市招商局2024年第三季度招商引资工作报告
一、第三季度工作总结
（一）主要指标完成情况。一是市领导外出招商对接项目40批次。其中，省领导带队外出招商15次，超额完成任务；市级领导外出招商85次，超额完成任务。二是开展“走出去、请进来”招商活动185场次。其中，赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域举办或参与各类招商推介活动160场次，“走出去”占比90％；赴韩国、德国、意大利等国家举办或参与高端商务活动15场次，“请进来”占比9％。三是新签约项目113个。其中，亿元以上工业制造业项目71个，现代服务业项目31个；签约总金额569．7亿元，其中：工业制造业项目到位资金469亿元，现代服务业项目到位资金100．7亿元。四是新开工项目63个。其中，工业制造业项目41个，现代服务业项目22个；新开工项目总投资278．8亿元，占年度计划的100％。投产项目48个。其中，工业制造业项目33个，现代服务业项目15个；投产项目完成固定资产投资213．3亿元，占年度计划的100％。谋划储备项目100个。其中，工业制造业项目68个，现代服务业项目32个。
（二）重点领域招商引资成效明显。一是工业制造业项目引资占比超六成。围绕“六大产业”，聚焦“十百千”亿级产业链集群和重点龙头企业，着力引进一批带动性强、经济效益好、资源消耗低的延链补链强链型工业制造业项目。新签约的工业制造业项目中，汽车零部件制造、高端装备制造、绿色食品加工、新能源新材料分别占新签约项目的29％、29％、18％和18％。二是现代服务业项目数量稳步增长。全市服务业重点项目共64个，计划总投资468．9亿元。其中：文化旅游类项目14个；商贸物流类项目15个；金融类、科技类、房地产类项目分别为17个、10个和5个。三是现代农业项目质量不断提升。全市现代农业重点项目共54个，计划总投资160．9亿元。其中：农产品深加工及仓储物流项目28个；农业产业化龙头企业提质增效项目18个；智慧农业试点示范项目8个；乡村旅游与休闲农业精品线路建设项目8个。四是新型基础设施项目有序铺开。综合交通类项目有弥河高速、临汾西站枢纽工程、邺城大道南延二期等8个，计划总投资约360亿元；能源化工类项目包括国能汾电煤层气综合利用等16个，计划总投资约140亿元；水利设施类包括汾河流域防洪能力提升等13个，计划总投资约150亿元。
（三）招商引资体制机制改革不断深化。一是构建全市招商“一张网”。制定印发了《市招商引资工作领导小组成员单位工作职责分工方案》《2024年全市招商引资工作要点》，建立完善了运行高效的市、县两级招商网络体系。二是打造招商引资“大数据”平台。依托山西省投资在线服务平台，开发建设了全市招商引资“一张网”智慧应用系统平台。截至目前，系统注册用户达493家，入驻企业数据信息达977家。三是建立招商项目评审制度和流程。研究制定了《市招商引资重大项目评审管理办法（试行）》，从而确保对重大招商项目的科学决策和精准实施。四是强化招商引资奖励激励措施。制定印发了《市招商引资优惠政策汇编》，对重大招商引资项目和企业在土地使用、税费减免、要素供给等方面给予倾斜支持。
二、存在的困难问题
（一）招商引资体制机制不活。一些部门还存在按部就班、墨守成规的思想，主动招商、上门服务的意识不强；现有的招商信息渠道较窄，在一定程度上影响了招商引资工作的质效；招商队伍力量不够，专业招商人才缺乏，存在整体素质不高的问题；受土地指标限制，工业用地指标进一步趋紧，制约招商引资项目的落地和建设；招商奖励激励机制不健全等。
（二）营商环境对标度不高。营商环境是一个地区的重要核心竞争力，也是招商引资的底气和志气所在。但从我市看，营商环境对标先进地区还有很大差距：行政审批效率较低、办事程序繁杂；市场主体培育不足、活跃度不高；要素保障能力较弱、成本较高；公共服务质量不高、覆盖不全等现象仍然存在。
（三）招商引资方式方法不够精准。我市招商引资存在以下问题：首先，对目标区域和重点领域的调研不足，有时未做分析就急于外出招商；其次，重视签约而忽视项目落地，导致许多项目签约后无法开工或仅作为注册地；第三，虽然吸引了一些大型企业，但中小企业融资困难，无法满足产业发展。
（四）招商引资队伍素质不高。一方面是招商中心人员经常性流动调岗改变工作环境，对已经建立起来的客户关系和资源无法持续跟进服务；另一方面是县级招商中心人员流动更为突出，多数县级招商中心人员处于半专业化状态，不懂产业规划、不会分析研判意向企业、不熟知行业发展状况，很难开展有效的专业招商。同时，招商引资干部学习政策和业务知识主动性不强，对国家和省市各项优惠政策了解掌握得不够深入全面，把握政策的准度和力度还存在一定差距。
三、下一步工作计划安排
（一）围绕主导产业，提升产业链条。根据市委的“产业兴市”战略和“十四五”规划，重点发展实体经济，围绕六大产业集群，结合地方资源和特色产业，策划一批重点项目。主要推动新能源汽车零部件等高端装备制造产业扩大规模、提高质量；促进绿色食品加工产业向精深加工发展；扩大通航等文体旅融合发展产业规模、提升水平；推动节能环保新材料产业向终端产品发展；加强现代医药和大健康产业。通过主导产业链，实施延链补链强链行动，引进龙头骨干企业和配套企业，争取签约一批产业链长、科技含量高、效益好的重大工业制造业项目。
（二）突出招大引强，培育经济发展新动能。将招大引强作为首要任务，专注于吸引头部、骨干及具有特色的优质企业。采用专业、以商、产业链和专班招商策略，引进创新强、品牌价值高的龙头企业和高端智造业项目。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，开展推介和委托招商活动。积极参与国内外展会论坛，宣传推介和洽谈合作。通过招大引强，加速构建现代化产业体系，实现转型目标，力争全年引进65个以上亿元工业制造业项目。
（三）围绕项目建设，夯实发展基础。坚持项目建设为发展核心，确保在建项目按计划推进并尽快投产。积极启动新项目，利用政策优势，推动重大项目开工。策划并准备重大项目，确保与产业发展和地方需求相符，促进项目落地。加强项目要素和服务保障，建立调度和服务机制，利用政策资金，提供融资服务，保障土地供应，实施领导包联制，以提升项目质量和效率，目标是新开工超过50个亿元以上的项目。
（四）围绕营商环境优化创新服务方式。以优化营商环境为关键，推动政府职能转变和行政效能提升，确保环境稳定、公平、透明。首先，常态化实施高标准改革，深化市场准入、企业经营、产权保护等领域的改革，推进政务服务的标准化、便利化、智能化，并深化“放管服”改革。其次，完善配套机制，建立政企沟通机制，定期走访企业，解决企业困难，建立营商环境评价体系和监督机制，确保企业诉求得到响应和问题解决。最后，利用绩效考核强化责任，将营商环境工作成效纳入年度考核，对未完成目标的严肃追责，形成优化营商环境的合力。
