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2024关于生态保护主题的理论学习中心组交流发言提纲

根据市委理论学习中心组2024年第*次集中学习活动安排,下面,我围绕“绿色城市”这一主题,分享几点学习体会:

在进入主题之前,我收集了一些资料:

(一)国外经过200多年探索,绿色城市理念在众多城市发展理念中脱颖而出,并在世界范围内获得广泛认同。

18世纪60年代,西方国家城市化速度加快,农村人口大量进城,导致城市拥挤,英国活动学家霍华德便提出了田园城市理念,用以缓解城市的过度膨胀。20世纪40年代,“二战”后西方城市重新进入扩张与繁荣期,为有效应对城市无序蔓延、郊区城市化等问题,紧凑城市理念应运而生。20世纪60-70年代,二次工业革命快速发展,导致城市生活与自然生态发生严重矛盾,环境污染、生态破坏日益严重,联合国教科文组织提出生态城市理念,用以改变简单粗暴的工业文明,使城市与自然生态和谐发展。2007年,随着城市化进程加快、工业经济快速发展,气候变化和能源危机成为全球性问题,为控制碳排放实现人类可持续发展,低碳城市理念逐渐进入国际组织、学术界和各级政府的视野。2008年,在UNEP(联合国环境署)、OECD(经济合作发展组织)等国际组织倡导下,绿色城市理念受到众多研究机构与学者的高度关注,对城市经济转型,实现永续健康繁荣发展起到积极作用。

(二)我国对绿色城市理念认识起步晚、发展快,经过30余年努力探索,为世界呈现出了生态文明建设的中国方案。

党的十八大首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”执政理念;党的十九大将“建设生态文明、推进绿色发展”作为新时代社会发展的基本国策之一。从第九个五年计划开始,首次提出“可持续发展战略”;“十五计划”提到了“绿色食品、城市绿化”等关键词;“十一五规划”提到了“绿色建筑、绿色工业”关键词;“十二五规划”以独立篇章对“绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会”提出了具体要求;“十三五规划”中,将“绿色”作为五大发展理念之一;“十四五规划”提出了“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。

从国内外探索发展绿色城市的历程不难看出,绿美城市建设从来不能一蹴而就,而是贵在持之以恒,甚至需要几届政府不断投入、不断完善。

一、统一思想,深刻认识绿美城市建设重要性

2018年5月18日至19日,习近平出席全国生态环境保护大会时强调,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。近年来,我县以创建全国文明城市、“国家森林城市”为抓手,加大城市公园、街头绿地和城市道路绿化等建设管理工作。森林面积达*万亩,林木绿化率*%;森林覆盖率为*%;建成区绿地率和绿化覆盖率分别达*%和*%;公园绿地*公顷,人均公园绿地面积*平方米/人,空气质量优良天数比率达*%以上,目前*县广场、*、*、*、*等已成为市民休憩、锻炼和娱乐的好去处,城市生态环境、城市园林绿化景观极大改善。但我县地处*,属于*,生态产业发展慢、生态基础设施建设滞后、资源约束趋紧的局面尚未得到根本扭转。今年8月,《*》发布,这是省委、省政府贯彻生态立省、绿色发展理念的坚定声音,更是对绿色发展作出的长远部署之一。我们必须进一步统一思想行动,深入贯彻习近平总书记考察重要讲话和重要指示批示精神,以“*”为主线,围绕“绿美、宜居、特色、韧性”的要求,着力构建和不断优化城市绿地系统和山水空间格局,为建设全国生态文明排头兵贡献应有的力量。

二、查找短板,正视生态立市、绿色发展当前的突出问题

我县宜居宜业生态田园城市建设虽然取得了明显成效,成为众多知名企业投资的首选,*,*,*等企业相继落户*县,成为经济发展又一新的增长极,但也存在一些困难和问题:一是水污染。一些未经处理的废水排入河流坑塘,导致部分水域生态环境恶化,水质亟待改善。二是大气污染。*县产业结构层次较低,清洁能源使用较少,工业废气、城市扬尘、机动车尾气、煤烟和油烟等污染问题尚未得到根治。三是土壤污染。化肥、农药、地膜等农业面源污染不同程度存在,农田重金属超标,土地板结,农业减产,地力下降。四是城乡环境。园林规划能力水平不强。“蜘蛛网”问题尚未得到根本改观。生活固体垃圾数量增长很快,焚烧、填埋垃圾带来空气污染和土壤污染,塑料包装导致“白色污染”。城乡接合部街道脏乱。五是节能减排压力不断加大,受工业经济形势影响,企业经济效益下滑,重点减排工程有的不能按期开工,有的项目进展缓慢,农业源、机动车辆减排体系不健全,减排任务落实难度较大。六是社会氛围不浓厚。一些干部职工群众认识上有偏差,仅仅把生态文明建设看成是环保部门的事,社会参与度不高,未把生态文明建设上升到区域发展的战略高度,以主人翁的意识,形成人人参与、共同推进生态文明建设的良好氛围。对此,我们要将绿美城市建设为重要抓手之一,进行一场深刻的思想革命,用心用情抓好绿美城市建设工作,通过肉眼可见、心灵可触的绿美成效,为践行生态立市,推动形成绿色发展、绿色生活新格局,提供强劲动力。

三、突出重点,进一步抓好生态立市、绿色发展工作任务

我县山水相依、风光绮丽、资源丰富,享有“*”美誉。生态资源财富雄厚,民族文化绚丽多姿、生态环境宜居宜人;产业结构深度重塑,借势三大产业功能区片区综合开发布局出康养旅游、绿色农业、节能环保等产业;区位交通优势明显,*已建成通车,*、*和*段全面推进,*国际机场发展迅速,“铁、公、机”的立体交通体系基本形成。基于此,我县构建绿美城市典范,实现经济高质量发展的潜力巨大。具体要从规划引领、生态治理、产业发展、绿化美化等方面入手,思路和措施有以下几方面:

(一)坚持规划引领。依托山水自然优势资源,以实施城乡绿化美化三年行动为契机,形成科学合理的城市生态格局。持续塑优城市形态结构,坚持“一核两翼,*”的城市发展格局,结合《*县国土空间规划》编制进度,统筹生产、生活、生态三大功能布局,严格划定城镇开发边界,提高空间配置效率,改善空间功能品质。

(二)坚持生态优先。持续打好“三大”污染防治攻坚战,紧盯*县*综合治理、*公园、绿地系统、海绵城市、团结水利枢纽等项目建设,巩固提升农业面源污染治理、空气扬尘治理、土地综合整治、国家园林城市、国家卫生城市等工作成果,为绿美城市建设奠定良好的生态基础。

(三)坚持产业第一。紧扣高质量绿色发展主题,围绕清洁能源、绿色农产品加工产业,加快光伏发电、智能终端和电子产业园、纺织服装等重大项目建设。依托文旅康养、冬训赛事等,加快探索“旅游+”新模式。以风平食品工业园为核心,*和*镇两大产业集聚区为两翼,*优质茶咖高效生产示范片区为基底,做强农业主导产业,为绿美城市建设提供有力的工业支撑。

(四)做好城区“见缝插绿”文章。以民族传统文化、红色文化、抗战文化为主题,与基层党建和社会网格化治理结合,构建“共建共管共享”的基层绿美新格局。一是对城中村和老旧小区闲置空地、黄土裸露地进行全面排查梳理,采取政府引导支持、居民主导实施的方式,科学规划设计居民区增绿方案,发动群众主动参与绿美小区、绿美村寨建设,构建群众宜居的居住环境。二是对城市道路沿线、背街小巷、城郊接合部进行全面排查梳理,整合主城区零散土地、废弃地及卫生死角土地资源,引入市场主体发展微型“花鸟”市场经济的同时,对背街小巷、城郊接合部实施“一巷一景”改造提升,实现墙体开窗透绿、居民开门见绿,院内院外环境融合贯通。三是实施绿美楼宇示范工程,选取城区主干道公共建筑、写字楼、宾馆酒店等楼宇,以鲜花绿植挂设为主,辅助仿生花卉,想方设法对建筑物外墙、阳台、露台、连廊、空调挂机护栏等部位实施绿化。

......

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