在2024年全市深化城市社区“幸福家园”建设暨党建引领小区集成治理工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市持续推进“红润**·幸福家园”建设，以体制创新为突破口，着力在区域统筹、完善基础保障、实施多元共治上下功夫，构建集成融合的“幸福家园共同体”，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。
一、高位推进、协同作战，激发城市基层治理活力
**市聚焦破解“九龙治水、条块分割、权责失衡、力量分散”等问题，建立一体联动、一体推进的工作体系，全面理顺城市基层治理领导体制。
上下联动一体抓。实施“领题+项目”比武争先，将党建引领城市基层治理作为“一把手”工程，市、街道、社区、小区四级党组织书记逐人认领1—2个项目，领题式攻坚、项目化落实。科学谋划社区党组织领办治理服务项目、党建引领物业管理重点小区治理等8项年度重点任务，设立“幸福家园”擂台赛，将27个社区划为7个“跨社连片工作区”，强化“蓝黄红”三色管理，确保月月有进展、件件有落实。
建章立制系统抓。出台《党建引领城市基层治理三年行
提能“主课堂”，健全“一月双谈”、提级述职等机制，今年以来，举办社区骨干“走看交流”5次、社区党组织书记“半月谈”6期、社工“履职大家谈”54期，实现社区有专门力量、专业能力抓治理抓服务。
“幸福家园”建设有场地。按照“一体引领、中心嵌入、驿站延伸”建设思路，构建起覆盖全域、群众满意的“家门口”阵地矩阵。融合街道、社区、社会组织于一体，高标准建成运行占地2600平方米的城市党建综合体，发挥7个龙头社区党群阵地托底、辐射作用，有效拓宽主城区“百姓幸福圈”。通过规划预留、场地置换、盘活闲置资源等方式，建、改、修、整社区党群服务中心12处、1.2万平方米，解决无处办事、无处议事的难题。坚持“化零为整”，依托物业用房、户外劳动者驿站等分散式资源，建成32个小区党群服务驿站，下沉机构、人员、服务等，让集成治理延伸到“最后一米”。
“幸福家园”建设有底气。制定社区经费使用管理办法，按时足额划拨社区工作经费和党组织服务群众专项经费，实施项目化管理，优先向党组织服务群众、共驻共建和党员志愿服务等服务类项目倾斜。设置“浮动式”项目资金，根据社区重点项目建设等情况统筹使用，切实发挥经费使用的最大效能。建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，实施薪酬待遇稳定增长机制，有力激发社区工作人员的干事创业热情。支持社区工作者参加专业资格考试，获得初级、中级资格证书的，在薪酬待遇中每月给予100元、200元补贴。
三、多方参与、多元共治，凝聚城市基层治理合力
“幸福家园”建设是一项系统工程，必须充分调动一切可以调动的力量。对此，**市大力构建部门报到、社会组织融入、物业助力、群众参与的工作体系，激发城市基层治理整体效应。
抓实“双报到双服务”主路径。深化报到单位党组织包网格、报到党员包楼栋工作机制，综合考量小区规模、类型、位置等因素，将全市190个居民小区与机关企事业单位相匹配，推动81家机关企事业单位党组织、7892名机关党员干部走出“大院围墙”，与报到社区小区开展“契约化”共建。建立需求、资源、项目三张清单，明确每月开展1次活动、每月参加1次议事、每季度走访1遍居民、每年认领1个岗位“四个一”工作要求，累计开展萨克斯兴趣班教学、应急救护培训等活动450余次，推进解决垃圾桶老化破损、路灯年久失修等民生问题200余个，设立小区党群服务站副站长、党员楼栋长等小区工作岗位180余个。
抓实社会组织与社区“捆绑共建”。指导社区党组织成立“善治伙伴”联盟，针对居民需求分类发布“善治伙伴”招募令，吸引38家社会组织、企业、商户等加入“善治伙伴”队伍，“手拉手”入驻小区参与服务治理。依托市级社会组织党群服务中心，引进“梨城春雨”“**姑嫂”等公益型、服务型社会组织23家，共同开发“幸福食堂”“小区特卖日”“公益课堂”等项目11个，在扶老、助残、救孤、助学等7个重点领域，提供高质量、专业化服务。
抓实党建引领“红心物业”。探索“先尝后买”“先服务后交费”等“准物业”服务模式，托底接管13个基础差、难度大的无物业管理小区。优化物业行业党委，健全党委运行规则、党建联席会议等制度，凝聚部门力量统筹物业管理工作。确定一批物业管理突出问题小区开展专项治理，组建专班靠上指导，建立“集中改”“主动做”两张清单，实行物管员与网格员“红蓝结对”模式，开展“部门联动进小区”“物业经理接待日”等活动30余次，推动解决电动车充电难、绿化带蚊虫多等物业管理类问题934件。
抓实社区党组织领办治理服务项目。注重发挥群众主体作用，通过个人自荐、邻居推荐、网格摸排、活动发现等方式，深入挖掘1500余名有特长党员居民骨干，搭建社区能人库。根据居民特长、年龄结构、职业类别等特点，区分文体活动、公益慈善、社区事务、生活服务等4类，组建“挺上心”议事团、“乐益帮”志愿服务队等213支服务团队，为社区服务储备力量。开展社区党组织领办治理服务项目“金方案”征集推广，推行居民按需“点单”、社区党组织精准“配单”、能人参与“出单”的“点单式”服务模式，开发“幸福菜园”“幸福百家宴”“周末服务日”等治理服务项目45个，举办“幸福游园会”活动32次，服务群众5万余人次。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
