在实践实战中增强年轻干部应急处突能力
面对各种风险尤其是突发事件的挑战，领导干部应急处突能力显得越来越重要。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部要提高应急处突能力。作为领导干部履职尽责、解决实际问题的关键要素，领导干部尤其是年轻干部，要立足基层实践，加强实战训练，整合优质资源向基层下沉，磨砺应急处突的“宽肩膀”，练就攻坚克难的“开山斧”。
增强忧患意识，提升洞察能力。当前我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。年轻干部要坚持忧患意识，时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，立足工作实践，勤于学习、未雨绸缪，努力增强科学预判潜在风险的能力。结合实践学理论，特别是深学细悟习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神，掌握好运用好蕴含其中的立场、观点、方法指导实践、推动工作。潜心研究政策，加强突发事件预防、监测、预警、应急处置等政策知识储备，不断完善知识结构、提升专业素养，做到心中有底、手中有策。投身基层一线、深入学习调研，总结公共秩序管理、协同作战指挥、应急资源调配等应急处突经验，在淬火充电中增强危机意识、提升洞察能力。
坚持底线思维，增强预防能力。防患于未然、遏难于未发、治“病”于未有，不仅是重要的认识问题，更是重大的实践问题。坚持预防为主，注重公共安全治理事前预防。要善用底线思维，凡事从坏处准备，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权，在处乱不惊中争取最好的结果。从本地区、本领域、本单位的实际情况出发，认真研判发展形势、行业趋势，自觉做好自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等各类突发事件的应急预案，优化应急资源、建强应急队伍、加强应急演练，切实下好先手棋、打好主动仗。经过新冠疫情洗礼之后，年轻干部更应深刻反思应对各类重特大突发事件的经验教训，及时查找应急体制机制、资源配置等方面的短板漏洞，主动找差距堵漏洞、补短板强弱项。学会用大概率思维应对小概率事件，始终以万全准备应对万一可能，以万全之策确保万无一失。
强化协同意识，提升处置能力。应急处突是一项复杂的系统工程，必须增强系统思维、强化协同意识。多方听取意见建议，把握问题轻重缓急，系统思考、统筹谋划，善于抓住主要矛盾，对症下药、精准施策，以重点突破助力问题破局。提升组织动员力。坚持党的集中统一领导，积极协调各部门、各方面关系，明确责任归属、成效和时限；快速掌握应急队伍、社会力量、应急物资等应急资源现状，科学合理调配各种应急力量、应急资源；充分调动社会力量参与应急工作的积极性，把保障人民群众生命健康安全放在首位，让最需要救援的地方、单位和人员得到有效救助。提升迅捷反应力。抓住“黄金期”“窗口期”，第一时间启动应急机制、进入应急状态，坚决杜绝突发事件演变为引发社会矛盾的潜在诱因，防止局部风险演变为区域性甚至系统性风险。提升快速判断力。尽快掌握突发事件发生的原因，准确定位突发事件的性质，运用科学思维和专业知识，精准研判突发事件的可能走向，切实做到心中有数、有条不紊，杜绝到场失时、判断失据、决策失误、处置失当等情况发生。提升现场决断力。掌握好决策时机和节奏，冷静思考、大胆决断，敢冒风险、敢于负责，尽最大努力把突发事件造成的损失降到最低。提升舆论引导力。突发事件社会关注度高、公众代入感强，应对处置不当，极易成为社会焦点，必须科学预判潜在舆论风险，有针对性地开展应对处置工作。
突出问题导向，增强危机转化能力。亲身参与实践，以问题为导向科学决策，做到事前事中事后都能抓住关键。以问题为导向对实践进行复盘。对医患矛盾等突出问题有针对性地复盘总结，结合自身参与或领导应对处置风险的实践，深刻查找工作上的漏洞、及时检讨处置上的问题、认真反思能力上的不足，不讳言责任、不掩饰过失，不断优化应急处突措施。在复盘的基础上还要查找制度漏洞，完善相关制度，努力使个人经历成为制度财富。重点从风险、政策、制度、标准、技术、能力建设等方面，进一步健全完善突发事件评估机制，从教训中深度学习、从错误中深刻反思，以案为鉴，把事后领会的经验教训反馈到事前的风险防范中去。在复盘中开拓创新。全方位分析新时代应急处突的新形势、新任务、新要求，善于利用新思路、新技术、新手段防范各类安全隐患风险，切实增强危机转化能力。
（作者系湖北省卫生健康委员会党组书记、主任）
陈红辉
来源：学习时报
