集结号”等网格志愿服务队xxx支,推进服务端口前移。
不仅如此,为健全运行机制,市、县(区)四套班子成员全覆盖联系社区,乡镇党员干部全覆盖联系网格,定期走访联系社区(网格),帮助群众解决实际问题xxx余件。坚持和完善新时代“枫桥经验”,强化社区警务与网格化服务管理联动,深化矛盾纠纷排查化解,推动矛盾风险源头治理。同时,持续推动新就业群体融入基层治理,xx区xx社区、xx县xx社区网络主播参与社区治理,xx县xx社区、xx区xx社区商圈党建、xx区xx社区招募社区“合伙人”发展社区经济等创新做法取得明显成效,社区治理效能持续提升。
基层治理要软硬兼施。为持续提升为民服务水平,xx市不断加强阵地建设。统筹发放基层党建工作经费和“以奖代补”资金xx万元,整合各类存量房屋资源,打造集党员之家、书记工作室、居民议事厅等多功能为一体的服务阵地,全市社区阵地面积xxx平方米以上的xx个、xxxx平方米以上的xx个。同时,新建小区党群服务驿站xx个,在xx个社区党群服务中心设立老年食堂、青年之家、青年创客空间等,打通服务党员群众“最后一米”。
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