20**年11月22日至12月31日，区委第五巡察组对学校党总支开展了常规巡察。20**年5月15日反馈了巡察意见，现根据反馈的问题作进一步对照检查，开展批评与自我批评。 “不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会，自己查找和其他同志提出的问题，共五个方面，22个问题，现已整改18个，尚有“理论学习不够，政治站位不高，纪律意识不强，干事创业精神不足”4个问题整改不彻底，需要继续长期努力整改。 (一)贯彻落实中央、市委、区委的精神不到位，政治站位不高意识不强。 1.理论学习不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，精神实质，丰富内涵理解不深不透，不系统全面，不能很好地运用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场观点和科学方法指导工作。没能很好地把学校的中心工作和当前的国家大事紧密结合起来，如没有把脱贫攻坚、生态文明建设、三城同创等工作同学校教育教学工作有机结合起来。 2.对师生的政治思想教育不够。一是形式单一，方法不多，措施不力;二是重视程度不够，没有坚持教师政治学习制度，学生读报课看新闻学时事制度;三是对政治课教师，政工干部的培训不够，没有安排专门的学习、研讨和培训;四是没有适时对学生进行爱国主义、党史、国史、改革开放史教育。 3.对师生意识形态管控不力。一是党总支对意识形态重视不够，没有定期进行专题研判;二是对网络平台、QQ群、微信群管控不严;三是对有不良言论行为的人员处理不及时、不严肃。4.中心组理论学习未扎实开展，没有坚持中心组学习制度，自身工作之余学习也不够。 5.落实国家政策不力。一是扶贫资助中有错报漏报情况发生;二是控辍保学工作方法不多，措施不力，效果不是很好;三是对学生心理健康，特别是特殊家庭学生关爱不够;四是推进素质教育、高中新课改力度不够，有重分数轻素质的心理;五是对教育公平、均衡的重视程度不够。 6.改革创新的劲头不足。没有很好地根据学生的生源状况，创新育人模式，有举措，但力度不够，步子太小。 (二)全面从严治党主体责任落实不力 1.主题责任落实不力。一是廉政教育抓管不紧，没有扎实对党员干部，师生开展廉政教育进校园工作，传导力度不够;二是作为党总支书记“一岗双责”履行不够，对党建工作抓管不力，重视不够，党组织的战斗堡垒和先锋模范作用没有很好发挥;三是对基层党组织缺乏有效地管理和监督，有的支部“三会一课”民主评议流于形式，效果不好。 2.监督责任落实有差距。一是对班子成员中长期存在“重行政轻党建”的问题，没有应对措施，没有把党建工作纳入对干部教师的考核之中;二是对班子成员，重点部门人员约谈提醒不够;三是深入教师、学生之中了解一线情况不多，缺乏对党员干部的有效监督，导致有教师违背纪律和教师行为规范的事情发生。四是党总支没有建立起对支部考核评价的制度。 3.有违反中央八项规定精神的问题发生。一是不厉行节约，违规报销交通费，误餐补助费，购买高档公文包，维修项目不精打细算，易耗物品缺乏有效管理(水龙头、电灯、扫把)，水电浪费大;二是形式主义，官僚主义的行为时有发生，以会议贯彻会议，安排布置多，检查督促少，没有很好地调查研究，导致学校有的制度不合校情，影响教师工作积极性和创造性。 4.财务工程管理不规范，监督不力。一是对财务、基建管理人员的培训学习重视不够，业务要求不严，导致工作不精细，不严谨，出现有的发票签字不全就报销，未报销发票遗失;有的凭证内容和原始发票内容不相符，对复杂的事件没有提供必须的印证资料;多个细小维修项目，做账时，只写了部分项目，造成帐事不符。二是监督不到位，以至有的问题多年来一直存在，习以为常。如教师出差、车费定额报销不用车票，长期租用无营运资质的车晚自习后送教师，学生参加区的比赛定额发放误餐补助。三是财务工程管理惯性思维，没有与时俱进及时根据上级要求调整操作流程和修订相关制度。如维修改造工程招投标，物资采购应多家询价和上政府平台。食堂自制单据入账，出纳个人账户支付款项等(已整改)。四是自身学习不够，对政策理解不透，把握不准。如学生代收费，自愿订购的项目是否入账，是入学校行政帐或超市帐不明确。 (三)党组织建设和领导作用发挥不充分 1.党组织学习教育活动开展不扎实。中心组学习“三会一课”、主题教育以及政治学习等坚持不好，效果不明显。 2.民主集中制原则坚持不好。有越级安排工作的行为发生，有应该上会研究而直接安排的时候，听取教师的意见建议不多，深入了解教学一线的情况不够，特别是对普通教师的思想状况了解不够。 3.干部队伍建设落实不到位。一是近十年没有培养发展年轻干部，造成干部年龄偏大。二是中干没有进行交流轮岗。三是调整工作岗位的三位中干行政会研究就决定了，没有按组织程序进行，缺少相关考察材料。 4.总支政治核心作用发挥不够。校长办公会长期代替党总支会决策“三重一大”事项。 5.党建工作抓得不实。没有把党建和教学工作有机结合起来，没有把党建和教师考核、评职、晋级联合起来，没有把党建和师资队伍建设结合起来，形成“两张皮”。 6.党内政治生活不严肃。一是民主生活会质量不高，会前没有广泛征求支部部门，广大教师的意见建议，会后没有及时有效地整改收集到的意见建议。二是经常性的谈心谈话，约谈提醒不够。对部门人员和教师中工作推诿，积极性不高的现象没有理直气壮地提出批评。 7.对困难党员、老党员关心慰问不够。没有及时把党的关怀、组织的温暖传递到基层党员群众中去。 (一)思想认识不到位，主责意识不强 由于对习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记系列讲话、《党章》和党内法规学习不够，理解不深，对党建工作重视不够，没有充分认识到党组织的政治核心作用和党对一切工作的领导，自己作为学校党总支书记“一岗双责”的意识淡薄。 (二)规矩意识不强 由于学习不够和受以前思维方式的影响，没有很好地把纪律和规矩放在前面，以至自己办事有时不按规矩、要求办，也放松了监督下属严格按有关制度要求办理。 (三)廉政风险压力缺失，监督不力 这几年学校接上级各种财务检查、审计，纪检监察部门的审查，没有出现问题，思想上麻痹大意，放松对重要岗位的监督和对干部、财务人员的培训教育。 (一)明确主题责任，深挖细查确保整改全面落实到位 根据巡察组反馈学校存在的问题和巡察办反馈直属学校党组织共性问题，拟提出问题清单，明确责任人和责任部门，明确整改时限和目标任务，认真自查、及时整改、落实并适时向全体教师公布、解释。 (二)把政治建设摆在首位，发挥党组织的政治核心作用 坚持和加强党的全面领导，坚定理想信念宗旨意识，坚定“四个自信”。坚定正确政治方向贯彻到各个方面，牢固树立“四个意识”，深学笃用习近平思想、坚决维护习近平总书记核心地位。 (三)大力营造良好政治生态 讲政治贯彻始终，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，在坚持“三会一课”制度的基础上创新党组织活动方式，让党员干部在政治大熔炉中经受锤炼，增强党内政治生活的政治性、时代性、广泛调研，征求党员、群众意见，修订完善学校制度(已修改五个)。 (四)树立正确选人用人导向 切实贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，突出德才兼备，以德为先，任人为贤。强化党组织把关作用，建立素质培养，知事识人，选拔任用，从严管理，正向激励。本期末对学校中干进行交流轮岗，对重点岗位人员进行调整。 (五)强化党内监督 认真落实《中国共产党内监督条例》以巡察为切入点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，不断拓宽监督渠道，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督有机结合起来。坚持党总支决策学校重大事项制度，保证做到末尾发言的要求。 (六)持之以恒正风肃纪 牢牢抓住保持同人民群众血肉联系这个根本，认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示精神。深入落实八项规定，严格监督管理，坚决查处问责，层层传导压力，签订廉政建设责任书，适时进行警示教育。 按照县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作要求，本人对照反馈意见，切实查找自身存在的突出问题，加以整改。现将个人对照检查情况汇报如下： (一)党的政治建设方面。一是坚持和加强党的全面领导不到位。业务工作和党建工作结合不够,存在“重业务轻党建工作”的倾向，对党建工作不重视，业务不精，指导不到位。二是党组织自身建设不强。民主生活会开展批评与自我批评不够,存在以建议代替批评现象，没有真正做到红脸出汗。 (二)党的思想建设方面。一是学习态度不态端正。思想上有重实践轻理论的认识，缺乏学习的主动性和自主性，没有静下心放下工作去认真系统的学习。二是学习的广度和深度不够。对党的十九大精神及习总书记新时代中国特色社会主义思想只是客观了解，学得不深不透，半知半解。三是学习时间较少。平时只是强调工作太忙，花在学习的时间少之甚少，学习只是跑马观花，难以保证学习的质量。 (二)精神状态方面。一是有时候工作拈轻怕重，对于一些繁重的工作不敢担当，出现畏难情绪，或是把工作推给上级或是下级，没有摆正自己的位置;二是安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。 (三)工作作风方面：严格执行中央八项规定，严格执行办公用房、交通等方面的待遇规定，时刻保持精神头脑和高度警觉。存在问题：一是艰苦奋斗的思想有所淡化，表现在工作生活当中讲究条件太多，吃苦耐劳的传统被遗忘;二是在厉行节约方面做的不够，有时候办公室空调忘记关等。 以上这些问题的存在，本人非常重视，并且进行了党性分析和全方面的对照，产生的根源既有主观方面的原因，但主要是主观原因造成的，总结起来有以下这几方面： (一)学习自觉性不强，认为工作过得去就行，没有注重养成好的学习习惯，没有把学习摆上重要的日程，放在学习上的时间不够的，学习只是走形式，没有专心去学习领会，对一些深层次的问题研究掌握不够牢固，理论指导实践工作的能力不去强。 (二)工作态度不够端正，首先是开拓进取的精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，工作标准不严格，放松对自己的要求和标准，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准，攻坚克难的举措不够;其次缺乏工作力度，对于上级分配好的工作任务，没有主动去想办法，而是按部就班的去做，工作热情不高，效率平平，没有高效出色的去完成。 (三)党组织建设方面。基层组织建设和管理不够严格。党员干部先锋模范作用发挥不明显,在急难险重的任务面前不敢于亮身份、带头干。 (四)党的作风建设方面。一是存在着享乐主义。日常工作搞应付,满足于过得去,不求创新与突破。二是存在形式主义。工作重部署轻落实,安排多,督办少,成效不大。三是存在官僚主义。不能正确对待自己的身份、自己的岗位、自己的薪酬,思想觉悟、工作态度有待提高。 (五)党的纪律建设方面。一是落实全面从严治党主体责任不到位。班子专题研究党建和党风廉政建设的会议少,谋划部署贯彻落实上级全面从严治党精神力度不够。二是党风廉政建设需加强。抓警示教育范围不够广,手段不够多。在扶贫工作中,对扶贫领域腐败和作风问题的宣传氛围不够浓厚,警示教育震慑力不够足，未形成警钟长鸣,未形成常态化强力遏制。 (六)反腐败工作和“三资一项”管理方面。落实中央八项规定“回头看”自查自纠发现问题,大部分至今未做整改。对20**年自查自纠发现的问题没有按要求进行整改，只对个人在卡站值班的补助进行清退，电话费和餐费的开支没有进行整改。 (一)政治站位不高。一是政治意识不强，对坚持党的领导方面不到位，工作中不能从抓党建方面入手，只会按老办法去盲目的工作;二是党组织自身建设不强，如本人联系的岜晓村党总支部，在20**年被评为软弱涣散党组织，虽经过整改，但支部的整体能力还侍加强。三是在民主生活会中，因面子问题，对同志的批评不够深刻，没有达到红脸出汗的效果。 (二)重实践轻理论的思想。一是学习的目标不明确，学习不是为了更好的工作，而是单纯按要求去学习，理念和实践有时产生脱节，使理想信念出现抽象化现象，学习没有达到目的。二是对理论学习的重要性认识不足。三是对思想建设的重要性认识不正确，认为那是宣委的工作，与自己的关系不大。 (三)对党建的重要性认识不足。一是没有把党建工作放在重要的位置，只顾做中心工作，忽略党建工作。二是没有处理好抓党建和促进中心工作的关系，三是党员先锋模范作用没有发挥，也不知道如何激励党员发挥先锋模范作用。 (四)作风不扎实。一是工作没有创新，只求安于现状，没有开拓创新的精神和魄力。二是重工作布置，亲力亲为的少，联系群众和宗旨意识不强。三是工作拈轻怕重，没有真正认识自己的工作职位，履职不到位。 (五)本职工作谋划不到位。一是对本镇的纪检工作缺少整体的谋划和工作部署，应付式开展工作。二是主动汇报工作少，没有发挥纪检工作为中心工作服务的作用。三是对党的廉洁教育重视不够，教育方式单一。 (六)对落实中央八项规定“回头看”工作不重视。对存在的问题重视不够，不及时、全面进行整改。 (一)加强理论学习，提高政治站位。一是加强学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想及扶贫工作重要论述，结合实际多思考，注重学习的深度，增强理论结合实践的能力，加强对实际问题的深度思考进而追其根源。结合理论和实际去开展工作。二是严格党内政治生活，开展批评与自我批评，从讲政治的高度开好民主生活会，会前要充分准备，会中大胆批评，真正达到红脸出汗，提醒同志，同时接受其他同志对自己的批评，及时整改，真正使民主生活会发挥党内监督的作用。 (二)强化思想建设和宣传。一是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，保证党的基本路线的贯彻执行。二是利用电视、党报、党刊、党政网络等大众媒体，加强对党员干部的思想理论建设工作。尤其是充分利用“学习强国”APP进行学习，加大正面宣传，提高思想理论建设工作的感召力和渗透力。 (三)强化党建工作的重要性。一是以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高。二是强化践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议，把“两个维护”落实在实际行动上。 (四)加强作风建设。一要坚持“党要管党，从严治党”的原则，作为纪检干部，更是要带头改变工作作风，作好表率。二是具体工作中，不仅要作好工作的安排布置，统筹全面，还要亲自亲为，亲自上阵，克服享乐主义、形式主议和官僚主义，强化宗旨意识，紧紧依靠群众，端正态度，真正沉入到工作中。 (五)落实监督责任，加强纪律建设。一是压实党风廉政建设“两个责任”，做好纪委监督责任。二是严格履行“一岗双责”。认真落实“一把手”负总责，分管领导分工负责，各包村工作队各负其责，纪检组织协调。三是加强业务学习，提高工作水平，强化监督方式的多样性，形成常态监督的格局。四是专题研究党风廉政建设工作。将党风廉政建设放在全镇工作的重要位置，每季度组织召开党风廉政建设专题研究会，制定全镇党委廉政建设工作计划，将党风廉政建设和反腐败工作目标、任务分解细化，作为内容列入目标责任制。 (六)强化对整改工作的监督。一是提高政治站位，充分认识到整改就是对党忠诚，对人民负责，整改工作必须不折不扣按时按质按量完成。二是强化整改过程的监督，保障整改工作有人管，整改过程符合程序，整改结果符合要求，时间节点明确，责任到人。 按照此次民主生活会要求，扎实做好巡视整改工作“后半篇文章”，进一步落实巡视整改要求，对照巡视反馈整改问题，坚持问题导向，在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上，着重从4个方面深入查摆突出问题，分析问题原因、提出整改措施，形成了对照检查材料。 问题具体表现在党建工作制度执行不够规范，不够严肃。一是三会一课制度活动不符合规定要求，主要表现在，组织生活次数片偏少，活动记录有后补现象，在记录上也存在会议记录的不规范。二是党的组织建设有所欠缺。表现在五个党支部没有开展具体活动，党组织选举程序不规范。2、党委统领发展的政治意识不强，忙于日常工作，对于社区未来发展的思路不清晰。 原因：一是对党建工作的认识不够深。在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。认为只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了，组织活动开展的次数偏少了。二是对党建工作的制度落实不够严。对党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙，没有按照党支部为单位开展活动。三是抓党建工作的机制不完善。对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，存在“党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧”的问题。 措施：一是把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，增加交流机会，组织他们参与镇组织的各项党务培训。二是落实党委制定的各项制度，“三会一课”、党员活动日、固定学习日等都正常组织党员参与。 问题具体表现在村级监督委员会成员配备上存在问题，监委会成员有两名70周岁以上，年龄偏大，多数不会操作电脑，跟不上社区发展的现状。缺乏对实体工程的监督，导致监督流于形式，同时监委会主任参与村工程建设。 原因：一是对政策把握不清，监委会主任参与村工程建设。二是目前监委会成员无薪酬待遇，激励机制不健全，导致了监委会委员工作积极性不高而不愿管;三是在当前市场经济的条件和背景下，大多数年轻人、“文化人”都外出务工挣钱，村级监委会成员大部分都是年龄偏大、文化程度偏低的中老年人，对政策吃不透、把不准、材料不会写、记录记不全、工作台账不会建，加之信息不畅、上级业务培训缺乏，导致了监委会委员自身能力素质较弱而不会管。 措施：一是始终坚持以人为本。严格把关，在选人用人上，注重将参政意识强、有一定文化功底、年富力强、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表等推选为村务监督委员会队伍，增强村务监督委员会的生机与活力，以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展，解决“不愿为”的问题。二是完善激励措施。结合镇情、村情，适当增加监委会成员的薪酬，建立一套相对完善的奖励激励机制，充分调动成员发挥监督职责的主动性和责任感。三是提高委员素质，同时加大相关业务的培训，为更好的履行监督职能奠定基础。四是、监委会主任不参与村工程建设。 问题具体表现在工程款汇给非中标单位;大的工程项目建设上未考虑周全进行招投标，导致二次建设再次招标;挖掘土方没有计划;用工结算方面明细不清晰，派工单的结报填写未做到月月清，导致合并开单金额较大，且不认真仔细导致日期填写错误，出现20**年2月29日的低级错误;招待费支出无明细;个别村干参与一事一议出工，领取大额报酬。 原因：一是村干部法制观念淡薄、宗旨意识不牢,导致有村干部参与一事一议出工;二是村财务人员的水平不高，财务工作不规范;三是财务制度执行不严，管理不善，导致派工没有按月结报，工程款汇给非中标单位。 措施:一是强化思想教育，提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。通过广泛开展党的宗旨教育、传统教育、财经政策法规教育和廉政警示教育，切实解决他们思想和观念上存在的问题，不断增强他们的宗旨意识、大局意识和服务意识，督促他们自觉做到清正廉洁，遵纪守法。做到村干部不参与村一事一议出工。 二是加强对基层财务人员的培训和管理，切实提高财务人员的业务水平。及时参加镇组织的相应的财务培训，不断提高其整体素质和业务能力。 三是加强财务管理，健全监督制约机制。一要从基础管理上求规范。农村财务管理部门要严格规定工作流程、业务办理程序、财务结算日期、支出额度审核权限等事项，建立健全各项规章制度，把业务基础工作抓细抓实。二要从监督约束上求规范。充分发挥村监委会的作用，监管财务收支，对不合理、不合法的票据坚决不予入账，对未经村民理财小组审核的票据坚决不予入账，要严格规范村级资产管理、合同管理，防止集体资产流失。 原因：一是社区基础设施建设资金的来源渠道有限，国家、省、市有关部门对社区建设项目的补助、扶持资金也是十分有限，且往往只是对达标、示范社区的“锦上添花”，真正解决部分社区实际问题所的“雪中送炭”情况极少。第二，社区的自身造血功能不足。一是因为班子创业、创收观念缺乏，办法不多;其二是社区资源匮乏，自身没有实体，尚无法造血。 措施：完善基础设施，加快社区建设。由于村级资金有限，积极争取上级党委政府给与项目、资金倾斜，目前已经明确20**年农业项目落户汤园，总投资近3000万元。公益性公墓的建设也已经初步完成。同时社区一班人将积极探索政府倡导资助、社会力量积极参与社区建设的社会化发展新型社区的路子。鼓励社会力量赞助，举全社会之力投入社区基础设施建设。利用名人效应，争取有社会地位和有影响的名人为社区献计献策，募集资金。通过政府倡导、舆论宣传、出让冠名权、立功名碑牌等形式，组织动员热衷于社会福利事业的企业家、个体业者，为社区建设出资出力。
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