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读懂三中全会精神大逻辑二十届三中全会


改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。1978年党的十一届三中全会以来46年间,我们党一共召开了10次三中全会,历届三中全会都聚焦改革议题。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。 党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。这是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》是新征程上将改革进行到底的动员令,是进一步全面深化改革的路线图。


《决定》共15个部分、60条,分三大板块:第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求;第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革;第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》一共提出了300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容。学习领会全会精神,需要深刻领会和把握全会的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证,读懂其中蕴含的内在逻辑和有机关系。



第一部分把握主题、总目标


我们党成功地推进和拓展了中国式现代化。概括并深入阐述中国式现代化重大理论创新。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,意义十分重大。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十大对推进中国式现代化作出战略部署,要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于全面深化改革,不断完善各方面体制机制,扫除各种障碍,源源不断为中国式现代化建设激发活力、增添动力。把握主题、总目标


推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,需要通过进一步全面深化改革来加以解决;进一步全面深化改革,必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开,确保目标明确、 有的放矢。因此,二者紧密联系、内在统一与全会主题相一致,这次三中全会确定进一步全面深化改革的总目标,就是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。继续完善和发展中国特色社会主义制度,这是根本前提和根本方向。就是说推进国家治理体系和治理能力现代化,必须在中国特色社会主义制度的框架内进行,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路。推进国家治理体系和治理能力现代化是实现形式和基本途径。这就是说,推进国家治理体系和治理能力现代化的根本目的,是完善和发展中国特色社会主义制度。把握主题、总目标


是在党的领导下治国理政的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的 建设等各领域的体制机制、法律法规、制度安排。则是运用国家制度体系管理各方面事务的能力,即领导改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成制度起根本性、全局性、长远性的作用;然而光有制度没有治理能力,再好的制度也难以发挥作用。 正是考虑到这一点,我们党把国家治理体系和治理能力现代化结合在一起提。把握主题、总目标


《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计,提出“七个聚焦”,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点:聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。把握主题、总目标


第二部分把握进一步全面深化改革的重要原则


《决定》在总论部分,提出贯彻以下六大原则这六条重要原则集中体现了(请自行替换所需文字)关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的总结和运用。把握进一步全面深化改革的重要原则


第三部分把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点《决定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有6个部分,占了将近一半比重,足见其分量之重。(一)构建高水平社会主义市场经济体制(二)健全推动经济高质量发展体制机制(三)构建支持全面创新体制机制(四)健全宏观经济治理体系(五)完善城乡融合发展体制机制(六)完善高水平对外开放体制机制把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


新中国成立之后,我国借鉴苏联模式实行计划经济体制。把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律,我们建构社会主义市场经济体制必须遵循这条规律党的二十届三中全会进一步提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,并部署了三个方面的关键改革举措:1、坚持和落实“两个毫不动摇”2、构建全国统一大市场3、完善市场经济基础制度把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


此次三中全会重申“两个毫不动摇”,这就是毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展而且要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。社会主义市场经济本质上是法治经济因此《决定》特别提出,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷; 对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。这是有针对性的,因为以往多地多次发生过这类行为,侵犯了一些经营主体的合法权益。把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


新中国成立以后我们曾经以为社会主义所有制形式越大越公越好,直到党的十一届三中全会以后我们才逐步认识到,我们将长期处在社会主义初级阶段,要在以公有制为主体的前提下发展多种经济成分。明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。进一步提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济发展的重要基础。把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


2018年11月1日(请自行替换所需文字)主持召开民营经济座谈会,明确指出,基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。 民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。 总书记一语指出广大民营企业光明美好的发展前景这次三中全会强调坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。 法治是最好的营商环境,《决定》提出,制定民营经济促进法。这必将大大增强经营主体的信心,加快民营经济的发展。把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务发展是党执政兴国的第一要务,没有坚实的物质技术基础,怎么可能建成社会主义现代化强国?《决定》强调必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。把握经济体制改革重点领域和关键环节的重大举措


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