秸秆禁烧和综合利用工作交流发言材料
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面，我就镇秸秆禁烧和综合利用有关工作举措，作以下三个方面的发言：
第一，坚持常态化政策引导，不断增强群众的认同力
广大群众的认同支持是做好秸秆禁烧的基础。我们坚持常态化做好政策宣讲和群众引导工作，通过会议、标语、广播等三个平台，不断增强群众环保意识，自觉抵制焚烧秸秆和污染环境行为。一是用好会议平台。坚持重要时段专题会议重点讲、平常时段工作会议结合讲，每月至少1次通过镇村干部会、党员会和群众会等多种形式，宣传焚烧秸秆对大气、人体健康和土壤结构的严重危害，宣讲利用秸秆作为农家肥料、牲畜饲料和食用菌培养基料的处理办法，引导群众科学利用秸秆。二是用好标语平台。在镇、村主要交通节点、标志性建筑以及开阔田地，悬挂简单明了、群众易于接受的标语，宣传秸秆禁烧和环境保护的有关要求。全镇常年悬挂宣传标语在10幅以上，让秸秆禁烧要求随时抬头可见。三是用好广播平台。重要时段流动宣传车进村宣传和平常时段广播滚动宣传相结合，重点宣传《环境保护法》、《大气污染防治法》和《省城乡环境综合治理条例》等方面的国家法律法规，用法律法规来教育和引导群众自觉参与环境保护工作。
第二，坚持规范化建章立制，不断增强干部的落实力
健全优化的工作体系是做好秸秆禁烧的关键。我们重点从责任分解、分片巡查、严格问责等三方面，建立健全了规范和易操作的工作制度。一是健全责任分解制度。镇上成立了以书记、镇长为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，对全镇秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府与9个村签订了目标责任书，各村与辖区各队、各农户签订了承诺书，将责任层层分解，落实到人头。二是健全分片巡查制度。镇上组建7个巡查小组，分片进行秸秆禁烧和综合利用全覆盖巡查以及指导工作。各村也相应建立了巡查小组，负责各村的秸秆禁烧工作。三是健全严格问责制度。动员千次,不如问责一次。对秸秆禁烧和综合利用工作进行严格考核，奖勤罚懒，特别是对履职不力的严格问责。2023年9月，对有焚烧秸秆行为的两个村分别处以3000元和2000元罚款，并由镇纪委对负有主要责任的2名党员干部给予警告处分，在全镇起到了警醒和鞭策作用，促进了秸秆禁烧工作进一步有效得到落实。
第三，坚持长效化改革创新，不断增强工作的持续力
因地制宜的思维理念是做好秸秆禁烧的动力。我们坚持结合镇实际，不断探索和创新秸秆禁烧好的思路和办法。2024年，我们将结合县委创建全省农村基层党建先进县战略部署，充分利用本镇有1家秸秆综合利用企业的优势，在新河村先行试点，争取2025年在全镇铺开，通过党员志愿服务入户收购秸秆，促进秸秆综合利用，壮大村集体经济。一是成立一支队伍。开展党员志愿服务促进秸秆综合利用壮大村集体经济是“一举三得”的好事，通过党员的志愿劳务付出，既解决了群众大量秸秆无法处理的问题，又给企业提供了原料、促进企业发展，还可以增加村集体经济收入。通过宣传发动，精心组织，在新河村成立一支30人左右的党员志愿服务队。二是建立一种模式。由村党支部适时组织党员志愿服务队入户收购秸秆，入户收购价格为30元/吨，运送到厂的销售价格为300元/吨，除去运输和其他成本，收益为100元左右/吨，该收益就作为村集体经济收入入账。通过这种模式，在促进秸秆禁烧和综合利用的同时，有望实现村集体经济收入年均增长1万元以上。三是形成一套机制。逐步探索建立党员志愿服务义工日、考核激励、资金监管和使用等机制。该模式增加的村集体经济收益资金的30%用于改善该村环境治理设施；50%用于巩固和进一步壮大村集体经济；20%用于党员教育培训及开展活动。
汇报完毕，谢谢大家。
