在全市三农工作务虚会上的讲话提纲
在全市“三农”工作务虚会上的讲话提纲
XX书记，同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市“三农”工作务虚会，主要目的是：全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央经济工作会议精神、全国农村工作会议精神和XXX市“三农”工作务虚会精神，谋划和部署全市“三农”工作。刚才XX同志就主要目标、经济形势分析和工作措施三大方面对我市“三农”工作进行分析，以更好地推进粮油生产、产业发展、促农增收、乡村建设和乡村治理，进一步抢抓机遇、借势发力、示范带动、突出重点，不断推动“三农”工作实现高质量发展。下面，我强调七点意见。
一、要以“主要目标”为统揽，坚持不懈抓农业经济运行稳定向好
中央农村工作会议提出要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可
家粮食安全战略和我市实际而言，全市务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上，我们“三农”战线的同志，更要时刻紧绷这根弦，自觉以抓紧抓好粮食和重要农产品生产供给的实际行动。一是稳定粮食种植面积。抓农业农村工作首先要抓好粮食生产，保障好粮食和重要农产品稳定安全供给。全市无论耕地多少、产量多少，都要积极承担责任，全力保面积、保产量，确保粮油增产、农业增效、农民增收。2024年，要确保粮食播种面积X万亩以上，产量X万吨以上；全年油料播种面积X万亩以上、产量X万吨以上。二是提升粮食单产水平。持续推进党政领导领办粮油单产提升示范田，大力推广农业技术和良种良法，调整优化粮食种植结构，努力在推动大面积提高主要粮油作物单产上见到更大实效。2024年，力争单产达X公斤以上。三是提升重要农产品生产能力。启动实施分拣包装、保鲜仓储及农产品初加工工程，推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，实现农产品多层次、多环节转化增值。2024年，力争食用农产品承诺达标合格证生产经营主体名录企业合格证开具率达X％；计划培育新增规模以上农产品加工企业X家以上，农产品加工产值预计达X亿元，实现年产值翻一番目标，力争农产品加工转化率达X％。
三、要以“主导产业”为优势，加快发展乡村特色农业产业结构化
持续优化农业产业结构，巩固提升XX、XX等特色主导产业。引导投融资公司、龙头企业加快推进产品研发、精深加工、仓储物流体系建设，提升产业现代化水平。在产品销售端发力，及时增加销售投入，采取重点包装推广、引进优强营销公司合作、建设网络直播带货基地等方式，加速占领市场重地，打通市场销售渠道，推动全市农业特色产业建设得到总体提升。一是抓主导产业。推进“XXX”建设，推动XXX主导产业、XXX等特色产业提质增效。XXX：开展XXX基地管护技术培训，抓好冬季修枝整形、施肥除杂、病虫害防治技术指导，推动XXX加工业发展，提升产业价值。2024年，新增XXX提质增效面积XX万亩、巩固提升XX万亩，XXX：充分发挥XXX协会指导、协调、服务职能，以市场为导向，调优产品结构，整合XXX品牌资源，扩大外宣，推动XXX产业“抱团式”发展。2024年，新增XXX“万元田”X万亩、巩固提升X万亩。蔬菜：2024年，蔬菜面积稳定在X万亩（含鲜食玉米）左右，产量X万吨，同比增长X％左右。水果：实施XXX及其它果树冬季管护提质增效行动，组织开展好修剪、拉枝、施肥等管护工作，为增加投产面积，提高座果率、商品果产出率奠定基础。引导农村经纪人参与水果市场建设，拓宽销售渠道。2024年，投产面积X万亩，产量X万吨左右，增长X％。食用菌：稳定盘关镇向阳村、两河街道岩脚村、胜境街道沙淤村等成熟基地种植规模。通过拓展林下空间、盘活闲置资产等方式扩大种植面积。通过高产出、高价值适应性品种换茬，平菇小棒（1.5斤）改大棒（5.5斤）等技改措施，提升单产水平。2024年，种植规模稳定在1亿棒左右，产量1.1万吨左右，增长3％左右。中药材：以着力推动中药材产业高质量发展为重点，持续优化区域布局及品种结构、提高产业效益。2024年，中药材种植基地面积稳定在X万亩，产量X万吨以上，增长4％左右。二是抓畜牧渔业发展。依托良好资源优势狠抓生态畜牧业产业结构调整，以市场为导向，加快推进规模化、集团化、产业化发展。合理规划养殖布局，确保畜牧渔业总体增长4％左右。围绕做大做强“XXXXXX”，以XX、XXXXX等重要项目为依托，加快发展生猪现代化集中养殖。充分利用大型场具有的市场优势，采用“代养模式”与中小型场、散户搭建利益共同体，不断释放新希望等大型场产能，实现满产达产；引导中小型养殖场适时出栏补栏，充分挖掘中小型养殖场生产潜力。抢抓全省“把肉牛产业作为一个重点来抓”的政策机遇，积极引导养殖企业扩大规模，合理安排生产结构和出栏节奏。有序发展大水面增养殖渔业提升渔业发展水平。着力推进兽医社会化服务改革，强化检疫监管机制，不断提升动物疫病防控及调运监管能力，保障畜牧业生产安全，完善畜牧业监测预警体系，保障畜牧产业经济效益。
四、要以“四个不摘”为方向，坚决守牢不发生规模性返贫的底线
疾病、灾害、事故等突发性因素是脱贫人口返贫的主要原因，必须用监测帮扶工作的实效性和确定性来应对返贫风险的不确定性。2024年，全市将坚持“四个不摘”，进一步完善落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，切实做到精准监测、应纳尽纳、精准帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是开展预警监测和动态管理工作常态化。按照各级防返贫监测和帮扶工作要求，根据“农户自主申报、基层干部走访排查、各级预警线索推送”等开展风险排查，落实“一月一筛查、一月一研判、一月一整改、一月一报告”的监测预警“四个一”防返贫致贫监测预警工作机制，强化精准到户风险研判，切实做到精准监测、应纳尽纳、精准帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的底线。按照“有进有出、动态管理”原则，开展常态化动态筛查排查工作，按月建立动态变更台账，按月常态化开展监测对象和脱贫人口自然增减工作。每月按时向市乡村振兴领导小组上报当月拟新增监测对象（含风险消除对象）和脱贫人口及“三类人员”自然增减名单，常态化做好动态管理工作。二是千方百计增加脱贫人口收入。把脱贫群众增收摆在突出位置，多措并举，狠抓脱贫人口和监测人口增收，提高外出务工组织化程度和稳岗力度，做实脱贫人口和搬迁人口就业工作，多渠道做好岗位储备，多措并举增加农民收入，确保实现今年全市脱贫人口人均纯收入增长XX％以上。三是聚焦“XX”提升认可度。以业务培训、数据质量清洗、干部入户走访排查为抓手，提升入户率、数据准确率。继续加大对各级领导干部、驻村第一书记、驻村工作队、村“两委”干部、网格员、帮扶联系人等培训力度，提升数据质量清洗、常态化开展走访入户排查，确保信息数据“四个一致”。帮助脱贫户算好收入账，提升群众认可度。四是持续抓好“3＋1”保障成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3＋1”保障、易扶搬迁后续扶持等薄弱环节，常态化开展大排查和补短板工作。继续落实家庭经济困难学生资助政策，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。推广“防贫保”模式，落实大病专项救治政策，持续开展慢性病家庭医生签约服务，消除因病返贫致贫风险。建立健全县、乡、村三级联动机制，对新增、返危住房建立动态清零。进一步强化农村安全饮水排查和管护，防止进入枯水季节农户饮水得不到保障或水质不达标问题。五是有序推进XXXXX。对照工作要点，目标任务和时间节点，扎实推进东西部协作和定点帮扶各项工作。加强与XX和驻X工作组沟通对接，积极争取XXX财政帮扶资金助推我市乡村振兴建设。不断完善工作机制，加强两地各部门联动，重点从组织领导、干部人才交流、教育医疗帮扶、劳务就业、消费协作、产业合作、园区共建、资金项目建设等方面深入推进东西部协作。扎实抓好定点帮扶，争取更多资金投入我市乡村建设中来。
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