国企领导班子2020年度民主生活会对照检查材料
按照《2020年度市国资委系统党员领导干部民主生活会实施方案》部署安排，xx集团党委深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届XXXX精神，学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，学习习近平总书记最新讲话精神等内容，统一党委班子思想。在深入学习基础上，党委班子深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合市委巡察反馈意见整改，从5个方面找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。下面，汇报一下党委班子对照检查情况。
一、去年及今年巡察专题民主生活会整改落实情况
（一）2019年度民主生活会整改落实情况。集团党委于2019年xx月xx日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。党委班子共梳理检视问题xx个，其中当时已经解决的问题有xx个，剩余xx个问题在2020年已经解决。针对存在问题，党委班子深入剖析原因，明确努力方向，组织整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织党委中心组集中学习xx次。二是坚持加强党的建设，激发活力强引领，制定集团党委前置研究讨论事项清单，严格落实党委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基层党组织书记述职评议会，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好疫情防控工作，积极推进企业改革工作，努力做好资产处置工作，深入抓好巡察整改工作，全力做好信访维稳工作，努力完成生产施工任务。四是坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，召开2020年党的建设暨党风廉政建设工作会议，集团党委与各部门负责人、子公司班子成员签订了党风廉政责任书。
（二）2020年巡察等专题民主生活会整改落实情况。集团党委于2020年xx月xx日召开了市委第xx巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。党委班子对市委巡察组反馈意见指出的xx个问题全部认领，照单全收，并结合实际细化为xx个具体问题。针对存在的问题，党委班子深入剖析原因，主要是因为政治站位高度不够、大局意识不够强烈、党性锻炼不够深刻、担当精神有所弱化。结合巡察整改实际，明确了努力方向：一是加强理论武装，提高政治站位。二是强化党性观念，加强集体领导。四是强化责任担当，推进改革发展。三是健全内控制度，加强监督检查。目前，党委班子正在按照整改方案安排，推进整改工作。
二、归纳梳理存在的主要问题
对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求情况，查摆的问题和不足有：
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是理论学习抓得不紧。落实党委理论学习中心组制度不规范，对学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想抓的不紧。2020年12个专题学习内容，有的专题未及时组织学习，存在突击集中学习的现象。班子主动学习抓得不够，满足于完成上级要求的基本政治理论学习，上级要求学什么就学什么，要求怎么学就怎么学，主动结合单位和班子实际有针对性地学习不够。二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论发言质量不够高。对习近平总书记关于国有企业建设的重要讲话精神学习不深入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、重大决策部署理解不深，落实不到位。三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够紧密，运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够到位。理论学习与工作实践相脱节，与省、市布置工作联系不够紧，转化成果不明显，党委理论学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面
一是贯彻落实上级决策部署差距较大。集团党委缺乏市场竞争意识、危机意识，在增强企业活力、抗风险能力等方面开拓创新精神不足，做强做优企业主责主业措施不够有力。2020年未按要求完成省、市政府下达的经济考核指标及降本增效任务。二是推进建立现代化企业制度迟缓。集团党委对习近平总书记关于深化国有企业改革指示精神学习领会不深刻。企业法人治理结构不完善，监事会没有按照要求xx，未能正常履行监督职责；部分子公司“三会一层”形同虚设，党委会、董事会、监事会议事决策事项没有按要求落实。三项制度改革任务要求未能在企业全面推行。三是主动改革创新还有差距。思想观念与新时代要求、高质量发展不相适应，思想不够解放，存在一定的思维定势，谋划集团公司发展思路不够清晰。领导干部因循守旧，凭借以往的经验和自己的想法。对新形势新挑战研究不够，对集团公司发展中面临的苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏提前预判和超前谋划，对集团发展困难缺乏有效办法。对如何提高公司员工能力素质，探索研究得还不够，缺乏前瞻性的思考和深层次的研究。
（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面
一是解决历史遗留问题力度不够。集团历史遗留问题较多，但集团原xx、xx等多名人员被纪委监委查处，相关知情人员对有些情况不想说、不愿说、不敢说。集团领导对有些情况不掌握，一些问题了解不深入，历史遗留问题推进难度较大。二是化解风险挑战不够到位。对结合实际贯彻中央关于国有企业国有资产保值增值要求，推进企业高质量发展缺乏长远规划，就如何化解企业高额债务、市场竞争力减弱、盈利能力不足等问题办法不多，“把方向、管大局、保落实”作用没有发挥。截至2020年底，集团资产负债率高达xx％。下属xx家子公司中有xx家处于亏损状态。三是贯彻落实“六稳”“六保”任务要求不够到位。集团领导对市委办公室印发的《xx扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的工作方案》进行了传阅，但党委没有组织专题学习，集团没有研究贯彻落实措施，没有部署“六稳”“六保”工作，做的不到位。集团党委没有结合实际研究具体措施，积极推进复产复工，xx的xx项目、xx工程等项目均未按照合同约定竣工日期完成施工工程。
（四）在学习贯彻党的十九届XXXX精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面
一是筹划企业发展规划工作缺位。集团党委对未来发展缺乏深入研究和思考，未及时制定集团长远发展计划。虽然组织各子公司编制了“十四五”规划，但编制比较粗糙，操作性不强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业发展不够，对集团和子公司存在的困难、问题，缺乏有效的解决办法和思路。二是谋划改革发展思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题，想大事、议大事的能力不够强。思想和工作中还存在回避矛盾问题的现象。集团公司生产经营过于依赖“一把手”，班子成员主动闯市场、找项目、解难题的意识不够强烈。对工作中出现问题、造成严重影响的具体问题，党委主动自我解剖、自我改进做得不够好，有时候没有联系思想实际深入剖析，没有从精神状态上找原因，过多地强调一些客观因素。三是人才队伍建设存在短板。企业人才总量不足，专业技术人才匮乏。学历普遍偏低，财务、审计、xx类专业人才不足，专业资质人员存在较大缺口，面临等级缺失风险。集团人员没有完整的人力资源规划，在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。
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