在队伍管理工作会议上的讲话
今年以来，在局党委的坚强领导下，全体干部群众围绕局党委扩大会议上提出的“大抓基层建设、狠抓攻坚能力、严抓队伍作风、特抓落地见效”的工作思路，深入开展安全管理“九无一创”、正规化建设达标创建、作战安全专项整治和“金头盔班”创新建设等活动，各战线、各单位能够各负其责、各司其职的强化管控防范措施，对外全力防范疫情，对内倾力促进稳定，队伍发展根基不断筑牢，安全形势持续稳定，为圆满完成各项任务提供了坚强保证。发现的问题暴露出局各个层级上在队伍管理工作中的短板和弱项，既有机关的，也有基层的，在贯彻落实上、抓执行力上、思想理念上等方面均有存在。具体表现在以下三个方面：
一是“思想上热，行动上冷”的现象正在凸显。从蹲点帮扶和日常掌握情况看，局各层级队伍管理工作开展不均衡，从机关到基层思想认识高度、重视程度、执行力度逐级递减。部分队伍党委和主官对管理工作仍然停留在会议部署和口头要求上，缺乏“拖鞋下田”式的检查和“庖丁解牛”式的剖析，拿不出“行之有效”的对策，提不出“对症下药”的措施。机关各战线处室之间沟通衔接、齐抓共管的意识不强，除了日常管理、作战训练、卫生防疫等领域，其他战线的举措还不明显，没有达到“聚沙成塔”“握指成拳”的效果。
二是“把说了当做了，做了当做好了”的问题还在滋生。部分单位队伍管理形势分析质量不高、效果不好，“一锅煮”浮在面上，
严格执行铁规禁令，坚决守住安全底线、不越纪律红线、不碰法律高压线。下面，我代表局党委强调三点意见：
一、提高认识，强化责任，找出队伍管理中防范化解风险的源头。
现在，我们很多干部群众看不到、看不全、看不透风险，这才是最大的风险。一是党委主体责任落实不到位，这是风险存在的源头。有的队伍基层党委长期不议管议教，队伍管理教育形势分析轻描淡写；有的队伍主官没有牢固树立安全发展理念，导致问题一而再、再而三发生。有的对抓队伍缺乏应有的认识高度，嘴里喊的是“两手抓、两手都要硬”，实际变成了“抓一手、软一手”。有的队伍主官对已经发生的事故案件，认识不到位、教训不吸取，总是强调“意外”，没有从根源上找原因、论危害。有的队伍主官对本单位管理教育情况若明若暗、胸中无“数”。有的虽然建立了队伍领导包片联系点制度，开展了“基层安全万里行”，但很少下基层指导帮建，即使去了，也是走马观花、“打卡”刷“存在感”，“三个三”录入弄虚作假。这些说明，队伍建设在个别队伍党委工作中的位置还摆得不够高，在一些队伍主官心中的分量还不够重。二是经常性工作抓得不扎实，这是风险存在的原因。习近平总书记指出“干事业不能做样子，必须脚踏实地”。事故案件屡禁不止，究其原因，都存在管理不严格、教育走形式、执行不彻底等问题。有的单位按纲建队、按规抓建意识不强，管理粗放，执行条令随意性大，搞变通、打折扣，部分干部群众条令条例意识淡薄，遵章守纪意识差，能力素质不适应要求，机关“灯下黑”和队伍“宽松软、慵懒散”的问题十分突出。有的单位教育开展不扎实，干部群众法纪观念淡薄，安全意识不高，心态不平衡，管理上向地方靠拢，待遇上与部队比较，满腹牢骚、怪话连篇。有的单位平常忽视抓管理、弱化抓教育，用的精力不够，管理制度落实不力，管理不讲方法、不讲感情、简单粗暴，“八小时外”、“营区外”失控漏管。三是基层党组织功能弱化，这是风险存在的土壤。有的基层党组织形同虚设，既不认真落实组织生活制度，也不认真履行职责，对上级的部署抓得不紧、推进乏力，对所属党员“放养式”管理。有的单位党组织凝聚力不足，“三会一课”、党日等活动开展不经常，干部骨干发现、分析、解决问题能力弱化，管理硬措施硬不起来、管理软实力彻底软下去，干部群众心声得不到关注和反馈，以致埋下隐患。
二、突出重点，压实责任，提高队伍管理中防范化解风险的意识。
队伍安全管理工作是所有工作的基础底板，是保障品更是易碎品，容不得有半点的放松和懈怠，各级主官要切实增强“一处不安、全局皆乱”的忧患意识、危机意识，牢固树立“保稳定就是保打赢”的理念，切实履行好抓队伍建设的主体责任，下好先手棋，打好主动仗。一是要有维护“两个稳定”的政治意识。“两个稳定”没有先后之分，也没有主次之分，如果队伍不稳，必然会影响到工作落实，影响到火灾形势稳定。各级一定要有强烈的紧迫感和忧患意识，从问题中深刻警醒，看到危险，看到隐患，提升思想认识境界，坚决落实主体责任，发动全员抓教育、促管理、保安全。二是要有“一岗双责”的责任意识。各级要把做好思想政治工作、抓好队伍管理、推进党风廉政建设等当作“硬任务”“硬指标”，摆上与防火、灭火工作同等重要的位置来抓，在精力上均衡摆布、措施上同步用力、推进上同频共振。各单位主官作为队伍的“主将”，要担主责、唱主角，在抓管理、抓教育上主动作为、亲力亲为，协调处理队伍管理教育的重大问题，确保方向不偏、重心不变、力度不减。三是要有“齐抓共管”的合力意识。队伍安全管理是全过程、全要素、全流域、全链条的责任，大家要有“责任共同体”、“命运共同体”的意识，局机关、队伍和站三个层级之间和各部门、各战线之间，都要同心协力、齐抓共管、群防群治，做到事事有人抓、处处有人管，严防挂空档、留死角。
三、聚焦关键，倒逼责任，精准制定队伍管理中防范化解风险的对策。
从近期工作开展情况来看，各单位在队伍管理上采取了很多措施，各有各的侧重，各有各的招法，但找准问题只是基础，对症下药才是精准解决问题的关键，要擅于从长效机制研究治本之策。一是要始终坚持从严管理、一视同仁。各级要强化“两个经常性”工作，严格管理、严格要求、严格奖惩，坚持按制度办事，要常扯袖子，高举戒尺，切实通过铁腕执纪、铁律问责，形成有错必查、违规必惩、失职必究的高压态势，绝不搞下不为例、法外开恩。二是要始终坚持全面管理、堵住漏洞。要落实好队伍管理经常性研判评估制度，牢牢抓住重点环节、逐一排查“建账”，做到用“放大镜”找准自身的问题、用“望远镜”看清队伍身上的问题、用“显微镜”观察每名干部群众身上的问题，真正把苗头揪出来、把隐患挖出来、把问题找出来，用有效手段把问题隐患消灭在萌芽状态。
