县委书记在县委农村工作会议上的讲话
同志们：
今天召开县委农村工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议精神，分析全县“三农”工作形势，安排部署下步工作，推动全县“三农”工作不断迈上新台阶、取得新突破。
刚才，4个乡镇所作的发言，各有侧重、各有亮点，希望其他乡镇（街道）要虚心学习、相互借鉴、共同进步。X同志对今年全县的“三农”工作进行了全面安排部署，我完全赞同，下来后，大家一定要认真抓好落实。
强国必先强农，农强方能国强。一直以来，自上而下都以“国之大者”的站位来重视和推进“三农”工作。去年12月，中央农村工作会议召开，习近平总书记作出重要指示，从推进中国式现代化的高度，深刻阐明推进乡村振兴的战略要求和主攻方向，对各项重点工作提出明确要求，强调“锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”，这为新时代新征程做好“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。2月X日，省委农村工作会议召开，X书记、X副书记分别作了讲话，对全省“三农”工作作了全面部署，特别是X书记围绕“三确保、四提升、两强化”工作目标，从坚决完成底线任务、大力发展农业产业、持续改善农村面貌、
其中培育超50万元以上集体经济强村X个，乡村发展焕发蓬勃生机。四是乡村面貌焕然一新。以“四在农家·和美乡村”为载体，投入X余万元全面提质X个州级、X个县级特色田园乡村示范试点，在乡村健全并推行“一约四会”“三元共治”治理模式，成功创建省级村规民约（居民公约）示范村（社区）X个，文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍X大地。但在看到成绩的同时，也要清醒认识到，农业农村依然是我县推进现代化建设的最大短板，“农业产业不够强、农村建设不够好、农民增收不够快”依然是“三农”工作的突出问题。对此，我们一定要正视差距、知难而进，在攻坚克难中不断提升“三农”工作质效。
下面，在刚才X同志安排的基础上，我再强调六点要求。
第一，要以聚焦重点工作为基本点，坚决完成底线任务。耕地保护、粮食安全保障和巩固拓展脱贫攻坚成果，都是不容有失的底线任务，必须坚决推进完成好。一要抓好耕地保护。目前，我县耕地占补平衡缺口还有X万亩，补充耕地的压力较大，对此，我们必须坚持数量、质量、生态“三位一体”保护耕地，抓紧抓实耕地占补和进出平衡，因地制宜推进撂荒地利用，加强高标准农田建设，补齐土壤改良和农田灌排设施短板，并健全长效管护机制，坚决遏制耕地非农化，严格管控耕地非粮化。二要确保粮食安全。去年，我县圆满完成了粮食生产各项目标任务，今年要重点围绕稳定粮食种植面积和提升粮食单产来狠下功夫。具体来讲，既要牢固树立粮食安全观，继续落实粮食安全党政同责，多渠道开发食物来源，确保粮食播种面积只增不减，又要大力实施主要粮油作物大面积单产提升行动，积极推广良田良种良机良制良法，不断提升粮食产量。需要强调下，现在已经是3月中旬了，相关部门和乡镇（街道）一定要谋划好、筹备好、推进好春耕春种工作，为全年农业丰产夯实基础。三要巩固脱贫成果。目前，全县还有监测对象X户X人未消除风险，“3＋1”保障方面也还存在薄弱环节，巩固脱贫成果任重道远。而今年已经是5年过渡期的第4年了，大家要坚决杜绝翻篇思想，保持作战劲头，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3＋1”保障等关键指标，抓好动态监测帮扶、促进脱贫人口增收、深化帮扶协作等重点工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。
第二，要以深化三产融合为关键点，大力发展乡村产业。客观来讲，我县虽然有优势特色产业，但产业的规模化、标准化、品牌化和市场化水平不高，难以完全支撑乡村全面振兴的现实需要。所以，务必要聚焦农业产业布局，加快推进优势特色产业品种培优、品质提升、品牌打造，扎实做好“土特产”文章。一要扩规模育主体。农业产业只有规模大了、主体强了，才更具竞争力。在扩大规模上，要围绕打造国家级现代农业产业园为目标，紧盯X主导产业和特色优势产业，深入实施“6个100万”提升工程，不断做强单品、做大规模、做响品牌。要大力发展林下产业，全力抓好国储林项目建设、低产经济林改造、林种调整、油茶种植等工作，不断扩大林下经济规模，变绿色资源为经济“财源”。在育强主体上，要立足产业布局，坚持“内培＋外引”路径，加快培育和引进一批产业关联度高、辐射范围广、市场竞争力强的农业龙头企业。二要抓加工延链条。我县农产品加工转化率较低，精深加工环节短板突出。对此，要聚焦价值最大化，以特色食品产业园、X产业融合示范园为载体，持续推进农产品加工提质增效行动，大力发展精深加工，推动农产品由卖“原字号”向“制成品”转变，不断延长产业链、提升附加值。三要创品牌拓销路。我们品质都很好，但为什么一流产品却只能卖三流价格，根源在于品牌不响、销路不畅。对此，要持续推进“品牌强农”战略，坚持“区域公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”联动发展，进一步扩大“X”区域公用品牌的影响力、竞争力和认知度，全力擦亮X这张招牌，加快打造优势农产品特色品牌，并积极构建“线上＋线下”一体化营销体系，加强产销合作，助推“X货出山”。这里强调件事，农业部门要聚焦大湾区市场需求，统筹指导好更多的农业生产经营主体，按照大湾区“菜篮子”认证标准来建园区、建基地，推动规模化、标准化生产，让我县更多的优质农产品能够进入大湾区市场，走向大湾区群众的餐桌。
第三，要以改善人居环境为着力点，深入推进乡村建设。就我县来讲，农村条件相较以前虽然有了较为明显的改善，但是距离群众对高品质新生活的期盼和需求仍有不小差距，下步我们要围绕“宜居宜业”、聚焦“软件硬件双提升”来精准发力。一要补齐基础设施短板。乡村建设，首要是基建，必须先把乡村的“形”塑好。对此，要大力实施乡村建设行动，围绕“生态宜居”目标，加强村寨规划建设，强化村寨风貌文化保护，统筹推进道路、通讯、停车、物流等基础设施建设，持续优化乡村基础设施，着力打造“四在农家·和美乡村”。这里特别强调下，今年，我们一定要积极抢抓全省开展木质房屋连片村寨消防安全改造的契机，高质量推进水改、电改，加快补齐农村消防设施短板，着力打通农村消防安全“最后一公里”。二要优化农村公共服务。农村的公共服务缺失或不健全，就等于丢了“灵魂”、没了灵气。这方面，我县的“村级农家书屋形同虚设、乡镇文化站作用发挥不明显、乡村活动赛事力度不大影响不广、乡镇医院招人难留人难、‘一老一小’服务保障乏力”等问题较为突出，削弱了群众在乡村生活的获得感、幸福感，这些问题相关部门一定要及时研究、加快解决，推进优质公共服务资源向乡村延伸，让农村以优质的服务留住人。三要推进人居环境整治。要学习运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”为载体，着力推进“两改两治理”，并健全固化长效维护机制，提质发展X个州级、X个县级特色田园乡村示范试点，着力打造更多各美其美、美美与共的特色田园乡村。需要特别强调的是，今年全省要创建一批乡村建设示范村，如果入选肯定会得到政策、资金、项目的倾斜，我们一定要向上力争，但要切记示范创建不是给条件已经很好的村“锦上添花”，更不是用财政资金去“垒大户”“堆盆景”，而是把资源用在刀刃上，让具备一定条件和优势的村脱颖而出。
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