持续发力推动
“四好农村路”高质量发展
“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的重大民生工程、民心工程、德政工程。2014年，总书记作出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要指示。今年5月，总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，充分肯定了农村公路发展成就，从党和国家事业全局高度，对下一步工作提出了明确要求，为新时代新征程推动“四好农村路”高质量发展注入了强大动力。党的二十届三中全会提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，强调要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续发力，久久为功，推动“四好农村路”高质量发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。
一、深刻把握“四好农村路” 高质量发展的重要意义
农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，是人民群众感受最直接的领域之一。2014年以来，习近平总书记多次对“四好农村路”作出重要指示，深刻阐明了农村公路在党和国家事业大局中的地位和作用，回答了为什么发展农村公路、怎样发展农村公路的重大问题。我们要深刻把握“四好农村路”高质量发展的重要意义，一以贯之落实好党中央决策部署，让交通运输发展成果更多更好地惠及全体人民。
深刻认识“四好农村路”高质量发展的地位作用。道路通，百业兴。要深刻认识“四好农村路”的基础性作用。自古以来，中国人民就有六合同风、四海一家的传统，依靠交通运输冲破时空阻隔、相知相交相亲的朴素理想源远流长。“四好农村路”通村畅乡，承载了人流、物流，带动了信息流、资金流，促进了知识的传播、文化的交流、风俗的改进，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心，对党巩固执政基础，团结带领亿万农民群众坚定不移走中国特色社会主义道路具有重要意义。要深刻认识“四好农村路”的先导性作用。改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。在党的领导下，我国所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚实保障。实践充分证明，“要想富，先修路”不过时。要深刻认识“四好农村路”的战略性作用。农业是近2亿人就业的产业，农村是近5亿农民常住的家园，农业强不强、农村美不美、农民富不富，“四好农村路”是关键。无论是保障粮食和重要农产品供给，还是促进产业发展和扩大就业，农村公路为推进乡村全面振兴铺就康庄大道，让农业基础更坚实，让我国稳大局、应变局、开新局的底气更充足、战略更主动。要深刻认识“四好农村路”的服务性作用。交通运输一头连着生产，一头连着生活，承载着人民对美好生活的向往。“四好农村路”的发展成果让农民群众从“走得了”到“走得好”，让农村物流从“运得出”到“运得畅”，农村地区交通运输服务品质不断改善，“人享其行、物畅其流”的美好愿景加快成为美好现实，农民就地过上现代文明生活。
深刻认识“四好农村路”高质量发展的使命任务。“围绕中心，服务大局”是农村公路发展的应有之义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，以服务保障广大农民致富奔小康为出发点和落脚点，推动农村公路建设与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务，作出加快建设农业强国、加快建设交通强国的战略部署。党的二十届三中全会紧紧围绕中国式现代化主题，重点部署了未来五年的重大改革举措，明确提出要健全现代化基础设施建设体制机制。当前和今后一个时期，必须进一步全面深化改革，把加快建设交通强国与加快建设农业强国结合起来，准确把握建设宜居宜业和美乡村这一应有之义、农民农村共同富裕这一中国特色、推进乡村全面振兴这一重要任务、农业农村现代化这一内在要求，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的“四好农村路”为“三农”工作提供更加有力的服务和保障。
深刻认识“四好农村路”高质量发展的形势要求。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对“四好农村路”高质量发展提出了更高要求，也提供了广阔空间。从推进乡村全面振兴看，要充分发挥农村公路在引领城镇发展、优化农村产业布局等方面的作用，推动农村交通运输与关联产业深度融合发展，努力把农村地区的环境优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。从促进农民农村共同富裕看，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，提高农村交通运输基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快推动城乡交通运输一体化，让农民群众出行更加满意，让农村运输更加便利。从服务构建新发展格局看，要落实统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的要求，进一步提升农村公路服务品质、提高服务效率、拓展服务功能，畅通城乡交通运输连接，确保粮食和重要生产物资运输安全，促进形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，服务畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深。从加快建设交通强国看，要把“四好农村路”放在加快建设交通强国中统筹谋划和推进，以更高标准落实好《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》，加快形成广覆盖的农村交通基础设施网络，实现农村公路发展质量变革、效率变革、动力变革，为实现农业农村现代化提供更加有力的服务保障。
深刻认识“四好农村路”高质量发展的关键举措。“建好、管好、护好、运营好”是习近平总书记赋予“四好农村路”的主要内涵，也是做好相关工作的重要要求。必须清醒看到，与总书记的要求相比，与人民群众的期待相比，我国农村公路发展仍然存在不少差距。建设方面，农村公路技术等级总体偏低，偏远山区、边疆地区相对薄弱，进村入户、提档升级、联网成环还有差距。管养方面，重建轻养、以建代养、弃养待建等问题仍然存在，基层管养能力还需提升。安全方面，农村公路防灾减灾抗灾能力较弱，急弯陡坡、临水临崖等存在安全隐患的路段还不少。保障方面，建管养运协调可持续发展的资金保障机制还没有完全建立，农村公路发展的要素制约越来越明显。运营方面，农村客运发展的长效机制尚不健全，局部地区面临“通返不通”的压力，县乡村三级物流体系仍不完善，客货邮融合发展需要深化。我们要进一步全面深化改革，在体制机制、政策法规、工作措施上勇于创新、敢于创新、善于创新，加快形成与“四好农村路”高质量发展相适应的治理能力，在“建好”上更加注重提档升级，在“管好”上更加注重规范有效，在“护好”上更加注重优质高效，在“运营好”上更加注重协同融合，努力把“四好农村路”高质量发展的美好蓝图变成现实。
二、农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路
“四好农村路”建设10年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，交通运输部门与各地区、各有关部门一道，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断深化交通运输领域体制机制改革，汇聚起团结一心加快建设“四好农村路”的磅礴力量，推动我国农村公路事业取得历史性成就、发生历史性变革，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
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