市2024年以来经济社会高质量发展情况报告
今年以来，x市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“x”目标要求，坚持加强政治建设，持续改善政治生态，结合巡视问题整改不断回应群众关切，统筹推进经济社会高质量发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展取得新成效。x年1－10月份，全市GDP增长x％，规上工业增加值增长x％，固定资产投资增长x％，社会消费品零售总额增长x％，一般公共预算收入增长x％，外商投资实际使用金额增长x％，城乡居民人均可支配收入分别增长x％和x％。
一、抢抓重大战略实施机遇，大力激发发展动能。
一是积极对接跟进重大发展战略。印发《关于新时代纵深推进x革命老区振兴发展的实施意见》，制定了四大类x个方面x项举措，细化实化至责任单位和各县区，推动《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展意见》在x落实落地。已梳理了x、x铁路、x高速公路、x中药材交易市场等一批支撑振兴发展重大项目，大部分已经取得突破性进展。下发《x市关于深入开展生态环境问题大排查整治行动方案》、《关于开展非法电捕鱼生态环境问题大排查整治行动方案》、《关于加快推进x河干流分段禁捕退捕工作的通知》，全面开展整治，切实抓好问题整改。目前，我市生态环境问题大排查整治取得良好成效，x河干流已全面实施十年禁捕。扎实推进生态文明示范市建设，2024年我市新增国家级生态文明示范创建项目x个，省级示范创建项目x个。2023年，我市在“美丽中国x样板”高质量发展考核中居全省第一。制定了《关于完善产业链链长制及建立产业片（园）区工作机制的方案》《关于x高新区七大产业片（园）区发展（服务）有限公司组建方案》《x片区三年招商引资工作计划（2024－2026）》，组建了x高新区x产业服务有限公司，通过“产业发展＋片区服务＋服务公司”方式，成功引进x万辆整车、年产xGWh动力电池全产业链项目，招大引强实现历史性突破。x片区企业及基础设施入统项目x个，完成固投x亿元。
二是全力打造龙头企业和优势产业集群。全市上下围绕“x”的工作主线，大力实施“x”工程，全力打好工业创新发展强攻战。x年，全市净增规上工业企业x户，规上工业企业总数达到x户；全市投资亿元以上工业项目x个，总投资x亿元，同比分别增长x％、x％。x公司实现产值x亿元，我市x亿企业实现零的突破。大力开展产业链招商、专业招商、以商招商，x年，高新区新签约x万元以上项目x个。其中，亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，报送“x”项目x个（任务x个）。引进x生物科技中心年产x吨x和x膳食纤维产业项目，引进x系列化妆品生产线，x获评x农产品“二十大区域公用品牌”，入选“x正品”首批认证品牌。出台扶持中医药产业发展政策措施，推动每个县（区）重点规划种植x个道地中药材品种，新增中药材种植面积x万亩，x家单位入选x省“定制药园”建设项目，数量位居全省第四，定制药园种植面积达到x亩。制定了《x市促进中医药健康旅游发展实施方案》，促进中医药和健康旅游深度融合，推动中医药产业做大做强，x县引进了投资x亿元中药材种植及“林、药、养、旅”为一体的生态综合体项目，x县引进了投资x亿元的中药提取物及经典名方（x）生产基地项目。
三是驱动发展内生动力。强化科技创新，将研发投入指标作为核心指标纳入了x市国民经济和社会发展规划。下发了《x市重大技术项目攻关“揭榜挂帅”活动方案》等文件，在全省率先探索实施重大技术项目攻关“揭榜挂帅”行动，遴选出了榜单金额达x万元的x项首批“揭榜挂帅”项目，获得国家部委和省委肯定。加强能耗“双控”，全市x家重点用能企业已经全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，制定出台《x市深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施意见》、《2024年x市优化营商环境对标提升方案》、《关于进一步优化提升营商环境的若干举措》等，着力打造优化营商环境的“x经验”，全省营商环境评价排名第x。
二、统筹发展和安全，防范化解重点领域风险。
一是化解政府类投资项目潜在风险。积极盘活x项目，制定《关于x项目委贷（担保）风险及应对工作方案》，引进x接手改造x，新建年产x万辆整车的x新能源汽车产业园和汽车零部件产业园，预计产值x亿。全面梳理整治形象工程。坚持标本兼治，教育引领各级领导干部特别是“一把手”牢固树立正确的政绩观，全市紧盯装样子、搞花架子、盲目铺摊子等形象工程、政绩工程问题，严格落实整改措施，以高质量的项目建设促进高质量发展。今年以来，全市通过优化设计、调整项目压减项目投资x亿元，通过缓建压减项目投资x亿元，总计压减金额达到x亿元，各地各部门项目建设的精准性、实效性得以进一步提高。
二是落实宗教工作责任制。落实宗教工作“三级网络两级责任制”，进一步健全和完善《村（社区）宗教工作协管员管理办法》，将学校周边纳入日常巡查范围，切实加强日常巡查工作。各级各类学校将抵御宗教渗透和防范校园传教工作纳入了学校安全法治教育重要内容，加强信教师生教育引导，建立工作台账，常态化做好教育引导、谈心谈话等工作，做好抵御宗教渗透和防范校园传教工作。
三是不断巩固乡村振兴成果。出台《强化农业产业化龙头企业与脱贫户建立紧密利益联结机制的通知》《关于促进x现代农业发展的实施意见》，持续推进消费帮扶专馆专柜专区正常运营，积极倡导全市机关企事业单位一如既往使用工会经费采购帮扶产品，产业支撑力度更大、产业扶贫效果更显。加强衔接推进项目资金管理，切实发挥资金效益，x年度，全市共安排衔接资金项目x个，完工项目x个，完工率100％；投入资金规模x万元，拨付资金规模x万元，拨付率96.5％。
三、践行以人民为中心理念，不断增进群众福祉。
一是全力帮助企业缓急纾困。制定《关于进一步加快直达资金支出进度，做好巡视发现问题整改工作的通知》《关于做好2024年度财政资金直达机制有关工作的通知》等文件，切实以制度强化监管职能促整改，提高加快直达资金使用质量和效能，形成长效机制。下发了《关于做好返乡和留x务工人员就业工作的通知》，组织线上线下招聘活动x场次，实现就业x万余人次；完成职业技能培训x人次，完成新型学徒制x人，有效解决企业用工缺口。
二是积极回应人民群众关切。全面扩大校园建设，增加学位x个，统一招聘教师x余名，目前全市义务教育学校超大班额有效化解。加快构建养老“综合体”，印发《x市促进养老服务高质量发展扶持办法》《x市推进农村养老服务高质量发展实施方案》《x市关于推进智慧居家养老服务工作指导意见》，编制了《x市养老服务业建设规划（2024－2026年）》，集中供养需求的农村特困失能人员集中照护率100％，实现了应收尽收、应养尽养；启动x个居家社区养老服务设施项目，已建成x个。
