基层治理工作情况报告
近年来，我县深入贯彻中央和省市关于基层治理的重要决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，积极探索和创新，构建了一套符合县域实际、行之有效的基层治理体系，显著提升了社会治理能力和水平，促进了社会和谐稳定。
一、主要经验举措
（一）强化党的领导，形成高效统筹的治理格局
牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，成立了由县委书记任组长的基层治理工作领导小组，实施“一把手”工程，构建了由县委统一领导、组织部门牵头协调、各部门各司其职、基层单位具体落实的治理格局。通过定期召开领导小组会议，研究部署基层治理重大事项，制定并实施了一系列政策文件，确保基层治理工作有力有序推进。截至目前，已召开领导小组会议20余次，制定落实相关政策文件15项。同时，建立健全县、乡、村三级党组织书记抓基层治理责任制，促成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保基层治理有条不紊。
（二）优化组织体系，焕发基层治理新动能
一是编密基层党组织网络架构。我们全面强化基层党组织建设，构建了“四级组织体系”：即“乡镇党委—村（社区）党组织—村民小组（网格）党支部—党员中心户”，实现了党在基层组织和工作的无缝覆盖。二是推进“头雁工程”落地生根。我们高度重视选拔和培养政治素质过硬、工作能力突出的优秀党员干部担任村（社区）党组织书记。通过开设专项培训班和组织外出考察学习等形式，持续提升他们的履职能力。在过去一年，已有超过300名村（社区）党组织书记参加了此类培训。三是引领党员发挥先锋模范作用。依托“党员先锋岗”“党员责任区”等平台，引导广大党员在疫情防控、乡村振兴、矛盾纠纷调解等工作中积极发挥示范作用，切实提升了基层治理的实践效能。截至目前，已有2万余名党员在关键岗位上展现了模范作用，有效激发了基层治理的内在活力。
（三）整合多方资源，构建共建共治共享新格局
我们积极构建以政府为主导、社会各界协同、公众广泛参与、法治全面保障的社会治理体系，整合各方资源，推动形成共建共治共享的良好局面。一是推动“三治融合”深度实施。我们坚持自治、法治、德治三者有机结合，着力深化居民自治实践，完善村规民约、居民公约等自治制度。在过去的一年，已有85％的村（社区）修订完善了自治章程。同时，广泛开展法治宣传教育活动，提升人民群众的法治意识，2023年已有超过10万人次参与相关法治培训。加强社会主义核心价值观的弘扬和道德教化，形成良好的社会风尚。二是深化“五社联动”机制。引入专业社会组织深度参与基层治理，为群众提供精准化、专业化服务。我们充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的联动优势，共同应对和解决基层治理中的难题。目前，已有2000余家社会组织和服务队参与到基层治理中，提供了数百项专业服务项目。三是拓宽群众参与渠道。通过建立健全社情民意收集反馈机制，定期召开“坝坝会”“民情恳谈会”等方式，广泛征求群众意见和建议，激发群众参与基层治理的积极性和主动性。在2023年，我们共收到群众意见建议1万余条，其中超过70％已纳入实际工作方案，有效提升了基层治理的科学化、民主化水平。
二、存在的问题与不足
在取得显著成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县基层治理工作依然面临一些短板和挑战：
（一）治理体系不够完善。一些乡镇、村（社区）的治理体系仍不够健全，尤其在面对新形势、新任务时，表现出应对能力不足、协同性不强的问题。部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党员教育管理亟待加强。据统计，约有30％的基层党组织在应对复杂局面时显得疲软，需进一步健全组织架构和机制。
（二）治理队伍素质亟待提升。基层治理队伍的专业化、职业化水平尚需进一步提高。部分基层干部，尤其是村（社区）干部的知识结构和能力素质与新时代基层治理要求存在差距。数据显示，超过40％的基层干部在应对复杂局面时缺乏足够经验和能力，专业培训和素质提升亟需强化。
（三）治理效能相对底下。信息不对称、资源分散等问题依然困扰基层治理，影响了整体效能的提升。部分领域存在治理盲区和薄弱环节，特别是在环境保护、安全生产、信访稳定等方面，工作力度亟需加大。根据调研发现，约20％的乡村在环境治理和安全生产领域存在明显不足，有待于进一步集中力量攻坚克难。
三、下一步工作打算
针对存在的问题和不足，我县将认真总结经验教训，继续深化基层治理改革创新，努力推动基层治理体系和治理能力现代化。
（一）健全治理体系，强化党的领导
进一步健全基层治理体系，全面加强党的领导。建立和完善基层党组织书记抓基层治理责任制的考核机制，确保各级党组织书记切实履行好抓基层治理的政治责任。特别是要加强基层党组织建设，努力提升其凝聚力和战斗力。到2024年底，我们计划实现80％以上的村（社区）党组织被评为“先进基层党组织”。
（二）加强队伍建设，提升治理能力
进一步加大对基层治理队伍的培训力度，提升他们的专业素养和业务能力。通过举办培训班、外出考察学习等方式，持续拓宽基层干部的视野和思路。过去一年，已有500名基层干部参加了专项培训，下一步将继续扩大培训覆盖面。此外，我们将完善基层治理人才选拔机制，注重从优秀年轻干部、高校毕业生、退伍军人等群体中选拔优秀人才，充实到基层治理队伍中。目前，已有300名高校毕业生和100名退伍军人加入了我们的基层治理团队。
（三）提升治理效能，实现制度创新
着力提升基层治理的效能，通过制度创新，解决信息不对称、资源分散等问题。重点推进环境保护、安全生产、信访稳定等领域的专项治理。到2025年，计划实现全县所有乡镇环境保护领域治理达标率达到90％以上，安全生产信访稳定处置率达到95％以上。
（四）瞄准治理难点，攻克瓶颈壁垒
针对环境保护、安全生产、信访稳定等领域存在的治理瓶颈问题，我们将加大工作力度和投入。建立健全长效机制，确保问题得到系统性解决；加强风险隐患的排查整治工作，2023年计划排查各类安全隐患5000余处，整治率达95％以上；畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，力争群众满意率达到90％以上。切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。
（五）完善监督评估，确保治理实效
建立健全基层治理的监督评估机制，定期全面评估，及时发现问题和不足，并采取改进措施。鼓励群众和社会各界参与监督，形成全社会共同关注、支持、参与的良好氛围。同时，强化先进典型的宣传和推广，激励广大干部群众，积极投身基层治理实践。
（六）推动创新发展，探索治理新路
面临新时代基层治理的新要求和新挑战，我们要勇于探索、敢于创新，积极借鉴先进地区的成功经验和做法，结合县域实际，探索出具有地方特色的治理新模式。特别是在智慧治理、网格化管理、社区共治等方面，我们要大胆尝试，先行先试，努力打造一批可复制、可推广的治理示范点。
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