市人大常委会机关党委书记2024年述职述廉述党建工作报告
今年以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和习近平总书记考察全省重要讲话精神，强化新时期对机关党的建设“三个表率、一个模范”使命任务的认识，紧扣党中央对人大“四个机关”定位抓落实，机关服务中心大局更加高效，模范表率作用更加彰显。
一、主要工作情况
（一）在强化政治引领中凝聚人大力量，着力打造坚持中国共产党领导的政治机关。一是以“三个确保”落实党的全面领导。严格执行请示报告制度，制定向市委请示报告报备重大事项清单，凡是重要工作、重大事项均及时向市委请示报告，并按市委要求不折不扣抓好落实，确保人大工作始终在党的领导下开展。认真贯彻执行中共*市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见，及时修订人代会议事规则、常委会议事规则，进一步规范议事程序。坚持市委决策和人大决定有机统一，依法行使重大事项决定权，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。坚持党管干部原则，修订常委会任免国家机关工作人员办法，确保党组织推荐人选通过法定程序成为地方国家政权机关领导人员。二是用党的创新理论统揽和指导人大工作。用活企业家走进人大讲堂、人大代表履职学堂、人大干部研讨课堂、车间地头现场课堂“四个载体”，形成覆盖常委会党组成员、常委会组成人员、市人大代表、机关党员干部“四级联动学习机制”，示范带动党员干部深入开展理论学习。持之以恒巩固主题教育成果，开展领题调研12个，检视问题8个，制定民生项目清单7项、为民办事清单10项、“三服务”清单14项，健全完善制度8项。三是持续夯实基层基础。坚持“五级书记”抓党建，常委会党组、机关党组、党委、纪委、支部书记齐抓共管，坚持党风廉政建设、意识形态、党建工作一体推进。抓实“四强党支部”建设，深入开展“亮晒比拼、争先进位”活动，立法、监督和代表意见建议办理等3项工作实现争先进位。四是涵养风清气正的政治生态。扛牢全面从严治党政治责任，每年召开党建工作会议、党风廉政建设工作会议，做实“清廉机关”*市人大实践，带头接受各方监督，筑牢思想防线。五是倡导“十种”鲜明导向强化自身建设。在全市率先出台“两个革命”实施方案，制定推进作风革命加强机关效能建设二十条措施，人大履职呈现新气象，取得新成效。在立法联系点“1234”模式中探索全过程人民民主实践新路径，通过基层立法联系点收集基层意见建议174条、专家意见建议209条。采取3+2（3天分组观摩考察+2天集中理论培训）方式，在学习“浙江经验”中彰显人大新学风探索调研新模式。深入践行“深、实、细、准、效”五字诀，《关于三湖“五位一体”灌区工程调研情况的报告》在*市日报头版刊登。
（二）在践行全过程人民民主中彰显人大作为，着力打造保证人民当家作主的国家权力机关。依法行使立法权。紧扣市委中心工作、重点工作，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，找准切入点和着力点，确保立法工作在推进高质量发展、高水平保护中积极发挥作用。依法行使监督权，围绕市委关注、人民期盼，依法有效开展监督。制定常委会监督工作规程，确保监督规范，增强监督刚性。依法行使决定权，抓住全市改革发展稳定中事关全局性、根本性、长远性的问题，依法作出决议决定，强化对审议意见和决议决定的跟踪问效，推动经济社会发展。依法行使任免权，做好任免各环节工作，确保党的人事意图顺利实现，确保国家机关领导人员及时到岗依法履职。
（三）在服务高质量发展中体现人大担当，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。紧紧围绕中国式现代化*市实践新使命，聚焦高质量发展硬任务，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣市委工作要求，找准履职的切入点和着力点，在主动服务大局中发挥职能作用。坚持立良法促发展保善治。对标城市建设管理新要求，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，在全省率先制定出台城市更新条例；对标人民群众喝上放心水的新要求，制定出台《*市集中式饮用水水源地保护条例》，用法治方式保障饮用水安全；对标“三湖”保护治理新要求，配合省人大常委会做好“三湖”保护条例修订工作，推动高质量发展和高水平保护。依法行使监督权，聚焦高质量发展强化监督，聚焦生态环境保护持续监督，聚焦人民群众关切深化监督，聚焦社会公平正义拓展监督。自行使地方立法权以来，共制定8部地方性法规。市六届人大常委会以来，依法作出决议决定16项，任免国家机关工作人员165人（次）。
（四）在履职赋能中发挥人大优势，着力打造同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持把人大代表根植群众的天然优势转化为履职为民的实践优势，常委会组成人员与211名基层市人大代表保持经常性联系，各专门（工作）委员会对口联系50名人大代表，各级人大代表联系2万余名群众，人大工作更接地气。每年组织市人大代表进行履职（初任）能力提升培训，实现代表学习培训精准化、全覆盖。组织五级人大代表开展执法检查、集中视察、专题调研、专题询问和主题实践活动，支持代表在闭会期间发挥作用。坚持政府领导领衔办理、承办单位归口办理、各专（工）委对口督办、常委会领导重点督办的工作机制，2024年代表建议解决率比上年提高7.8个百分点，创历史新高。
二、下一步工作打算
（一）在加强政治能力建设上力求新提升。牢固树立政治机关意识，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）在助推经济社会发展上彰显新担当。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕市委确定的中心工作，用好宪法法律赋予的监督权，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。加强经济领域监督，依法听取和审议计划预算执行、国有资产管理、财政决算等工作报告，跟踪监督审计查出问题整改，适时调整债券资金分配计划，加强政府债务管理监督，促进经济平稳运行。聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督，视察调研义务教育优质均衡发展和城乡教育共同体建设工作、医疗卫生服务体系建设工作，督促办好人民满意的教育和医疗卫生事业。聚焦生态环境改善和乡村振兴开展监督，听取和审议全市环境状况和环境保护目标完成情况，开展《中华人民共和国水法》执法检查，调研乡村振兴促进工作，助推解决全市生态环境改善的瓶颈难题，推动乡村振兴战略实施。持续抓好巩固提升全国文明城市创建水平督导工作，优化工作机制，压实工作责任，力争在创建水平上实现新提升。
（三）在推进法治全市建设上实现新进展。深入贯彻实施新修订的《立法法》，依法履行法律赋予的立法权，科学谋划立法项目，切实发挥地方立法在推进市域治理现代化方面的引领作用。协调推动《市九届人大常委会立法计划》实施，审议《市城市生活垃圾分类管理条例》，修订《市养犬管理条例》，组织开展《市电动自行车管理条例》立法调研。健全立法协商制度，有序扩大立法参与，有效发挥人大代表之家、基层立法联系点作用，完善常态化公开征求意见和反馈机制，广泛吸纳民意、汇聚民智。视察调研行政违法行为检察监督工作、全市公证工作，督促检察机关、公证机构依法履行职责，不断提升社会治理法治化水平。
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