县2024年基层党建工作总体方案
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全县纵深推进系列三年行动的关键之年，按照党中央、省委、市委有关部署要求，现制定如下方案。
一、总体要求
以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和全县组织工作会议部署，紧扣服务保障“3815”发展战略落实、发展“三大经济”、推进系列三年行动、实现“八个新突破”等中心任务，实施“基层党建发力突破年”，推进基层党建“七力”提升工程，开展“九项行动”，全面扩大“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”，为X高质量发展提供坚强组织保证。
二、主要任务
（一）聚焦凝心铸魂，筑牢拥护“两个确立”的政治忠诚
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。实施好党的创新理论学习教育计划，扎实开展专题大学习、党课大讲授、党员大培训、基层大宣讲。深化“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”。分级分类培训基层党组织书记、党务工作者等，广泛开展一线宣讲、网上宣讲，推动党的二十大精神在X大地落地见效。
5.着力改善党员队伍结构。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，确保新发展党员35岁以下及大专以上学历的比重均达到50％左右，常态化开展发展党员违规违纪问题排查整顿，开展党员空白“清零”行动。
6.开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动。完善两新工委运行机制，健全联席会议制度和常态化会商机制，强化工作合力。加大新兴领域党建工作攻坚力度，持续落实加强新业态新就业群体党建5方面18条措施，继续抓好互联网企业党建双提升三年行动计划。加强专业市场、商业街区、商务楼宇党组织建设，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，推动整园建强、整楼推进、行业突破、全面提升。
（三）增强“两个功能”，提升党组织统筹力组织力服务力
7.实施基层党组织“战斗堡垒工程”。开展党支部“扩先提中治软”行动，对党支部全覆盖开展分类定级，严格审批和公示确定先进、中间、后进和软弱涣散党组织；坚持“抓两头带中间”，健全结对共建、比学赶超机制，严格落实“四个一”措施，严肃整顿软弱涣散基层党组织，实行以强带弱、对标提升、动态管理，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平，推动基层党组织普遍实现晋位升级。持续深化党支部标准化规范化建设，深化新时代党建带群建工作，加强党对群团工作的领导，一体推进党群组织建设，延伸党的“工作手臂”。
8.实施党员队伍“先锋模范工程”。建立党员经常性党性锻炼机制，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，加强红色教育基地、乡镇党校、党员教育实训基地建管用。稳步推进党员分类管理，加强和改进党员特别是流动党员管理，广泛推行“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”做法，严肃稳妥处置不合格党员，强化关心关爱，激励党员发挥作用。
9.实施领域党建提质工程。在机关，制定提高新时代机关党建质量的措施，深化政治机关建设和模范机关创建，持续推进“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践，着力解决机关党建“灯下黑”问题。在窗口服务部门设立党员“先锋岗”、划定党员“责任区”，推动机关党员干部在服务基层、服务发展、服务企业中转作风提效能，为全县高质量发展发挥示范引领作用。加强新时代离退休干部党建工作。在国企，坚持“两个一以贯之”，围绕新一轮国有企业改革发展三年行动，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业党建工作，促进党建工作与生产经营紧密结合。在事业单位，贯彻全国中小学校党建德育工作推进会精神，稳慎有序推进中小学校党组织领导的校长负责制，聚力打好教育提升攻坚战；抓好公立医院党建重点任务落实，促进医疗业务和服务能力“双提升”，更好满足人民群众健康需求。
10.推进“智慧党建”创新增效。全面总结“智慧党建”工作成效，提升综合服务平台、“云岭先锋”APP、党员教育信息化平台等支撑保障能力，用好可视化调度指挥中心、大数据分析平台、远程随机调研系统等平台，探索运用现代信息技术提升基层党建工作质量。
（四）发挥“两个作用”，服务保障全县高质量跨越式发展
11.深化“边疆党建长廊示范带”建设。持续深化“请党放心、强边有我”主题实践，坚持综合性一体推进，制定基层党组织强边固防责任清单，常态化开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动，推动现代化边境幸福村建设，强化党组织“纵合横通”联建共建机制，开展“软乡弱村”集中整顿，建设具有X特色的“边疆党建长廊示范带”。
12.深化党建引领旅游高质量发展。加强党对旅游服务行业的全面领导，以扩大组织覆盖为基础，提高旅游服务质量为核心，旅游服务系列先锋创建为载体，全面加强旅游地区党的基层组织建设。依托红色教育基地和党员实训基地、红色美丽村庄试点项目建设，打造集红色教育、红色旅游为一体的红色旅游示范区。以乡村旅游为重点，按照“一村一个A级景区”的标准，将“一村一示范”、生态文明村组创建等工作有机融合，打造乡村旅游集聚区，推动旅游秩序持续改善，旅游环境不断优化，服务质量不断提升。
13.深化城市基层党建。坚持补短板、强弱项，深入推进网格化治理，持续实施“书记领航”项目，深化社区扩权赋能减负，强化社区党组织的领导作用和统筹协调功能，加强党群服务中心体系功能建设。加强社区物业党建联建，创建一批“红物业”；深化“吹哨报到”工作运行机制，建强一批社区“红哨源”；常态开展在职党员到社区报到服务，创建一批“红马甲”“红袖章”。
14.深化抓党建促乡村振兴“标杆区”建设。深化“双整百千”四级联创，建强村民小组党支部，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。实施农村党组织书记队伍提质工程，巩固村级组织“大岗位制”成果，加强“头雁”培养和“归雁”回引，健全完善村干部和农村党员管理制度，加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，继续推进村干部能力素质和学历水平提升行动，大力培育新型职业农民，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。优化驻村第一书记和工作队员选派方式，建立驻村任期全程档案纪实。大力推进基层党组织领办农民专业合作社，强化抓党建促生态环境保护，深入推进“干部规划家乡行动”。申报好发展新型农村集体经济试点项目和抓党建促乡村振兴“四位一体”项目，将项目实施村组创建为高标准抓党建促乡村振兴示范点，推动抓党建促乡村振兴提质增效。
15.深化“抓党建促民族团结进步示范区”建设。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，依托“9＋N进”创建载体，牢固树立全县“一盘棋”思想，把民族团结进步示范创建作为推动全局工作的强大动力。将基层党建工作与民族团结进步创建工作同部署、同推进、同考核，成立铸牢中华民族共同体意识研究中心，打造铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，持续挖掘和提炼X经验做法，充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位开展宣传教育，讲好X民族团结的生动故事和铸牢中华民族共同体意识的实践成果，把X建设成为铸牢中华民族共同体意识的标杆。
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