构建＂一四三五＂工作体系打通教研咨一体化发展堵点
教研咨一体化发展是党校办学常讲常新的重大课题。山东省济南市委党校积极实施“有组织”的教学、科研和决策咨询，建立“一四三五”工作体系，畅通教研咨一体化发展大循环，取得了积极成效。近年来，济南市委党校先后获评全国党校（行政学院）系统第五届、第七届精品课，全国党校（行政学院）系统教学管理优秀奖，全国党校（行政学院）第十四届科研和决策咨询工作先进单位，教学、科研和决策咨询取得了丰硕成果，形成教研咨“花开三面”、一体化发展的良好局面。
突出一个导向，凝聚教研咨一体化发展共识。济南市委党校深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深化为党育才和为党献策贯通融合，突出以教学为中心、以科研和咨政为基础与支撑的导向，发挥教学供给侧改革和科研咨政需求侧改革的叠加效应，探索建立全过程、闭环式教研咨一体化发展模式，进一步提升教研咨工作一体谋划、协同推动、融合发展的思想自觉和行动自觉，为全面建设高水平一流党校提供基础支撑和有力保障。
把握四个原则，引领教研咨一体化发展布局。一是坚持党校姓党。聚焦主责主业，围绕中心大局，高站位谋划教研咨一体化改革，高标准推动各项工作落实落地、见行见效。二是树立系统思维。统筹校内外、跨学科、跨领域、跨部门资源，释放系统集成效应，聚力推动教研咨“三位一体”融合发展。三是突出问题意识。立足党校实际，对标先进经验，瞄准堵点问题，深入研究教研咨一体化建设规律，找准教研咨全面融合切入点和着力点，切实打通壁垒屏障。四是强化目标引领。锚定全面建设高水平一流党校目标，突出党校特色，发挥党校优势，不断激发教学、科研和决策咨询协同发展的内生动力，实现“出人才、出成果、出良策”的有机统一。
聚焦三个目标，找准教研咨一体化发展路径。一是工作机制更加科学有效。建立符合党校教学、科研和决策咨询工作规律，系统科学、务实高效的教研咨一体化工作机制，实现实践出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询进决策的良性循环。二是平台载体更加丰富优化。统筹教研咨多平台资源，形成精品课打磨、重点课题攻关、教研咨一体化项目、学员参与决策咨询等多载体全面推进，校内外资源充分整合，集智赋能教研咨一体高效发展。三是融合发展取得明显成效。实现教研咨职能运转更加高效，“教研”“教咨”“教研咨”成果转化更加有序，教师教学、科研和决策咨询能力不断提升，党校办学水平持续提升。
深化五个机制，形成教研咨一体化发展闭环。一是深化协调推进机制。在《教研咨一体化项目管理办法》《主体班次学员参与决策咨询研究管理办法》等制度引领下，建立教研咨一体化协调会商机制，发挥教研部门和教师主体作用，强化职能部门协调职责，加强教学专题、科研课题、决策咨询选题“三题合一”机制全过程管控，全面实现教研咨工作融合、内容融合、参与主体融合。二是深化项目牵引机制。采取教学专题、科研课题、决策咨询选题多角度、交互性立题方式，立项互为条件，结项互为标准，评奖评优突出一体化导向，先后立项教研咨一体化项目31项，带动教师教研咨活跃度显著提升。三是深化协同合作机制。积极做好“上联”文章，主动对接党政部门和上级党校，深化“团队+调研+咨询”工作模式，健全选题联合策划、快速反应、专项调研、团队协作、学员参与、项目推进、成果转化等七项工作机制。充分发挥“纽带”作用，打造省市县三级党校教研咨协作网络，举办精品课评选、课题申报、智库讲坛、理论研讨、科研和决策咨询成果评奖、骨干培训等系列活动，实现教研咨一体化精准选题、联合解题、共同破题。用好“外脑”资源，深化与党校、高校、科研院所合作，搭建“1+4+N”学术交流平台，“1”是围绕推进数字济南建设，制定加快数字济南建设的意见，明确总体部署；“4”是推进数字机关、数字政府、数字经济、数字社会建设，这也是数字济南建设的四大核心领域；“N”是由数字纪检、数字法治、数字统战等相关重大专项体系建设构成的开放式应用场景体系。四是深化考核激励机制。优化教师日常考核、年度考核、职称评聘和创新激励等指标，探索教研咨一体化工作绩效考核，突出教研咨综合贡献度，引导教师在多出教研咨一体化高层次成果上持续用力、久久为功。五是深化学员参与机制。深挖学员资源优势，加强学员“两带来”问题反馈利用，发挥主体班次课题指导组、决策咨询指导组作用，组建“教师+学员”团队牵手献策，实现教学相长、学学相长。
（作者系山东省济南市委党校科研部副主任、教授）
张讯
来源：学习时报
