在党委理论学习中心组学习会上关于金融工作的主持讲话
同志们：
今天，我们组织召开6月份党委理论学习中心学习会，本次会议主题是，深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，进一步深化对金融高质量发展的认识，持续提升服务水平和治理效能，推动地区金融事业高质量发展。党的十八大以来，习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，构成习近平经济思想的金融篇。我们要坚持把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述作为重要政治任务，在深化于学、内化于心、转化于行上下功夫，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
参加今天学习会的有党委理论学习中心组全体成员，各部门主要领导列席会议。今天会议的议程主要有，一是集中学习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神；二是理论中心组成员围绕主题作交流发言；三是由我作总结讲话。下面，会议依次进行。
第一，强监管、防风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。从当前我市金融发展情况来看，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。要紧紧围绕强监管严监管要求，真正做到监管‘长牙带刺’、有棱有角，扎紧扎牢制度的‘铁篱笆’，为全面提升监管质效奠定良好基础。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。具体来说，一是强化公司治理，实现党的领导与公司治理有机融合，优化股权结构，规范公司治理主体的履职要求，建立相互制衡、运行高效的公司治理机制，特别是要严防大股东操纵和内部人控制，严防利益输送和违法违规的关联交易。二是按照政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准，选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员。加强对高管班子和人才队伍的建设。鼓励大型银行和全国性股份制银行，以及一些头部中小银行，向其他地方中小银行输送人才、输送技术，包括核心客户系统，也包括风控系统。要加强对高管和关键岗位人员的行为管理，提升其政治素质、法治理念、专业能力，做好依法合规经营。三是分类施策深化改革。对于农村信用社体系，以转换农村信用社省联社功能定位、规范履职行为为重点，“实施农村信用社改革。对于城商行多措并举、“一行一策”指导实施改革。通过深化体制机制改革，从根本上提升中小银行长期健康经营发展的能力，更好地服务实体经济，更好地服务千家万户，更好地防控好风险。四是要督促中小银行聚焦主责主业。中小银行必须牢固坚守服务本地、服务小微、服务“三农”、服务乡村振兴的市场定位，要立足当地做精做细，深耕当地。对于不顾风险，盲目求快求全的诱惑，中小银行要有抵制和抗拒的意志和能力，要开展差异化特征化的经营，充分发挥自身独特优势。五是要坚持目标导向、问题导向，稳中求进、标本兼治，全面加强监管，防范化解风险。对于中小银行，要严查资本金的来源，充分发挥资本在控制杠杆、配置资源和吸附损失方面的作用。资本监管是非常重要的，也是监管的重点，要对风险早识别、早预警、早缓释、早处置，要做到“四早”，坚持打早打小。要健全具有硬约束的纠正机制，在防和控上发力，对从严的风险要缓释、要防范，控制新增风险。要聚焦金融风险“关键人”“关键事”和“关键行为”，严格执法、敢于亮剑，坚决打击金融腐败和金融违法犯罪，要激发金融机构防控风险的内生机制，并进一步强化固化，从根本上、源头上把风险防范好、控制好、稳定好。
第二，强统筹、促改革，以高质量金融服务助力高质量发展。金融是经济的血脉，血脉通畅，经济高质量发展才能更强劲有力。新征程上，想要在高质量发展之路上行稳致远，离不开金融行业的倾力支持。高质量发展涉及经济社会发展方方面面。要聚焦国家重大发展战略方向，持续优化金融结构，充分发挥其优化资源配置功能，将金融资源更多地配置到国家经济社会发展的重点领域，同时对资金薄弱环节给予更多的关注，以更好地满足实体经济多样化的金融需求。一是服务实体产业升级，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。二是支持科技创新，包括创新科创金融产品和服务、搭建科创金融服务平台、加大对科创企业融资支持力度，为动能转换和产业结构优化提供重要支撑。三是支持扩大内需，围绕住房改善、养老服务、新能源汽车等重点领域，加快产品和服务创新，加大金融资源倾斜力度。四是加大对民营企业、小微企业的支持，依托供应链金融、产业金融场景等产业数字金融创新，加大对优质民营企业、中小微企业的支持力度，同时继续向实体经济合理让利，合理适度降低小微企业综合融资成本。五是助力全面乡村振兴，紧紧围绕“产业兴旺”“生态宜居”等重要目标，通过服务模式创新，通过科技赋能、扩大开放、增加消费、促进就业等策略，形成乡村经济的良性循环，缩小城乡差距。六是强化服务民生，围绕新市民、老年人群以及农村居民等重点人群的生产、生活需求，多层次构建普惠金融生态体系，促进他们更好地获得发展和就业机会，同时通过更为精准、便捷的金融支持帮助他们提升消费质量，从而更好助力解决目前我国经济发展中存在的不充分、不平衡问题。七是加快绿色金融业务发展，在行业标准统一的基础上，金融机构应继续完善公司治理、组织架构，根据不同产业绿色发展的实施路径，围绕低碳转型过程中的各类金融需求，探索差异化、精准化的服务模式。
第三，完体制、强队伍，切实把政治优势和制度优势转化为金融治理效能。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，金融治理已成为新时代中国特色社会主义国家治理现代化进程中的重点领域。做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，不断开创新时代金融工作新局面。
一是强化党委对金融工作的领导。针对地方党委金融工作实践中存在的问题，把握党的领导制度建设规律以及金融运行特点与规律，推进新时代地方党委金融工作领导制度建设，使党的金融工作领导制度体系更加完备、专业和适用，为地方党委更加科学、有力、高效地开展金融治理提供制度保障。、优化地方党委、政府金融工作领导机构与执行机构的设置与职能定位，防止责任缺位、执行乏力等问题。二是持续创新符合金融运行特点与规律的金融工作机制。深入探索民主集中制的具体有效实现形式；完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的决策机制；设计科学合理的激励机制，明确科学用人、考核评价、容错纠错等具体措施，更好激发干事创业的积极性，增强地方党委领导干部狠抓落实本领和驾驭风险本领，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出、多作贡献。三是突出重点维护金融安全。深化金融改革，完善金融体系，加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，努力构建系统完备、科学规范、运行高效的金融监管体系，不断提升监管能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要积极稳妥把握好权和责、快和稳的关系，强化对金融组织的监管，确保金融系统良性运转，确保管理部门把住重点环节，确保风险防控耳聪目明，形成金融发展和监管强大合力。要补齐监管短板，避免监管空白，全力防范化解各类金融风险，做好产融风险隔离，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实维护国家金融安全。
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