在“深化思想作风纪律整顿加强领导班子和干部队伍建设”专题民主生活会上的发言
按照本次专题民主生活会要求，紧紧围绕“深化思想作风纪律整顿、加强领导班子和干部队伍建设”这一主题，XX镇进一步深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《党章》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容，按照市委常委会议的安排部署和市纪委监委《关于XXX镇党委有关问题的报告》《关于给予XXX同志党内严重警告处分的决定》《关于给予XXX同志党内警告处分的决定》要求，结合工作实际，深入开展“六查六看”，认真剖析问题根源，明确今后整改方向。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
XXX土地管理因多年积累存在一些问题，但因我政治站位不高导致爆发了很多状况，给市委填了乱，我认账领账，并深感愧疚与懊悔。按照这次专题民生生活会的要求，我重点围绕思想政治建设、遵守政治规矩、执行上级决定、干部队伍建设、基层组织建设、遵守工作纪律六个方面进行了深入查摆，做到“六查六看”，深入查摆了自身存在的问题和不足。
（一）思想政治建设方面。一是理论学习不深刻。有时把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行，在思想政治学习上做的远远不够，联系实际少，思考问题少，遇到问题和社会上的一些消极现象时，思想上容易产生困惑，政治敏锐性和鉴别力不强。二是政治站位不高。学习只注重表面，不注重内涵，理解不够深入，学习贯彻不到位，学习存在“应付式”、“作业式”的学习心态，研究不深，理解不透，存在一知半解、浅尝辄止的情况，还没有做到入心入脑，导致了政治站位不高。三是学习和实际相结合做的还不够。有时候只满足于知道其意义，而不能恰当地把内涵与本职工作结合起来，没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别是对城建、规划、土地方面的知识学习尤为不够，知识面窄不能学以致用，工作时捉襟见肘。比如执行上级“五个专项行动”不到位，学用结合不统一。
（二）遵守政治规矩方面。一是政治敏感性不强。对于11月XX日、11月XX日市委下发的督办卡没有引起高度重视，缺乏工作激情和责任心，政治敏感性不强。只安排了城建办人员对督办项目认真核实详细情况，加强巡逻督促其停止违法建设，导致管理不到位。二是密切联系群众不足。习惯于在办公室想事做事“闭门造车”，深入基层群众调查了解、解决群众具体困难的时间少，存在脱离群众、脱离实际的现象，未能很好的跟群众打成一片，一定程度上导致无法真正听到群众的心里话。三是践行“三行作风”不到位。没有认真践行市委提出的“有令即行、雷厉风行、身体力行”的三行作风，还存在懒散思想，缺乏事必躬亲的精神和干劲，同时存在能力不足，办法不多，不会担当作为的现象。对新情况新问题研究不够，指导工作时有时会出现“本领恐慌”、“能力危机”。思想观念转变不及时，存在惯性思维。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新任务、新要求束手无策，对市委的重大决策和部署反应迟钝，贯彻落实不到位。
（三）执行上级决定方面。一是在“严”字的体现上还不够。在执行中央、省委和市委决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实上级党委的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些问题：落实上级党委决策，有时存在抓细、抓实还不够的问题。对11月XX日市委市政府下发的关于认真排查违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题的紧急通知工作，没有做到逐户摸排核实。存有麻痹大意思想，同时对占用基本农田的养殖场存有同情心，坚守耕地红线的信念不强，上报的XXX处养殖场整改措施不实，均为“补办设施农业用地备案手续”。二是在“快”字的体现上还不够。只争朝夕的要求还未达到，工作效率还需提高、抓落实力度不够大、执行力不够强。在工作中有时多凭借经验做决定，对新的事物接受不够、创新不够。在厕改工作中只是传达上级精神，安排工作后，落实力度不够，导致工作进度缓慢。三是在“深”字的体现上还不够。超前服务、及时服务、细致服务和耐心服务的工作还不到位，工作方法简单，有时不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作，不理解群众的现象时有发生。
（四）干部队伍建设方面。一是责任意识弱化。在“双违”清理工作过程中整治工作标准不高，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，工作不在状态。虽然安排各村制定了双违工作网格化监管名单，但真正落实情况没有达到好的效果。二是土地监管不到位。未严格落实未经批准搞建设，致使违法建设屡禁不止。目前镇域范围内存量违法占地XXX起。其中，2016年底以来，建设规模较大的房地产开发项目XX个，总占地XXX亩，均为集体土地，未在发改局核准、备案，未按程序办理土地、规划、建设等相关审批手续。对于XXX城、XXX城、XXX新区三个小区的未批先建，只是多次对其下达停工通知书和封配电箱等方式责令其停止违法建设并督促他们抓紧补办各种建设手续。简单地认为自己的监管责任已经履行到位，对于后续的手续办理情况没有继续进行监管，造成其未按程序办理国有土地出让、未按规定缴纳城市建设配套费等相关税费，造成国有资产严重流失，致使XX镇的土地管理工作严重滞后，拖了全市的后腿。反映出自己政治敏感性不强、大局意识淡薄、主动担当不到位。三是工作作风不够扎实。和村干部接触多，对普通群众的困难和需要了解少，及时服务、细致服务的工作还不到位；高标准，严要求，高质量的意识还不够强，对于自己分管的工作要求也不高，对于市委督办的违建，只是停留在下发停工通知书层次，没有拿出过硬的措施，存在应付以求过关思想，导致我所分包的村在双违清理、脱贫攻坚、环境保护、村干部管理及财务管理等工作方面有漏洞和缺陷。
（五）基层组织建设方面。一是对抓党风廉政建设的思想认识还不到位。存在落实监督责任不严不实的问题，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评，甚至错误地认为基层党风廉政建设抓得太紧会束手束脚，会影响基层干部工作积极性。二是落实制度不严不实。制度制定多，执行落实少，监督不到位，疏于对干部的约束和监督，批评教育如蜻蜓点水，未严格追踪紧抓整改落实。三是党员先锋模范作用体现不明显。领导水平、领导方法还有待于进一步提高，缺少与其他优秀乡镇的沟通交流，对其他优秀经验的学习较少。工作中经常处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，不能做到想领导之所想，超前思考，提前预测，及时准备，没有真正做到未雨绸缪、防微杜渐，做好应对各项风险挑战的准备。
（六）遵守工作纪律方面。一是在工作中的重大问题、突发情况、个人的有关事项上，都能按规定按程序请示报告，但还有不足之处，缺乏维护权威的办法，在执行上级少数决策上领会不充分，没有从讲政治的高度去把握。没有严格落实市委、市政府关于建设项目审批制度以及重大事项上报制度。例如，XXX镇的小区建设没有上项目小组审核把关，只是向他们下发了停工通知书，没有采取及时有效的措施，导致违法建设拆除难度大，作为主管副职有着不可推卸的责任。二是通过不断学习，对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。但报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够，不能很好地贯彻“成绩不讲不会跑，问题不讲贻害大”的原则。三是从严治党的责任和压力传递的还不够。有时对干部还存在“老好人”、“护犊子”的思想，对党员干部的日常管理存在失之于宽、失之于软的问题，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，只要不是纪律性、原则性的问题，提醒的不够、追究的不够。
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