人大主任理论中心组学习研讨材料
在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真践行全过程人民民主理念，紧扣市委决策部署和“三基地两区”建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、坚持党的全面领导，坚决贯彻重大决策部署。牢牢把握政治机关属性，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统筹常委会、机关和基层党支部三个层面，一体推进理论学习、调查研究、检视整改等任务落实，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干成效明显。深入贯彻落实党的二十大精神，专题研学习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在学思践悟中进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”。二是坚决贯彻党对人大工作的全面领导。集中督查县（市、区）贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神情况，进一步推动各项工作任务落细落实。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治责任，及时向市委请示报告人大重要工作，准确贯彻市委人事安排意见，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。三是认真落实市委部署要求。紧扣市委五届六次、七次全会各项决策部署，聚焦全市中心工作扎实推进立法、监督等履职活动。依法讨论决定国土空间总体规划、设立“X企业家日”等重大事项，赴外开展招商引资活动，深入参与脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接、结对关爱、包抓联企业等工作，努力做到市委工作部署到哪里、人大工作就跟进到哪里。
二、弘扬宪法法律精神，不断深化法治X建设。深入贯彻全面依法治国方略，落实法治建设“一规划两纲要”，努力为加快推进市域社会治理现代化筑牢法治根基。一是深入推进宪法法律贯彻实施。持续强化宪法学习宣传，严格落实宪法宣誓制度，依法备案审查规范性文件，精心组织开展“X·X”国家宪法日、宪法宣传周等活动，引导各级各方面增强宪法意识、维护宪法权威。深化法治宣传教育，通过听取审议”八五”普法决议和规划实施情况报告、举办法治讲座、召开法规公布实施新闻发布会等措施，推进落实普法责任。二是促进依法行政公正司法。听取和审议法治政府建设、检察机关履行法律监督职责服务保障民营经济发展审议意见办理落实情况的报告，检查公共文化服务保障、种子“一法一条例”实施情况，专题调研法院提升司法服务能力优化法治化营商环境情况，全力监督支持“一府两院”依法行政、公正司法，更好维护群众合法权益和社会公平正义。三是持续提升立法工作质效。坚持立法与市委重大决策相衔接、与人民群众关切相呼应，编制实施X年立法计划，修改物业管理条例，制定海绵城市建设管理条例，开展文明行为促进、机动车停车场管理等立法项目调研，加强基层立法联系点建设，有效发挥立法对全市改革发展的引领、推动和保障作用。
三、增强监督工作质效，聚力服务全市发展大局。聚焦市委决策部署和群众所思所盼，精选监督议题，突出监督重点，实施正确、有效、依法监督。一是持续助力经济健康运行。依法作出关于加强经济工作监督的决定，听取和审议市政府关于计划预算执行、审计查出问题整改、国有资产管理、“十四五”规划实施情况中期评估等报告，依法审查批准X年市级财政决算、X年市级新增政府债券和预算调整方案，听取政府债务管理情况汇报，督促提高财政资金使用绩效、守牢安全发展底线。二是多维施力护航高质量发展。认真落实”引大引强引头部”“优化营商环境攻坚突破年”行动和全域建设国家生态文明建设示范区创建，开展国企改革、招商引资情况专题调研，组织省市人大代表集中调研视察重大项目建设情况，跟踪督办乡村振兴促进法审议意见办理落实情况，实施”千名人大代表调研视察千项工程”行动，听取和审议X年度生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告，督查自然资源领域问题专项整治”百日攻坚”行动，推动相关工作任务有效落实。三是精准发力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，先后两次专题调研中心城区集中供暖、现场督办问题整改，监督支持集团化办学工作深入推进，听取和审议安全生产与应急管理能力建设情况报告，跟踪督办文旅康养产业发展情况，努力让人民更好共享改革发展成果。
四、发挥代表主体作用，广泛凝聚各方智慧力量。不断丰富全过程人民民主的人大实践，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。一是不断加强代表履职能力建设。完善代表学习培训和履职实践相结合的工作机制，持续深化代表履职培训，实现基层市人大代表学习培训全覆盖。组织代表参加常委会执法检查和视察调研、市“一府一委两院”有关活动，提高履职实践能力。及时向代表通报常委会和市”一府两院”半年工作，开展代表履职风采集中宣传和”最美人大代表”网络点赞活动，有效激发代表履职活力。二是不断密切同代表群众的联系。持续深化”两联系”工作，健全专委会和常委会工作机构对口联系代表工作机制，不断提高常委会工作质量。完善履职平台建设，召开”人大代表之家”建设观摩推进会，出台具体指导意见，促进发挥代表之家”民意窗口”作用，引导代表就近进”家”联系群众，广泛收集民情、吸纳民意、汇集民智。三是不断增强代表建议工作实效。建立代表提出建议前提供资料、组织视察、沟通协调等工作机制，完善年初集中交办、年内联合督办、年终集中审议的全链条办理机制，督促承办单位强化责任抓办理，市X会议代表提出的X件建议已全部办结答复，反映问题已解决和基本解决的占X.X％。
五、全面加强自身建设，切实提升依法履职能力。认真落实建设”四个机关”要求，立足实际不断加强和改进各项工作，为充分发挥地方国家权力机关作用夯实了基础。一是切实加强党的建设。坚持以党的理论创新成果武装头脑，扎实组织开展集中学习、研讨交流、专题辅导，切实筑牢思想根基。深入落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态主体责任，统筹推进”X”行动、“能力作风建设提升年”活动，持续深化“六讲六有”模范人大机关创建，推动党建工作与人大业务互促共进。二是持续强化能力建设。着眼打造高素质、专业化人大工作队伍，全面落实集中学法制度，采取委托专业机构培训、选派骨干参训、赴外考察学习相结合的方式，拓宽工作视野、提高履职能力。统筹加强全市人大理论研究和宣传工作，成功举办全市人大系统主题书画展和主题征文活动，在各级新闻媒体刊发理论宣传文章X篇，从人大角度大力宣传推介X。三是统筹凝聚工作合力。配合省人大常委会开展执法检查和视察调研，主动接受工作指导。加强与省内外市州人大的工作交流，相互学习互鉴提升。注重加强与市“一府一委两院”的工作沟通，进一步密切与县乡人大的联系，共同用力推进地方立法、监督等工作，形成汇聚各层次、协同各方面推进人大工作的良好局面。
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