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关于在生态环境治理专题民主生活会个人对照检查材料。
根据省环保厅和市委市政府的统一安排部署，按照全市环保系统警示教育工作安排，我们深刻汲取近期发生的破坏环境案件和环境违法问题的教训，积极开展批评和自我批评，认真查找自身存在的各项突出问题，深深感到，一些环保突出问题仍然存在，生态环境治理距离省委、市委的要求，距离人民群众的期望还有很大的差距，主要存在以下几个方面的问题：
一、存在的主要问题
（一）政治站位不高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，作出了一系列顶层设计、制度安排和决策部署，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为我们做好环保工作指明了方向、提供了遵循。省委x书记调研时提出以治污倒逼转型，打好环境治理攻坚战，闯出环保品牌的明确要求。市委也把“生态强市”确定为“x”发展战略的重要目标。回顾近年来的工作，我们切实加大生态建设和环境保护的力度，从领导精力、工作措施、投入保障等多方面向环保工作倾斜，纵向比我们也取得了一些成绩，但横向看还有很大的差距。去年市区环境空气质量在全省、在全国重点监测的x个城市都处于落后位置。按照中央、省委确定的时间表和路线图，20xx年PM2.5浓度要比xx年度下降x%以上，二氧化硫和氮氧化物排放下降x%以上，空气优良天数x%以上，重污染天数下降x%。从我们现在工作基础看，实现这一目标十分艰巨。特别是在对习近平生态文明思想的理解和运用上，虽然通过中心组学习、专题会议、干部大讲堂等形式进行了学习，对中央和省市相关文件精神进行了贯彻落实，但对总书记关于生态文明建设理论精髓尤其是绿色发展理念，把握得还不够精准、领悟得还不够深刻，“绿水青山就是金山银山”的理念树得还不牢，对生态文明建设的新思想、新理念了解得还不深入、不透彻。
（二）工作作风不够扎实。在当前日益严峻的环保形势和要求下，在工作推进中仍然存在作风不实、跟进不力、落实不到位等问题。在环保调研方面。今年以来，班子成员经常下基层查环保，但往往是提前安排，调查研究不深入、不细致，发现的问题少，对真实情况掌握不清。在问题整改方面。对两次督查反馈的问题，我们分门别类、制定方案，积极整改，但受历史遗留等因素影响，个别工作推进速度仍比较缓慢。比如，中央环保督察期间移交我区的x件案件中，还有x件没有完成整改，在已完成整改的问题中，整改标准也不够高，还需要持续深入推进整改。
（三）环保压力传导不够。为打好污染防治攻坚战，我们不断加大环保追责问责力度，x年x月以来，全区因环保工作问责x人，其中党政纪处分x人，应该说力度也不小。但从现在情况看，仍有一些乡镇部门、一些干部思想认识不到位，组织领导不到位，推进落实不到位。环保主体责任还没有完全压紧压实，压力还没有完全传导下去。一些干部对环保工作的重视停留在口头上，没有体现到作为中；一些干部缺乏担当精神，片面强调客观制约因素，主动作为不够；一些干部执行力不强，同样一个问题三番五次要求，总是不能按要求落实到位、整改到位。虽然之前多次召开专题会、问题乡镇现场会进行强调，并对环保工作责任落实不到位的乡镇进行了集体约谈，但仍然有个别干部对形势的严峻性认识不足，对环保工作重视不够，存在侥幸心理，工作落实不细、不到位。
（四）环保倒逼转型力度不够。从省市层面来看，都把产业转型放在异常重要的位置。近年来，虽然我们严格按照省市部署，在环保方面做了大量的工作，但从经济与环境协调发展的更高要求来看，还有很大差距。一是对转型发展的认识不够深刻。对照中央和省市关于转型发展的文件要求，我们对相关精神领会得还不深、思考得还不充分，还没有真正走出一条产业优、质量高、效益好、环保强、可持续的发展新路。二是产业转型步伐不快。我区作为是典型的资源型地区，工业结构偏重、能源结构偏煤等粗放发展问题依然比较突出，由于历史欠账较多、生态建设滞后等原因，环境保护的屏障作用发挥的还不够充分。比如，我区的工业结构仍然偏重，“煤化冶电”四大行业仍然占到工业总量的x%；能源结构仍然以煤焦为主，工业经济发展严重依赖煤炭，居民取暖使用煤炭的比例也很大；运输结构仍然以公路为主，是道路扬尘污染的主要成因。三是转型项目建设力度不大。今年我区重点建设项目有x个，其中转型项目x个，占到x%，截止x月底仅完成计划投资的x%，还有一些项目没有开工建设，在转型项目上推进力度不大、进度不快、措施不强、服务不够。
（五）环保治理分析研判不足。近年来，面对严峻的环保形势和压力，区委坚持把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置来抓，但对照中央和省市的要求，我们还有很大的差距。一是工作底数掌握不全面。从目前情况来看，虽然我们采取了一系列措施，进行摸底排查，但对一些情况掌握得还不深入具体。比如，在“散乱污”企业治理上，去年我们查找出“散乱污”企业有x家，但在今年x月份市环保督查中，又发现“散乱污”问题企业x家，之后我们按照省市“散乱污”企业的认定标准，再次认真摸排，目前确认x家，说明我们对工作底数掌握的还不够全面，有些工作还比较滞后。二是科技力量支撑不足。科技治污力量非常薄弱，专业人才十分匮乏，环保技术装备落后，运用科技手段精准治污的意识还不够强，必须积极借鉴、补齐短板。三是治理合力凝聚不够。为推进环保治理工作，我们建立了区、乡、村、组四级环境监管网格体系，但从目前的情况看，在工作推进中还有个别部门履行环保职责不到位，总认为环保工作是环保部门的事，各说各话、各干各事，没有形成合力。比如，虽然我们设置了x余名基层网格员，但网格化监管体系作用没有完全发挥出来，在“散乱污”企业排查上反馈还不够及时。
二、问题原因及剖析
上述问题，固然有客观因素，但更重要的还是主观方面的原因。
一是思想认识不够到位。围绕生态环境，习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”等重要论述，鲜明提出要以生态文明理念统领经济社会发展全局，宁可牺牲点GDP，也要把环保指标提上去。但在实际工作中，一些干部和部门对生态文明建设依然存在重视不够、思想认识不到位等问题，对“人与自然和谐共生”的科学自然观认识不清，“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观领会不透，加之去年年底环保解限以后，一些干部在思想上有所松懈，在贯彻新理念上拧的不实、悟的不透，没有真正做到思想上重视、学用上贯通、知行上统一。
二是作风建设抓的不实。过硬的作风是做好环保工作的保障。面对当前异常严峻的环保形势，部分干部在工作作风方面不深入、不扎实，工作的主动性积极性不够，缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头。前面提到的环保整治进度缓慢、标准不高的问题；清洁取暖、“散乱污”企业底数不清的问题等等，说到底还是党员干部作风建设上的滞后，在干部教育、管理、监督制度体系等方面还需进一步完善。
三是倒逼转型力度不够。偏重的工业结构和偏煤的能源结构是目前环保问题的主要成因。彻底根治环保问题，关键是加快产业转型步伐，实现绿色发展。对照中央和省、市要求，我们在转型发展上仍然存在思路不宽、办法不多、效果不好的问题。部分干部对转型发展的认识还不够清晰，对新产业、新业态的了解还不够深入系统，缺乏前瞻性思维。同时，严峻的环保形势又对我们招商引资、项目建设等转型工作提出了更高要求，需要我们在产业转型上下更大的决心加以推进。
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