关于提升消防监督管理智慧化水平的调研与思考
近年来，我国城市规模不断扩大、城市人口快速增多。但传统的消防监督管理工作过于依靠人力，导致火灾监控范围窄、安全管理效能低等问题，已难以满足社会快速发展的需求。智慧消防以先进的自动化、5G通信、物联网、云计算等信息技术为基础，构建起了“人防+技防”的全新消防理念。所以在消防监督工作中加强智慧消防的应用，不但能够改善消防监督管理现状，还能创建出高效、全新的工作形态，从而实现对管辖区域全天候、无死角的监督管理。
一、智慧消防的概念
智慧消防是一个来源于军工领域的概念，它的前身是无线消防，即将无线通信技术与消防管理工作相结合，建立起高效的消防监管体系，这样便能有效解决有线消防在应用中存在的诸多弊端，如设备安装复杂、维护成本高、监控盲区范围大等。随着信息科技的发展，无线通信被先进的信息通信如“5G”所取代，无线消防也得到更新、迭代，在此基础上便出现了智慧消防。智慧消防以消防安全为核心任务，结合物联网技术，将各种信息设备有效融合在一起，形成了智能化、智慧化的消防系统。智慧消防模式下，智能消防系统会对管辖区域进行全天候的监控、管理，出现火情时还会自动分析、处理，并根据火情的发展给出准确的报警信息。因此，智慧消防实现了“防”与“消”的有机结合，将传统被动式的火灾预防转变为主动式的火灾防范与管
的传感技术设备，它们具备强大的感应功能、交互功能，可以实时记录消防安全设施的位置信息和工作状态，一旦出现异常情况就会自动向指挥中心发出反馈信号，工作人员便能及时进行维修、处理，确保了消防设施的完整性。
（三）提高消防监督管理的效果。智慧消防以物联网平台为基础，消防人员可以借助平台的资源和技术，切实开展一些综合性的调查工作，有效完成数据的收集、分析和处理。同时，物联网平台还能把消防监督人员、物业管理方和用户连接起来，形成同一时间多方共享实时数据的高效工作模式。这样既拓展了消防监督工作的范围，也利于消防人员从中获得全面的信息，提升对现场的掌控和管理力度。因此，智慧消防辅助下，能够确保多方协调一致，并严格按照消防监督管理条例开展日常消防工作，从而切实提高消防监督管理工作的实际效果。
（四）提高消防监督的效能。智慧消防模式下，消防人员可以通过视频监控、物联网平台等获取现场人员的位置信息和实时动态，并对现场人员发出精准的指令，从而提高管理工作的效能。另外，智慧消防系统还能综合现场信息作出科学分析，有利于资源调度的智慧化。例如一些商业建筑在配置、变更消防设施时，消防人员可以通过监控设备远程、多点监控，实现对现场工作人员的有效指挥以及对消防设施资源的合理配置。综上所述，智慧消防赋能消防监督管理工作，就是要实现从火灾预防、安全保护到监督管理的自动化、数据化、精确化和智能化，从而给人民群众的生命财产安全带来切实保障。
三、消防监督管理工作中智慧消防应用存在的不足
（一）缺少专门的智慧消防数据库。数据库是按一定的规律和组织结构将收集到的数据进行科学存储和有效管理的一种系统。智慧消防应用背景下，需要大量的数据对消防监督管理工作进行支持，但有的单位还没有建构起专门的智慧消防数据库，存在问题如下：一是数据收集不完整。当前正处于智慧消防的建设阶段，过去依靠人工记录收集到的数据量偏少，而且也并不完整。二是数据范围过于狭窄。智慧消防拓展了消防监督工作的外延，例如5G通信、移动定位等，传统消防模式下并不存在这些内容，现阶段也缺乏相关方面的数据信息。智慧消防带来了多元、多变的全新消防形态，这也迫切要求各消防单位建立起专门的智慧消防数据库，从而促进以人工排查、检查为主的传统消防监督管理模式转变为以数据应用和管理为主的科学化模式。
（二）智慧消防平台的建设尚不完善。传统消防模式下，消防监督管理工作涉及多项内容和多个环节，消防人员必须一一完成再将其汇总，整个流程十分复杂。智慧消防集成了多项先进的信息技术，主要目的就是为了打造出性能强大、功能丰富的智慧消防平台，以提升消防监督管理工作的整体性、系统性。但现阶段部分单位对智慧消防平台的建设还不完善。一是操作难度过大。许多应用指令在操作上并不直观，工作人员必须耗费大量精力去熟悉操作流程，这显然违背了建设智慧消防平台的初衷，也没有为消防监督管理工作的开展带来便捷。二是各项操作内容并不协调。许多指令之间存在交叉，工作人员必须重复输入，导致后期提取、查阅相关信息时出现混杂的现象。因此，消防部门应不断摸索，简化、优化智慧消防平台，以简洁易懂的操作方式和操作界面，降低使用门槛，切实为消防监督管理工作的开展提供有效辅助。
（三）缺乏系统的管理制度。2017年，公安部消防局颁布了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，提出了建设智慧消防的理念和原则。但在如何落实、执行等细则上尚不够完善，导致智慧消防与消防监督管理工作的结合缺少理论支撑。首先，涉及智慧消防技术规范、违法处罚等方面，其具体条文修订较慢，这在一定程度上对消防监督管理工作的开展造成了阻滞。其次，部分地区经济发展相对落后，其智慧消防的建设远低于社会平均水平，但现阶段尚无明确的帮扶、引导政策，导致消防监督管理工作中缺乏智慧消防的应用。最后，涉及智慧消防的管理制度尚在进一步制订、完善之中，所以必须通过有效的宣传、指导途径才能得到贯彻。但一些基层单位并未对此引起重视，仍然采用传统的管理方式，使得相关管理制度难以落实具体，进而导致其对消防监督管理工作的指导和约束作用难以正常发挥。
（四）在智慧消防建设上的投入不足。智慧消防能够提高消防监督的效率和管理效能，有效降低管辖区域火灾发生的概率，它是新时期开展消防监督管理工作的前提和保障。但当前部分单位对此缺乏认识，在智慧消防建设上的投入还严重不足。一是没有购买先进的设施。随着科技的发展，近年来出现了较多先进的软硬件设施，如智能办公软件、通信办公一体机等，但部分单位没有投入资金进行设备改造，阻碍了智慧消防的发展。二是没有定期维护和保养。智慧消防设备的科技含量高，在日常使用过程中需要定期维护和保养，但部分单位没有配备专职的保管和维修人员，设备受损也不能及时处理，影响了其技防功能的发挥。三是更新换代不及时。智慧消防设备更新、迭代的频率较高，但部分单位没有投入资金进行设备升级，这在一定程度上影响了消防监督工作的正常开展。
（五）工作人员的专业能力有待进一步提高。智慧消防模式下，开展消防监督管理工作时需要运用各种先进的信息技术设备，这就要求工作人员具备相应的专业素养，但现阶段部分工作人员在思想上并未引起重视，而且在文化和技术上也存在欠缺。一方面，部分工作人员秉持传统的工作理念，缺乏应用智慧消防的意识和经验，导致智慧消防难以贯彻、落实到消防监督管理工作的所有环节。另一方面，消防监督管理工作的专业性较强，一些先进信息设备的使用方法也十分复杂，所以不仅要求工作人员具备一定的文化素质，也必须掌握完备的专业技术，但部分单位没有对此做硬性考核，也没有组织员工进行系统、长期的培训，进而导致智慧消防的应用停留在浅、表层面。总之，智慧消防能够为消防监督管理工作的开展提供强大辅助，但也会使工作方式出现巨大变化，工作人员必须转变思维，全面提高个人的文化素质和专业能力，才能适应全新的消防形势和局面。
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