在2024年全县四季度宜居宜业和美乡村建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全县四季度宜居宜业和美乡村建设工作推进会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于乡村建设的决策部署，总结前三季度工作，分析当前形势，部署四季度任务，动员全县上下进一步统一思想，凝聚力量，加快推进宜居宜业和美乡村建设，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。刚才，县农业农村局、县乡村振兴局、县发改局分别汇报了前三季度工作进展情况，x乡、x镇作了经验交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强建设宜居宜业和美乡村的责任感紧迫感
今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于乡村建设的部署要求，把宜居宜业和美乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，精心组织，强力推进，取得了阶段性成效。
一是乡村规划体系逐步完善。坚持规划引领，按照“多规合一”要求，结合国土空间规划编制，统筹推进村庄规划编制工作。目前，全县x个村庄已完成规划编制，村庄布局更加合理，功能分区更加明确，为乡村建设提供了科学依据。二是农村人居环境明显改善。深入开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等重点任务。全县农村卫生厕所普及率达到x%，生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，生活污水治理率达到x%，村庄绿化覆盖率达到x%，乡村面貌焕然一新。三是乡村产业蓬勃发展。立足我县资源优势，积极培育特色农业产业，加快推进农业产业化进程。全县已形成辣椒、酥梨等一批特色农业产业集群，培育了x企业等一批农业产业化龙头企业，农产品加工转化率达到x%，乡村产业发展为农民增收提供了有力支撑。四是乡村治理水平有效提升。加强农村基层党组织建设，充分发挥党组织在乡村治理中的领导核心作用。完善村民自治制度，推进村务公开、民主管理，加强法治乡村建设，开展农村精神文明创建活动，乡村治理体系更加健全，治理能力不断提升。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县宜居宜业和美乡村建设还存在一些问题和不足。一是工作进展不平衡。部分乡镇和部门对乡村建设工作重视程度不够，工作推进力度不大，存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，导致工作进展缓慢，与其他先进地区相比还有较大差距。二是资金投入不足。乡村建设需要大量资金投入，虽然我们通过整合财政资金、争取上级支持、吸引社会资本等方式，多渠道筹集资金，但仍难以满足建设需求，资金短缺问题成为制约乡村建设的瓶颈。三是群众参与度不高。部分农民群众对乡村建设的认识不足，参与意识不强，存在“等靠要”思想，认为乡村建设是政府的事，与自己无关，没有充分发挥主体作用。四是长效机制不健全。在农村人居环境整治、乡村产业发展等方面，虽然建立了一些工作机制，但还不够完善，长效管理、持续发展的机制尚未形成，存在边整治边反弹、产业发展不稳定等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、明确目标，突出重点，加快推进宜居宜业和美乡村建设
四季度是全年工作的冲刺阶段，也是宜居宜业和美乡村建设的关键时期。全县上下要紧紧围绕建设宜居宜业和美乡村的目标任务，突出重点，精准发力，确保圆满完成全年目标任务。
（一）坚持规划先行，优化乡村空间布局。规划是乡村建设的蓝图和依据。要坚持高起点规划、高标准设计，结合国土空间规划编制，进一步完善乡村规划体系。要统筹考虑村庄人口变化、产业发展、生态保护等因素，科学确定村庄布局、功能分区和建设规模，合理安排基础设施和公共服务设施布局，避免盲目建设和重复建设。要注重保护乡村自然风貌、历史文化和传统村落，留住乡村记忆，彰显乡村特色，打造各具特色的美丽乡村。
（二）加强基础设施建设，提升乡村宜居水平。基础设施是乡村建设的重要支撑。要加大农村基础设施建设投入，加快补齐农村基础设施短板。一是加强农村道路交通建设。推进农村公路提档升级，提高农村公路通达深度和通行能力，加强农村公路养护管理，确保农村公路安全畅通。二是加强农村水利设施建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村供水保障水平，加强农田水利设施建设，改善农业灌溉条件。三是加强农村能源设施建设。推进农村电网改造升级，提高农村供电可靠性和稳定性，发展农村清洁能源，推广太阳能、沼气等可再生能源利用。四是加强农村信息化建设。推进农村宽带网络和5G网络覆盖，提升农村信息化水平，为乡村治理、产业发展、农民生活提供便利。
（三）深化农村人居环境整治，打造美丽宜居乡村。农村人居环境整治是乡村建设的重要内容。要持续深入开展农村人居环境整治提升行动，巩固拓展整治成果，打造美丽宜居乡村。一是扎实推进农村厕所革命。加强农村改厕后续管护服务，建立健全长效管护机制，确保厕所改造后正常使用。二是加强农村生活垃圾治理。完善农村生活垃圾收运处置体系，推进垃圾分类减量，提高垃圾资源化利用水平。三是加强农村生活污水治理。因地制宜选择污水处理模式，推进农村生活污水集中处理或分散式处理，加强污水处理设施运行管理，确保达标排放。四是提升村容村貌。加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放、乱搭乱建，推进村庄绿化美化亮化，打造干净整洁、美丽宜居的乡村环境。
（四）发展乡村产业，促进农民增收致富。乡村产业是乡村建设的核心支撑。要立足我县资源优势，发展特色农业产业，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。一是培育壮大特色农业产业。加大农业产业结构调整力度，培育发展彩椒、圆叶天葵等一批特色农业产业，打造特色农产品品牌，提高农产品市场竞争力。二是推进农业产业化经营。培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加强农产品加工园区建设，推进农产品精深加工，延长农业产业链，提高农业附加值。三是发展乡村旅游产业。挖掘我县乡村旅游资源，开发乡村旅游产品，打造乡村旅游品牌，培育乡村旅游新业态，促进乡村旅游与农业、文化、体育等产业融合发展，带动农民增收致富。四是加强农村电商发展。完善农村电商服务体系，培育农村电商人才，拓宽农产品销售渠道，促进农产品上行，推动农村消费升级。
（五）加强乡村治理，构建和谐乡村社会。乡村治理是乡村建设的重要保障。要坚持自治、法治、德治相结合，加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。一是加强农村基层党组织建设。强化农村基层党组织政治功能，加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，提高农村基层党组织凝聚力战斗力。二是完善村民自治制度。健全村民会议、村民代表会议、村务监督委员会等自治组织，推进村务公开、民主管理，保障农民群众民主权利。三是加强法治乡村建设。深入开展农村法治宣传教育，提高农民群众法治意识，加强农村法律服务供给，完善农村矛盾纠纷多元化解机制，依法维护农村社会和谐稳定。四是加强农村精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
......
