履行“第一责任人”职责情况报告
一、2024年履职情况
（一）坚定理论信念，引领政治方向。深入学习党的创新理论，全力筑牢思想根基。一年来，本人坚持以理论武装头脑，全年共参加市委理论学习中心组学习12次，主持召开局党委会、局长办公会议共计18次，认真组织集中研讨交流。结合实际工作制订贯彻落实举措，确保上级精神有效落地。务求实效，夯实责任落实。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻把握其政治内涵及具体要求，制订并印发《2024年全面从严治党责任要点》。推动党建与业务工作协同发展，定期召开全面从严治党形势分析会，精准分析存在的问题及风险隐患，并细化下一步工作要求。转变作风，重在示范引导。扎实开展“能力作风提升年”活动，围绕“八个是否”，对照个人岗位职责查摆问题，制定整改措施，目前已全部完成。同时，严格落实“三会一课”、民主生活会等党的组织生活制度。观看警示教育片15次，组织专题研讨6次。推动“双报到”工作，派遣10名党员到社区开展志愿服务，积极发挥党组织战斗堡垒及党员先锋模范作用。
（二）贯彻新发展理念，增强高质量发展动能。重点抓好项目建设，推动经济腾飞。加快实施“十四五”规划重大工程，目前已储备项目20个，全市新竣工项目达25个，总投资320亿元。其中产业投资180亿元，占比达到56％。某重点项目按期完工，新增产能50万吨，预计年产值60亿元，年税收达6000万元，带动就业1200人。同时，大唐华银扩建、中海油流花油田开发、辽河油田增储上产等重大项目取得突破，为经济发展注入强大动力。优化营商环境，激发市场活力。颁布《市营商环境优化提升方案》及相关文件，深入推进“放管服”改革，全面实施“容缺受理＋告知承诺制”，有效降低市场准入及经营成本。简化工程建设项目审批流程，将审批时限缩至30个工作日以内，推广“百事通”服务平台，实现真正意义上的“一网通办”。大力招商引资，聚集发展新动能。组建专业招商团队，开展产业链招商、对口招商等活动，通过驻点招商、以商引商等方式，累计拜访企业150家，洽谈推进项目40个，签约落地项目12个，合同总金额达150亿元。邀请知名企业家参与经贸洽谈活动，并筹办座谈会，着力实现招大引强的新突破。
（三）维护社会和谐稳定，构建共建共治共享新秩序。积极防范重大风险，确保安全生产不松懈。持续巩固安全生产专项整治三年行动的成果，完善应急预案体系，并常态化开展应急演练，提升应对突发事件的能力。切实落实食品药品安全监管责任制，守牢安全底线。加强政府债务管理，建立健全政府举债融资机制，妥善化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，确保财政安全。着力于民生保障，提升人民生活质量。推进基层社会治理体系建设，高标准打造街道“15分钟便民服务圈”和社区“10分钟生活圈”。全年新增城镇就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3.5％以内。扎实推进根治欠薪专项行动，帮助农民工追回工资500万元，并发放优抚资金3000万元，以支持退役军人服务保障工作。同时，加快残疾人托养中心建设，为重度残疾人提供寄宿托养服务。加强法治建设，提升社会治理能力。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，利用广播、电视、报纸等主流媒体及微信公众号、抖音等新媒体平台深入开展法治宣传教育。坚持将依法行政贯穿政府工作始终，完善政府法律顾问制度，规范重大事项决策行为。目前已聘请27名法律顾问覆盖各行政执法单位，推动行政机关规范性文件合法性审核机制全覆盖。
二、存在问题与不足
（一）在高质量发展方面尚存差距。尽管各项工作稳步推进，但经济总量偏小、人均水平较低的问题依然突出。固定资产投资结构不合理且质量不高，市场活力有待进一步激发，财政收支矛盾愈发明显。主导产业的规模较小，结构不尽合理，产业链条不完整，高技术产业增加值占地区生产总值的比重偏低。此外，面临较大的减污降碳压力，环境治理和保护任务仍显艰巨，民生领域存在明显短板，基本公共服务供给不足且不平衡的问题仍存。
（二）在高效能治理方面尚需提升。部分干部的工作作风问题依然存在，部分党员干部担当精神欠佳，作风在严、实、细上存在不足。部分单位的安全发展理念尚未树立得足够牢固，风险预判能力不足，应急处置能力亟待提高。信访积案尚未完全清零，一些历史遗留问题处理难度较大。
（三）在高标准平安方面尚待提高。交通安全隐患依然存在，城市地下综合管廊建设存在不足，农村人居环境整治力度需进一步加强，社区工作者队伍相对不稳定。在意识形态领域，面对复杂多变的形势，需要保持高度警觉和坚定应对。
三、下一步工作思路与措施
（一）加强思想政治建设，筑牢政治忠诚根基。要高度重视思想理论学习，切实将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。严格落实党组会议学习制度和理论学习计划，以党的创新理论指导实际工作。深入学习宣传党的二十届三中全会精神，确保意识形态工作主导权和任务落实。严守政治纪律，贯彻中央八项规定精神，持续反对“四风”、纠正形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担，使干部能够集中精力促进发展、落实项目、改善民生。
（二）加强党的建设，巩固组织基石。作为基层党建工作的第一责任人，应确保党建与经济社会发展紧密联系。推进党支部的标准化和规范化建设，实施“六有”标准，培训党支部书记，建立工作联系点制度，严格管理党费，执行党员发展全程纪录制度。关注新业态和新就业群体的党建工作，特别是快递物流和外卖配送行业。完善政策措施，加强思想引领和人文关怀，发挥党组织作用，促进企业履行社会责任，增强从业人员的幸福感和安全感。
（三）服务中心大局，推动经济高质量发展。加大招商引资力度，特别是在京津冀、长江经济带及粤港澳大湾区等重点区域，侧重引进高技术、高税源型项目及产业链关键环节的项目。加快能源资源开发和石化产业转型，支持辽河油田的稳产增产。加强清洁能源发展及火电项目建设，扩大煤炭产能。全力办好辽宁国际投资贸易洽谈会及沈阳国际装备制造业博览会，争取优惠政策，推动自贸试验区发展，盘活闲置资产，促进开发区转型为特色产业园区。
（四）维护安全稳定大局，营造和谐安定环境。深化安全生产专项整治，重点关注燃气、自建房及危化品领域，实行综合督查与联合执法。制订整改标准，回顾整治成效，确保取得实效。加大污染防治力度，尤其在大气污染治理和污水处理达标方面。推进生态环保问题整改，提升辽河口国家公园保护质量，控制土壤污染，整治入河排污，加强畜禽养殖粪污管理。完成安全生产整治三年行动，进行安全生产督导检查，充分利用安全管理信息平台，提升应急管理能力，进行道路交通、安全运输等专项整治。总结防灾减灾、防火工作，为下一年度布局规划奠定基础。
