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2024在市政协五届十三次常委会会议上的讲话

各位常委、同志们:

根据市政协常委会年度工作安排,这次常委会会议的主要任务是围绕全市上半年经济社会发展协商议政、建言献策。会上,传达学习了中共二十届三中全会精神、全省政协委员联系界别群众工作推进会议精神和省委书记调研我市时的讲话精神,审议通过了有关人事事项,市政府通报了上半年全市经济社会发展情况,常委会组成人员围绕会议主题,集思广益,积极建言,提出了一些具有针对性和可操作性的意见建议,必将对今后我市高质量发展起到推动作用。下面,围绕会议主题,我讲三个方面的意见:

一、学思践悟、以知促行,切实以新部署新要求把准政协工作的新方位新使命

中共二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,对于紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,具有十分重大的意义。全会审议通过的《决定》,科学谋划和部署了进一步全面深化改革的总目标和总体要求,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,精辟阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中一系列重大理论和实践问题,全面部署党和国家重点工作,为做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循。

省委书记调研我市时的讲话,赋予我市“创新突破、奋楫前行,在全省高质量发展中力争上游”新的使命任务,提出聚力打造全省工业转型发展创新区、西部现代精品农业样板区、西北文旅康养融合先行区和全国生态文明建设先进城市“三区一城市”的战略定位。讲话为当前和“十五五”期间我市应该干什么、怎样干指明了前进方向、明确了目标路径,又为推动全市高质量发展鼓舞了士气、注入了动能。

全市政协组织要把学习好、宣传好、贯彻好中共二十届三中全会和省委书记调研我市讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,并坚持以其统一思想、凝聚共识、统领政协各项工作。一要学出更高站位,不断增进同心向党的政治共识。按照中央和省委、市委统一部署,深入开展全方位、多层次学习宣传活动,组织引导全市各级政协组织和广大政协委员,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实把思想和行动统一到中共二十届三中全会决策部署上来,统一到省委、市委的工作要求上来。要把学习中共二十届三中全会精神与深入学习贯彻党的创新理论、省委书记调研我市讲话精神结合起来,一体学习领会,一体推进落实,真正在学思践悟中坚定信念信心,在细照笃行中凝聚广泛共识,为服务**改革发展汇聚强大动力。二要学出更强担当,不断增强服务大局的实践自觉。坚持以知促行、知行合一,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,自觉从中共二十届三中全会和省委书记调研我市讲话精神中找方向、找目标、找办法、找答案,始终把服务全面深化改革和助力全市“三区一城市”建设作为履职尽责的“主跑道”,充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的优势作用,找准全市深化改革方面的重点难点堵点问题,深入调研视察,积极协商议政,努力为全面深化改革寻求最大公约数、找到难题最优解,以实际行动支持改革、服务发展,为谱写中国式现代化**篇章作出积极贡献。三要学出更高标准,不断锤炼履职尽责的能力本领。深入系统学习中共二十届三中全会对健全全过程人民民主制度体系作出的新部署,围绕改进履职方式、增强履职实效,不断深化制度创新、思路创新、实践创新,进一步丰富和发展全过程人民民主。要加强专门协商机构建设,持续在丰富协商形式、提高协商实效、完善制度机制上下功夫,探索更多具有**政协辨识度的有效载体和有形抓手,打造更多拿得出、叫得响的特色履职品牌,推进协商民主广泛多层制度化发展。要以改革创新精神推进履职能力建设,突出抓好政协委员和机关干部专业知识、专业能力、专业精神的培育,全面提升与专门协商机构相匹配的过硬本领,推动政协事业焕发新生机、迸发新活力。

二、坚定信心、加力奋进,持续为助推经济社会高质量发展献计出力

今天会上,我们听取了全市上半年经济社会发展情况通报,各位常委、委员代表对全市上半年经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。大家一致认为,今年以来,全市上下深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神,坚决落实省委、省政府决策部署,锚定目标、开拓奋进,顽强拼搏、聚力前行,各项工作都取得新成效,高质量发展取得新进展。突出表现在:一是经济运行平稳向好。市委、市政府紧紧围绕市委五届八次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务,统筹谋划和强力推进全市各项工作,确保了重点指标稳步增长。全市一季度荣获全省市州重点工作进步奖,实现了“开门红”;上半年地区生产总值增长4.1%,规上工业增加值增长7.3%,社会消费品零售总额增长4.9%,全市经济发展的稳定性和可持续性不断增强。二是项目建设加速提档。全市上下始终把争建项目作为重中之重,全力以赴谋项目、争资金、抓建设,深入开展“基础设施攻坚突破年”行动、争资争项攻坚战,全市争取国债项目、财政资金均有进步,550项投资清单项目开复工486项、开复工率88.4%,11项省列重大项目开复工8项,真正做到以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。三是产业发展动能强劲。以九大产业链建设为抓手,深入开展产业赋能行动,不断调整产业结构,强化补链强链,优化产业体系,上半年,全市实施重点产业链项目530项,完成投资120.5亿元,以煤电为首的工业扩量提质,牛果菜等重点农业创优增效,文旅康养等特色产业加速融合,呈现出多点开花、质效并优的发展局面。四是招商引资成果显著。全市上下积极投身“引大引强引头部行动”,市级领导分区域招商推介44场次,带动各级各部门主动出击,广泛开展各类专题招商引资活动。一季度我市招商引资综合评价排全省第4,首次跻身第一梯队。上半年,实施省外招商引资项目292项,到位资金340亿元,同比增长108%,招商的数量、质量均有新的突破。五是民生保障更加有力。全面推进全国文明城市创建和城市更新行动,扎实开展新一轮乡村治理试点示范,城乡基础设施得到持续改善,扎实推进优化营商环境提质增效年“六大行动”,市场主体持续增加,经济活力显著增强。上半年,全市民生支出占到一般公共预算支出的83.7%,住房、就业、教育、社保、医疗卫生等重要民生领域保障水平持续提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。

面对经济下行压力持续加大、区域竞争日益加剧、改革发展任务艰巨繁重的内外环境,能取得这样的成绩实属不易,需要全市上下倍加珍惜、接续奋斗。希望常委会组成人员和广大政协委员,一如既往关心关注全市经济社会发展情况,深入调查研究,广泛协商议政,积极建言献策,努力为全市改革发展作出应有贡献。

一要善于抓主抓重,在“谋与促”中展现政协作为。能否发挥好人民政协专门协商机构作用,关键是要找准党政所需与政协所长的结合点、发展所向与政协所能的发力点来协商议事,当前,这个“结合点”与“发力点”就是全市“三区一城市”的战略定位。我们要紧紧围绕“三区一城市”战略定位,善观大势、常思大局,深度聚焦工业转型发展、文旅康养融合、现代精品农业、生态文明建设这4个重大课题,把准国家关于新时代推动西部大开发重大战略部署和行业领域的政策导向,吃透省委、省政府对我市高质量发展的定位、目标和要求,跳出我市看我市,在大势中看趋势,在变局中看新局,不断拓宽思路视野,提高政协协商的前瞻性;要选取煤电化创新发展、文化资源优势转化、牛果菜全链升级、生态文明示范创建等关键任务,扎实开展解剖式专题调研,在“深、实、细、准、效”上下功夫,真正把情况摸透、把问题找准,为精准化议政建言提供“一线情况”、掌握“一手资料”;要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,进一步拓宽专题议政性常委会会议协商、双月协商的参与面,提升提案办理协商、界别协商的专业度,探索基层协商、远程协商协同开展的新渠道,让更多的基层群众和社会各界人士参与到政协协商中,努力贡献一批为“三区一城市”建设所需,有远见、有水平、接地气的协商成果,做到商以求同、协以成事,真正当好市委、市政府的参谋助手。要充分发挥民主监督在推进工作、促进落实中的激励作用,紧盯制约“三区一城市”建设的深层次矛盾和关键性问题,紧盯群众关心关注的热点难点问题,创新监督形式,开展专项监督,推动民主监督同其它各类监督有机贯通、相互协调,让民主监督的过程真正变成发现问题、研究问题、解决问题的过程。

......

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