关于某市民营经济发展的调研报告
近年来，我市民营经济占GDP的比例稳定在75%以上，成为全市经济发展名副其实的主力军。富民强市，基础在于民营经济；抢抓机遇、转型发展，关键在于民营经济。去年6月，市委、市政府在某地市召开了民营经济发展座谈会，吹响了推动民营经济创业发展、创新发展、转型发展的新号角，全市民营经济发展热潮涌动，呈现出奋勇争先、蓬勃向上的良好发展局面。近日，按照市委主要领导同志的指示精神，由市委办公室、市委政研室、市工信委联合组成市委调研组，深入调查研究全市民营经济发展状况，认真了解国家、省、市推动民营经济发展的各项政策贯彻落实情况，全面把握全市民营经济发展的新趋向、新特点、新变化。调研组一行跑遍全市各县（市、区），深入企业车间、生产一线，广泛与各县（市、区）主管负责人、有关经济部门负责人、代表企业负责人面对面交流，掌握了不少全市民营经济发展的第一手资料，真切地为各地党员干部倾心服务企业的热情所感染，为各地企业家胸怀大局、心系梦想的追求所敬佩，为不少龙头民营企业与国际接轨、向全国一流迈进的发展势头所惊喜。现将具体情况报告如下。
一、全市民营经济发展的变化和特点
近年来，特别是全市民营经济发展座谈会以来，全市上下按照市委“拉高标杆、做强产业、两手发力、加快发展”
方式向以提高技术含量、跨行业投资为特点的集约型投资方式转变，促进民营企业自身的产业转型、产品更新、技术升级。
四是民营企业转型步伐加快。民营企业把参与“一带一路”、加强中外合作作为转型发展的重要途径，以开放促转型。2023年，民营经济出口总额*亿元，同比增长*，其中，机电产品出口*亿元，增长*。民营企业积极投身创新驱动、转型升级主战场，成为推动区域自主创新的重要力量。2023年，专利申请量、授权量分别达到*件和*件，发明专利申请量*件，同比增长*，发明专利授权量*件，同比增长*，*项科技成果获得国家科技进步奖二等奖；*项科技成果获得省级科技进步奖。一批科技型民营企业快速成长，成为引领行业发展的排头兵。
五是民营经济发展氛围良好。各级各部门高度重视民营经济发展，把做大做强民营经济放在重要位置，强化组织领导，健全工作机制，加大政策扶持。各级党委、政府通过营造良好的政务服务环境、社会发展环境，进一步完善融贷体系，努力化解民营经济发展中存在的审批难、创业难、融资难等难题。不断完善服务机制，强化指导力度，高效服务民营经济发展，着力增强民营经济科技创新能力，推进民营经济管理创新和民营企业转型升级，不断推动民营企业做大做强。
二、推动民营经济发展的措施和做法
一年来，各级各部门认真贯彻落实全市民营经济发展座谈会精神，切实把推动民营经济发展作为实现稳增长、保态势的“关键一招”，把转型发展作为落实五大发展理念、适应经济新常态的主攻方向，着力为民营经济发展保驾护航。
（一）坚持对标发展，着力找差距、补短板，营造浓厚氛围
去年，由一把手、市领导带队，组织部分市级领导干部、市直有关单位主要负责人和各县（市、区）党政正职，赴先进城市，就民营经济发展、产业转型升级进行了学习考察。这次考察活动对全市各级干部进行了思想洗礼，为全市转型发展树立了标杆，在全市上下引起强烈震动和反响。各级各部门认真学习外地的先进经验，用足用活“某地经验”，进一步解放思想、拉高标杆，对照先进找差距，补齐短板促提升，凝聚推动民营经济发展的强大思想共识。一是拉高发展标杆。在成绩面前，某地市委、市政府保持清醒认识，组织了“全市学某地，某地怎么办”的大讨论，积极组织党员干部到外地学习考察，把江苏省武进市作为追赶的标杆，瞄准更高的目标找差距、促跨越，进一步增强党员干部发展民营经济的紧迫感和责任感。二是更新发展观念。有的从解放思想、更新观念入手，在组织外出考察学习的基础上，坚决克服小富即安、故步自封意识，牢固树立“把老乡当老外、把民资当外资”“民营经济也是主力军、顶梁柱”的思想观念，着力破除“重国有、轻民营”、“抓国有保险、抓民营危险”等错误认识，真正把民营经济摆到关系发展全局的战略高度进行认识、谋划和推进。三是补齐服务短板。市直各部门特别是经济服务部门纷纷到外地进行对口考察，认真学习他们在工作理念、工作思路、工作方法、机制体制等方面好的经验做法，围绕产业转型、科技创新、人才引进、优化环境、政策支持等，取长补短，修订方案，切实把先进经验学深学透、为我所用，为加快民营经济发展提供借鉴“模板”，切实补齐服务短板、环境短板。
（二）坚持规划引领，着力调结构、育业态，推动转型发展
规划引领，是我市发展提升民营经济的一大特色。“十四五”时期，全市了确立“一极两区四基地”空间布局，构建“三大主导、四大特色、五大战略性新兴产业”现代产业体系，实施“7475”工程，为产业提档升级和民营经济发展提供了引领和方向。各级各部门切实把新兴产业裂变扩张、传统产业提档升级、现代服务业量质并举发展作为产业调整的重中之重，合理布局相关产业，积极引导企业向产业园区转移，推动产业集聚、集约、集群发展。一是突出规划引导。某地市制定了《某地市战略性新兴产业培育发展计划》、《某地市创建试点示范城市行动方案》，大力发展生物医药等产业，创建六大产业基地，为打造中原城市群、新兴产业增长中心奠定基础。三是注重转型升级。各级各部门把创新驱动作为核心发展战略，抢抓“互联网+”等重大机遇，紧紧围绕高端化、智能化、绿色化、融合化，推动产业升级和可持续发展。大力实施重大技改项目，聚焦我市经济优先领域和优势产业重大科技问题，重点在电子信息与智能终端、高端装备制造、新材料、新能源、再生金属、煤化工、食品与冷链、生物医药与健康等产业，集中创新资源，实施一批重大科技项目。
（三）坚持改革创新，着力解难题、破瓶颈，增添动力活力
我市把深入推进“大众创业、万众创新”活动作为推动民营经济发展的有效载体，以改革创新破解发展难题、激发创业热情、优化发展环境。一是加大“放管服”改革力度。对省里下放市级的122项行政审批事项，通过取消、调整、下放、合并，目前市本级共保留行政审批项目98项、日常工作82项，行政审批办理时限缩减62%。优化服务流程，试行“零接待”审批制度，设立综合服务窗口，实行重点企业（项目）“直通车”、“一表通”和模拟审批服务。推行权责清单制度，全面清费治乱，对企业贷款中不合理的收费项目及绑定服务进行了清理规范，发展环境不断优化。二是加强科技创新。积极打造“政府搭平台、企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的现代创新体系，出台并实施了《我市市高新技术企业培育发展计划》，明确了发展高新技术企业的目标和措施。2023年，高新技术企业获批33家，创历年新高，其中新认定**家，重新认定*家，总数达到*家，位居全省第*位。三是破解发展难题。针对融资难题，组织开展了全市金融支持工业企业大走访活动，建立金融重点支持企业白名单制度并首批公布100家企业，引导金融机构加大对有信誉、有技术、有市场，带动能力强的企业扶持力度，签订贷款意向200亿元以上。某地市与银行合作设立了*亿元产业发展基金，建立了*亿元出口退税周转基金，支持企业开拓国际市场。
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