打造科研咨政新模式 开创为党献策新局面
党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。近年来，厦门市委党校（行政学院）积极探索促进校（院）科研咨政工作高质量发展的改革创新举措，着力解决科研咨政方向不聚焦、学员作用发挥不明显、系统力量整合不到位、人才队伍支撑不够强等问题，有力推动科研工作更好地为提高教学质量服务、为推进党的理论创新服务、为党委和政府决策服务，充分彰显“为党献策”独特价值。
把握决策咨询主题。聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题确定决策咨询选题，进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。一是紧扣时代主题。紧紧围绕党的二十大提出的重大战略和党中央重大决策部署，积极开展前瞻性、政策性、应用性研究，努力形成立得住、叫得响、有分量的研究成果。二是紧抓重大课题。充分发挥独特优势，将《习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门的孕育和实践》等课题作为校级重大项目，举全校之力开展研究，经过多年努力，形成1个总论9个分论的研究成果，为各级领导干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵要义，深入把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，用以指导工作实践提供有力支持。三是紧盯实际问题。紧密结合贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，聚焦市委确立的发展目标，遵循“小切口、深思考、可操作”原则，主动向市委政研室等部门和参训学员征求选题建议，把准需求导向和问题导向，精准选定研究课题。近年来，校（院）呈报的《关于厦门氢能未来产业调查研究的若干建议》等决策咨询课题，选题符合厦门实际，研究问题具体，得到了市委主要领导的肯定性批示。
完善学员参与机制。制定《学员开展决策咨询工作实施方法》，利用好学员这个独有的资源，为决策研究提供“金点子”、开出“好方子”。一是全流程管理。完善学员参与决策咨询工作流程图，制定《决策咨询工作推进时间表》和《校（院）决策咨询课题指导要点》，从破冰分组、选派教师、辅导调研、成果评审、审定呈报等方面，对学员参与决策咨询进行全流程管理，确保学员参与决策咨询工作贯穿培训全周期。二是分类别推进。根据培训对象的工作背景，划分为政法系统、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明、党建研究等领域，学员入校之初即按专业类别组建课题组，紧密结合市委市政府中心工作、社会热点难点堵点问题选定决策咨询方向，确保学员参与决策咨询的专业性和针对性。三是导师制带动。统筹安排教师资源，结合分组情况和选题内容，针对性成立课题指导组，由1名副高以上教师担任组长，跨教研部遴选2至3位有教研背景、熟悉课题内容的教师牵头担任相应小组的导师，全程参与学员课题研究，确保研究内容的学理性和规范性。四是调研式落地。在教学计划中专设调查研究内容，进行调查研究专题培训并制定工作指引，常态化组织学员深入一线调查研究，通过问卷、座谈、访谈等多种形式，掌握一手资料。调研结束后，举办调研成果汇报分享会，师生共同交流研讨，第一时间遴选优质成果报送市领导，推动相关建议进入政策制定和领导决策。
夯实科研咨政支撑。统筹市委党校人才队伍培养，加大科研人才“引、育、培、用”力度，为提升科研咨政水平提供有力的智力支撑。一是健全激励机制。持续推进“名师工程”和优秀中青年教师培养计划，引导现有人员参加“福建省高层次人才”“雏鹰计划”等认定，修订完善《校（院）决策咨询研究管理办法》《校（院）教研与决策咨询成果奖励办法》，将教师决策咨询成果与年终考核、职称评聘等挂钩，持续激发科研队伍活力和创造力。近3年，先后引进博士8名，高层次人才2名，协助66人次完成各类人才称号、人才津补贴的申报，为提升校（院）科研咨政水平夯实了人才基础。二是丰富培育手段。举办“探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区”等高端学术论坛，搭建高端学术交流平台；邀请中央党校（国家行政学院）、中国社科院、厦门大学等单位的专家领导来校（院）传授科研咨政工作经验，进行指导帮带；鼓励教研人员积极参加校外高端学术交流活动，主动走出去开阔视野，及时掌握学科研究前沿信息和动态。三是引入专家资源。通过合作共建、颁发聘书等形式，把有思想活力、有实践经验、有政策研究能力的各界专业人士吸纳进党校智库队伍，优化校内专家结构。中央党校（国家行政学院）、厦门大学以及市委宣传部、市委政研室等一批专家加入校（院）科研咨政项目，全方位深度融入校（院）科研咨政工作，进一步助力提高决策质量。
凝聚科研咨政合力。加强与对口指导部门和市内实际部门联系，同时充分发挥全市党校系统整体优势，凝聚起强大的科研咨政合力。一是积极对上争取。与中央党校（国家行政学院）、省委党校等上级党校加强科研工作联系，组织教研人员参与申报、完成全国和省级重点课题，积极推动与上级校（院）合作进行课题研究，借力高端平台带动提升校（院）科研咨政水平。近3年，校（院）科研人员先后承担1项国家社科基金重大项目子课题，主持2项国家社科基金一般项目以及21项省部级课题。二是强化市内联合。加强与市实际工作部门沟通对接，合作建设“海丝中央法务区研究培训基地”“厦门市党内法规培训与研究中心”“厦门市新质生产力与产业发展研究中心”等智库，形成由实际部门出题、多方协同攻关的工作格局。智库研究形成的《增强忧患意识防范重大风险挑战》报告获省部级以上领导肯定性批示，向省委政研室报送的决策咨询件《加快推进海丝中央法务区建设的建议》获时任省委主要领导肯定性批示。三是深化系统协作。统筹市区两级党校科研力量，出台《市区两级党校加强科研协作的工作办法》，建立市委党校教研部挂钩联系区级党校工作机制，注重发挥市区两级党校各自特点优势，指导并协同区级党校撰写高质量的决策咨询报告，共商立项区情研究课题等，形成系统科研协同合力。近年来，市区两级党校合作提交的3件决策咨询件均获得市委市政府领导肯定性批示。
〔作者系厦门市委党校（行政学院）常务副校（院）长〕
张谷
来源：学习时报
