在2024年全市城市基层治理专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，x市坚持以群众需求为导向，优化治理体系、建强治理队伍、提升治理能效，把群众关心的“关键小事”做成“民生大事”，推动城市基层治理提质增速。现将有关工作进展情况汇报如下：
构建统管统领、执行有力的治理体系。以领导体系谋全局，一体部署抓落实。在x市委党的建设工作领导小组下建立x市委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，构建起市委统一领导、市委组织部牵头指导、市委社会工作部具体协调、各部门具体落实的领导体系，年度召开工作会议，研究重点任务、制定任务清单，凝聚起共抓治理、共促发展的强大合力。以组织体系强主轴，一贯到底抓落实。建强街道党组织—村（社区）党组织—村民小组（居民区）党支部—党员中心户（楼栋长）的组织体系。市、街道、村（社区）三级书记共抓基层治理，市委书记带头研究推动，通过联系包保、领办项目等方式，带动全市各级党组织书记领办项目20个，下沉一线研究解决具体问题182个。以网格体系促覆盖，一网统管抓落实。聚焦网格过大、负荷超载问题，动态调整四级网格服务体系，将全市划分为1288个网格，配备网格长、网格员1976名，制定网格化服务管理办法、网格员职责清单等5份政策文件，落实政治引领、矛盾化解、风险排查等网格职能，延伸基层治理的“神经末梢”。
锻造各方参与、多元融合的治理队伍。建强基层骨干力量。实施村（社区）“领头雁”培养工程，举办业务能力提升培训3期，动员50名社区干部参加“双提升”行动，组织社区干部外出学习7次，开展“书记沙龙”交流座谈4次，拓宽社区干部思路视野。社区专职工作者完成三岗十八级职业体系套改，平均薪酬达5909元，最高7920元，有力激励社区干部履职尽责、担当作为。拓展下沉参与力量。以街道、社区党建联席会议为抓手，推动机关企事业单位下沉人力物力资源，“清单式”认领群众需求事项，针对性开展服务。通过“双报到双服务双报告”推动90余家机关事业党组织和4000余名在职党员下沉社区开展志愿服务活动，将平急转换机制建在平时、用在日常。深挖社会潜在力量。深化“五社联动”治理模式，新吸纳云加益社会工作服务中心等6家专业型社会组织成为街道党工委“兼职委员制”兼职委员，充实基层治理专业力量。按照“整体推进、试点先行”思路实施社区治理人才召集工作，在4个试点社区采用“党组织+社会组织+社会力量+公益基金”模式开展人才招管用，广泛吸纳治理人才957人，提供服务460余次。挖掘市场化资源，鼓励街道社区资源变资产、市场主体众筹解“众愁”，实施互助项目4个，开展“送‘服’进小区”活动128场次，打造出“一家亲积分超市”等一批共建品牌。
提升共建共享、协同用力的治理效能。深入减负提效能。深化街道明责赋权扩能，“一街道一清单”梳理行政执法事项，做好“放”与“管”有效衔接，实现街道“看得见”也“管得着”。明确社区履行职责事项52项，协助服务事项58项，保留出具证明事项2项，将社区干部从冗杂事务中解放出来。做实联建融效能。深化居民自治、民主协商机制，充分发挥“院坝会”等议事载体作用，打造“凌波微治”“逢四说事”“流动小板凳”等一批民事民议品牌，引领群众自觉助力基层治理。探索建立数字化治理路径，通过微信公众号向群众征集微心愿，打造“提出—认领—反馈”工作闭环，办结群众“微心愿”300余个。街道社区党组织牵头匹配各方需求和资源，构建社区、群众和单位“三方提需求、资源三循环”的模式，推动各类组织统得住、联得起。阵地矩阵合效能。将各类党群服务阵地作为联系服务群众的基本支撑，以打造“15分钟党群服务圈”和居民小区“5分钟生活圈”为抓手，推动党群阵地建设，提升党群服务中心114个，优化“暖心驿站”阵地27个，设立“议事亭”等各类微阵地356个。打造党群阵地联动体系，健全各级各类党群服务阵地运营、管理、考核制度，分级化解群众、企业问题诉求，常态化开展政策宣讲、法律援助、助老助残等志愿服务500余场次。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！
