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2024在2024年“选育管用”全链条机制建设推进会上的发言

尊敬的各位领导,同志们:

党的二十大报告明确指出,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。近年来,**区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实新时代党的组织路线,把激励干部担当作为贯穿干部队伍建设始终,优化干部“选育管用”全链条,在选拔任用上引导干部竞相担当、教育培训上促使干部善于担当、管理方式上推动干部主动担当、工作氛围上激励干部乐于担当,为**“二次创业”提供坚实保证。

放宽视野公正“选”,构建“竞相担当”的创业生态。坚持正确选人用人导向,公道正派选人用人,突出抓好年轻干部、专业干部、基层干部培养使用,引导干部竞相担当争作为。加大年轻干部队伍建设力度,出台《**区年轻干部队伍建设五年规划(2022-2026年)》,综合干部年龄、职务层次,细分规划“三大层面七个项目”,梯队式储备各级年轻干部180人次;健全完善培养选拔优秀年轻干部常态化机制,首次在全区范围内采取统筹调配、跨单位提拔形式储备正科级年轻干部10名,近年来全区共提拔、进一步使用(晋升职级)年轻干部522名。坚持事业为上,打破机关、事业单位、国企“用人壁垒”,围绕岗位急需、专业紧缺跨层级、跨领域引入专业干部110名。动态更新急需紧缺专业人才目录抓好公务员招录,近三年共新录用公务员、选调生632名,不断壮大干部队伍“蓄水池”;出台区高层次人才专项事业编制保障管理办法,探索建立区高层次人才引进专项编制“周转池”。强化基层导向,积极拓宽基层一线人员上升通道,近年来新提拔、进一步使用的区管干部均具备街道或重点项目一线工作经历,全区共有34名优秀社区干部被聘用为事业单位干部、29名事业单位骨干调任为公务员,20名街道事业单位干部晋升职员等级,一批扎根一线的优秀干部脱颖而出。

优化路径精准“育”,增强“善于担当”的创业能力。综合事业发展需要、岗位工作要求、干部成长需要,聚焦作风素养、专业能力、抓落实能力,健全干部成才路径,促使干部善于担当能作为。加强思想淬炼和政治历练,依托各类主体班、**大讲坛等载体强化习近平新时代中国特色社会主义思想首课、主课、必修课的思想浸润,提升干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。面向区管处级干部“关键少数”,强化专业能力训练,加强与中山大学、暨南大学、华南理工大学等高等院校联动,针对性提高数字文创经济、新质生产力、现代金融等班次比重,专业班次比重占全区培训项目70%。针对干部能力短板,面向一线业务骨干,按照5至7日为一周期,探索推行“小班式”短期班次,着力提高解决当下问题的能力水平。聚焦年轻干部成才,积极推行提高“七种能力”培训班,将干部培养链条前置至副科级领导干部,累计办班13期,培训年轻干部1000余人次。注重实践锻炼,出台工作方案,明确8大类干部锻炼项目,健全深化新录用公务员“岗前必沉”、新提拔干部“凡提必练”等机制,明确新录用公务员、新提拔领导干部上岗前原则上到一线历练不少于6个月,近年共选派197名干部到征地拆迁、招商引资等一线历练,着力涵养斗争精神、提高斗争本领。

遵循规律科学“管”,强化“主动担当”的创业激情。围绕干部大局中心任务、干部成长规律,科学优化干部管理体制机制,推动干部主动担当有作为。管好创业龙头,强化班子建设,对全区区管职级公务员职责、街道党政领导班子分工调整作出指导性意见,明确各街道四级调研员以上职级公务员至少需协管1项重点任务,加快形成群策群力的干事创业格局。盘活创业团队,深化轮岗交流,完善干部跨条块、跨领域交流制度,推动上下级党政机关之间、机关企事业单位之间、不同专业领域之间干部交流,近年来全区平级交流干部568人次,帮助干部保持奋发精神、破除职业倦怠。考准创业实效,经常性直插重点项目专班、干部培训课堂,广泛运用“无任用”、“嵌入式”和“下沉式”手段考察干部履职实绩;面向全区二级领导班子开展“届中调研”,整合梳理干部实绩清单193份。坚持科学评价,探索出台高质量发展政绩考核办法,大力实施“竞标争先”党旗红行动,对区内重点工作量化形成6类28项评价指标,将结果与街道党政领导班子评价、干部考核、绩效考核、经费奖励和推荐入库等直接挂钩,累计奖励经费4310万元,给予优秀指标倾斜42个,引导干部聚焦大局、精准发力。

不拘一格大胆“用”,营造“乐于担当”的创业氛围。坚持正向激励和反向约束相结合,落实落细“关心关爱干部二十二项措施”,激励干部乐于担当愿作为。加大正向激励力度,用活用好职务与职级并行制度,推动职级资源、奖励名额向承担急难险重任务的部门和街道倾斜,对176名任职时间长、成绩突出的区管干部予以激励性晋升职级,对98名在优化营商环境、推动重大项目建设表现突出的干部予以及时奖励,持续释放“有为有位、实干实惠”的鲜明导向。严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为干事创业者鼓劲,近年来共对16名在改革攻坚中犯错的干部予以容错处理。加快对信访举报和问题线索加快核查办理速度,减少对干部影响,全区408件全部实现快查快办,问题线索连续三年清仓见底;严查匿名诬告行为,加大澄清正名力度,及时保护干部合法权益。大力探索完善受处理处分干部使用机制,明确5类重新使用条件、4种坚决不用情形,近年来重新提拔使用(晋升职级)处分期满、表现突出区管干部55人次。

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