恪守“六大纪律” 筑牢思想根基
【扎实开展党纪学习教育专栏】
作为广大党员普遍遵守的一种行为规则，党的纪律始终与党的事业相伴相随，并随着党的事业发展而发展、变化，完善、规范。2015年10月修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）首次将党的纪律整合为“六大纪律”，2017年党的十九大首次将“六大纪律”写入党章。2023年12月对《条例》的修订沿用“六大纪律”提法，并做了充实完善。
“六大纪律”即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，是《条例》的重要部分，也是我们要重点学习把握、逐条对照检查的内容。《条例》从第六章到第十一章，从第49条到154条，总共106条，具体规定了所有违反党的纪律的情形。我们应深刻认识到，这106条既是对党员干部的警示和约束，也是帮助和保护。党纪是党员干部最坚强的后盾。
政治纪律在“六大纪律”中排在首位，说明政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，对其他纪律具有统领性。政治纪律是各级党组织和党员在政治行动和政治言论两个方面所必须遵循的规则。所以，在“对违反政治纪律行为的处分”中，把“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果”作为第一条。就是说，在重大原则问题上不同党中央保持一致，无论是言和行，都是不被允许、严厉禁止的，如果违反了，就会受到警告或者严重警告处分，严重一点，就会被撤销党内职务或者留党察看，再严重的，就直接被开除党籍。
习近平总书记指出，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。《条例》对遵守政治纪律的规定体现了以党的政治建设为统领、推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的要求。近年来，个别党员干部甚至高级领导干部不信马列信鬼神、不信组织信“能人”，严重损害了党的形象，追根溯源，根本上是政治信仰出了问题，因此进一步严明政治纪律和政治规矩成为必然要求。
比如，第66条规定，组织、参加会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，视其情节轻重，给予警告直至开除党籍处分。
在对违反政治纪律行为的处分中，有的直接针对的就是党员领导干部。第56条规定，党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予撤销党内职务以上的处分。第57条规定，党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，视情节给予相应处分。而搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的，还要从重或者加重处分。
（二）
组织纪律着眼于党员和党组织之间的关系，规范的是党组织和党员遵守和维护党在组织上团结统一的行为。一个人一旦入了党，就要有强烈的组织意识和组织观念，就必须严格遵守组织纪律。
在古田会议决议中，毛泽东在组织问题部分特意强调党的纪律，指出，“党的纪律之一是少数服从多数”。党的六届六中全会明确提出了“四个服从”的要求，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。1945年，党的七大将“四个服从”写入党章。
党的十八大以来，习近平总书记从推进党的建设新的伟大工程的高度，对加强党的组织纪律建设作出深刻阐述，强调组织纪律是党性修养的重要内容，必须严格执行各项组织制度；明确组织纪律界限，严肃查处违反组织纪律的行为；强调自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。新时代我们党在加强组织纪律建设方面采取了一系列措施，为党的理论、路线、方针、政策的贯彻落实提供了组织保证。《条例》对违反组织纪律行为的处分虽然只有17条，但多条规定还作了补充或者“有下列行为之一的”分解，因而文字量并不少。
民主集中制是我们党的根本组织原则，作为我们党的一项重要制度，在各个历史时期都发挥了重要作用。新征程上推进强国建设、民族复兴伟业，确保实现党对一切工作的领导，要坚持好、运用好这一制度。《条例》把违反民主集中制原则作为对违反组织纪律行为处分的第一条，规定了四种行为要给予处分，一是拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定；二是违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题；三是故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用；四是借集体决策名义集体违规。
（三）
党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个全面”之中，为了体现全面从严治党的要求，2015年，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），分别对党员和党员领导干部廉洁自律作出了规定，为党员干部树立了一个看得见、摸得着的高标准，体现了“自律”的要求。如果说《准则》规定的内容是倡导的，是该做的，那么《条例》对廉洁纪律的规定就是禁止的，是不能做的。
党员干部从政，不仅自身要干净，还要管好身边的人。《条例》在对违反廉洁纪律行为的处分中，列举的身边人主要有：本人的配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员、其他特定关系人。党员干部在学习《条例》的时候，对“等亲属”“其他特定关系人”要有一个全面的理解。
《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”中，前三条，即第94条、第95条、第96条，都是与身边人有关的条款，包括利用职权或职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物；党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正，这些行为都要视情节轻重给予纪律处分。此外，第104条、第106条、第107条、第109条等也都直接和身边人有关。
党员干部遵守廉洁纪律，要把握好什么东西不能收：可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财务，不能收；也要把握好什么东西不能送：对从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人，明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财务，不能送；还要把握好什么东西不能借：对管理和服务对象，钱款、住房、车辆等，借也不行。
（四）
党的群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展理念和处理党群关系时必须遵守的行为规范。群众纪律体现党的性质宗旨，遵守群众纪律是践行党的初心使命的必然要求。检验一个党员干部是不是脱离了群众、忘记了初心，很重要一点就是看他能不能做到严守群众纪律。
《条例》“对违反群众纪律行为的处分”一章，条款不多，但分量很重，这个分量既体现在条文中，更应该放在党员干部的心上。群众利益无小事，在群众利益面前，党员干部个人的利益是微不足道的，因此，在任何时候、任何情况下，以任何名义，都不能侵害群众的利益、做损害群众利益的事情，都不能欺压群众、剥削群众、侵犯群众。
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